摘要：改革开放以后，我国的经济发展迅速，城市化进程也在不断加快，建筑工程在其中发挥着巨大的作用。而建筑工程一般具有系统性、复杂性等特征，使得其中工程预算编制面临着很大的挑战。因此，对于建筑企业来说，能够做好工程预算控制工作，对于建筑工程造价的合理控制具有着重要的意义。因此，本文结合笔者的实际经验，对当前建筑工程造价控制中工程预算中存在的主要问题进行了分析，并针对性地提出了相应的解决措施，希望可以为相关的理论和实践提供一定的借鉴意义。
关键词：工程；造价控制；预算作用
1.建筑工程预算概述
1.1建筑工程预算内涵
所谓工程预算是指在工程项目建设过程当中，按照工程运行步骤与程序，并在国家法律法规指导之下，对工程所需资金数额及用途进行有效的评估，并在此基础上针对工程项目的不同阶段来进行进一步的资金配置的评估。工程预算对工程项目的顺利开展具有重要作用，并且也是工程建设的基础性工作之一，它的工作质量优劣直接影响着工程开展计划、工程合同的签署、工程竣工验收等活动的顺利开展，也是工程合理性评估的重要依据。因此，强化对工程预算的管理，对于科学合理开展工程建设而言，具有不可言喻的重要意义。
1.2建筑工程预算分类
所谓的工程预算主要指的是建筑设计预算和工程施工预算两方面的内容。其中建筑设计预算主要指的是工程整体施工策略、施工计划、工程场地勘察等方面的费用，它是由工程设计单位编制的。而施工预算则是以工程施工图纸为依据，提前编制出工程施工中所耗费的材料、设备、人力等费用，它是由工程建设单位编制的，但随着建筑业的发展这一问题逐渐向着设计单位过渡。
2.工程预算在工程造价控制中的作用分析
工程预算是指在国家相关法律基础下，在工程项目的建设过程中，建筑单位按照工程的设计好的程序和步骤，对工程所需要的资金成本进行准确的预估，对工程项目的每个阶段投入资金进行合理的分配。工程预算对开展工程造价控制工作起着至关重要的作用，具体表现如下。
2.1保证工程造价控制的科学性
在建筑工程正式施工之前，工作人员会对整个建筑工作的造价进行初步预算，基本确定工程的造价后，施工单位会将整个工程预算支撑文件交给投资方进行审核。审核通过后，就会制成施工计划书，就是所谓的投资款合同，投资方根据这份合同给施工单位分配工程投资资金，以更好的控制工程的造价。整个预算过程，都经过了科学合理的计算，是在对包括施工材料、人员薪资、意外保险等在内的成本进行科学计算和管理后得到了预算结果，具有一定的科学性。
2.2有效控制建筑工程成本
在对工程的成本预算过程中，工作人员对施工中的材料、施工人数、机械设备、各工序计算的费用等都进行了科学的计算，确保了建筑工程成本预算结果的准确性和合理性。
2.3确保施工设计图的有效编制
在对整个建筑工程的造价和成本进行预算之后，就能有效编制施工设计图了。工作人员在编制施工设计图时，能依据合理科学预算后的工程造价成本进行编制，还要注意对设计图的直接或间接费用进行准确统计[3]。同时，施工设计图的有效编制，能协调好施工单位的施工成本和投标的报价，保障工程的顺利完成。
2.4能有效提高各项资金的利用率
在工程预算过程中，相关工作人员可以合理缩短建筑工程的竣工时间，进而减少工程预算，降低工程成本。还可以对施工后的一些剩余材料进行回收再利用，提高施工材料的利用率。这样就能帮助施工单位实现对工程的每个部分资金合理利用，提高了各项资金的利用率，进而保证了工程预算的实用性。
2.5能提高工程造价人员的素质
工程预算的工序较为复杂，具有一定的专业性，这就要求工作人员必须具有专业的预算业务素质和专业的技术知识，这也是在无形之中督促造价工作人员不断完善自身素质的动力。同时，对建筑企业而言，要想保证预算的科学性和合理性，就要对工作人员进行专业的职业培训和业务素质的培训，提高了工程造价人员的素质。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在工程预算中，对施工人员的个人利益也会有合理的预算，从而在不损坏施工人员的合法权益下，控制工程的造价成本。
