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摘要：建筑工程造价管理的好坏直接关系到施工单位的经济效益，加强建筑工程造价控制与管理，对合理运用资金、保证工程建设质量具有积极推动作用。目前，我国建筑工程造价管理还存在很多问题，一定程度上制约了经济效益的发挥。本文结合工程实例，探讨建筑工程造价合理控制措施。
关键词：建筑工程；造价管理；材料
1导言
设备在工程项目管理中，工程造价控制、管理情况不仅直接关系到项目整体效益，更对施工质量、工程进度及成本管理产生重要影响。在开展造价管理过程中，既要对管理方案设计进行严格控制，同时也要对造价控制的招标工作、工程施工监理工作加强控制，并体现出工程造价控制方法的全面性，使其贯穿整个建筑工程中，保证工程造价管理具有实效性和科学性。
2建筑工程造价管理存在的问题
投资与造价管理都是资金运作的过程，近些年来，尽管建筑工程施工单位已经意识到工程造价管理的突出作用，并适当改进造价管理方法，但收效甚微。应用到建筑工程建设的各个环节中，但效果有限。出现这种现象的原因主要有两点，一是预算制度比较陈旧，二是造价方法单一。
（一）投资决策阶段造价管理存在缺陷权威资料显示，在项目实施前期开展投资决策造价评估，对整个项目经济影响率达到60%以上，重要性不言而喻[1]。但是，一直以来，我国建筑工程造价管理将施工阶段视为重点。且在工程可行性研究阶段，缺乏投资预算专业人士参与，在设计方案时也缺乏系统考证和研究，导致在不明确具体工程量的情况下贸然施工，一定程度上制约了经济效益的正常发挥。
（二）忽视设计阶段造价控制建设项目立项后，要组织设计单位对工程项目进行方案设计。导致设计阶段造价控制管理被忽视的原因主要有四点，分别为：①比较重视技术方面的创新，人为忽略设计阶段造价管理的重