3.提高建筑工程预算水平的途径
3.1提升对施工材料概预算的能力
在投资总额当中，材料花费所占比例较大，因此科学的进行材料价格的预算对于节约建筑施工成本来说意义重大。在编制概预算的过程中，编制人员需要深入考察，从而很好的对材料出处、运输成本及管理手段等方面进行了解。这样便能顺利的完成施工材料的购买及管理，避免因管理不当而造成的材料损坏进而带来资金损失，保障建材成本可控性及正常使用。
3.2加强工程设计阶段的造价控制
工程设计是工程从最初设想到制定详细实施计划的过程。只有掌握好设计的标准和尺度，将设计与经济相结合才能更好的控制好工程的造价，具体的措施有：（1）建立设计竞争机制，选择最优的设计方案。工程的设计一般都是由设计院着手实施的，在工程建设中建立设计竞标机制可以很好的控制设计的成本以及提高设计的综合水平。（2）尽量减少设计变更。设计变更对工程造价有着严重的影响。
3.3完善调查及管理施工现场过程
可以说，建筑工程的实地考察是保障工程顺利运行的关键，有利于及时发现施工问题并设计出解决方案。另一方面，我们还应当提高施工过程中的财务控制和监督能力。加强财务人员的分析和控制能力，也是做好工程预算、加强造价控制的有力措施和方法。在现代企业的经营管理中财务人员的职能已经不是简单的财务核对职能了，应该及时的根据财务信息的动向和财务数据的分析来发现正常经营中的问题和风险。及时的向决策层提出建议或者是实施财务上的调控能力来加强企业的管理。
3.4选择适合的施工单位
社会经济的飞速发展不可避免的带来了各项投资因素，如人力、用地、材料等费用的与日俱增。这就要求企业选择适合的施工单位，提升对施工的概预算能力，从而促进节约化工程的顺利进行。在施工单位确定之后，安装建筑设备、选择施工场地、购置建筑材料等工序便可开展，这些过程要按照科学合理、优化配置的要求进行。另外，在施工场地选择过程中，要本着实现资源、场地最大利用的原则作好搁置生活区、置放材料等工作。
3.5提高资金使用率
在计算工程各指标的过程中，应该严格按照设计图纸的要求进行，对建筑周期长短、混凝土标号及其它原料用量等方面科学选择。在工程接近尾声时，要对剩余建材、临时计价工程等进行资金折算工作。要及时做好回收费用的计算，对于临时计价工程，要进行施工工期、施工设备等方面的计算和统计，从而提高资金使用率。
3.6做好工程预算的监督和考核
对于施工阶段的工程预算控制和管理来说，我们除了进行科学化的预算之外，还需要对预算执行的情况进行有效监督和考核，这对于预算管理是尤为重要的。在工程的施工过程中，做好这些较为基础性的工作，我们也就能够保证工程预算工作的科学和有效，进而帮助企业实现经济效益的增长。但是，在这个过程中，我们在进行工程预算管理和造价的编制还需要对其实施的效果进行有效的监督，同时对其效果做出有效的考核，其中存在的问题要及时的采取措施进行解决。只有这样，企业的工程预算管理才能够真正的发挥其应用的作用，实现企业资产的科学化运行。
4.结语
加强建筑工程预算在工程造价控制中的作用，可以有效保障施工环节的基本质量，使得企业在现如今激烈的市场竞争环节下具有一席之地，也只有确保工程预算工作的顺利开展，才能提高提企业的管理水平与经济效益。本篇论文主要从工程预算在工程造价中的作用及编制依据、工程预算在工程造价控制中出现的问题等方面展开论述。
参考文献：
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[3]汪舟.甲方在建筑工程预算造价管理的建议措施分析[J].《中国新技术新产品》2014年第22期
[4]雷贤春.浅议土建工程预算造价审计的必要性与方法[J].《华东科技：学术版》2015年第10期
论文作者:梁情仪
论文发表刊物:《基层建设》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/13
标签：工程预算论文; 工程论文; 预算论文; 工程造价论文; 造价论文; 成本论文; 建筑论文; 《基层建设》2017年第8期论文;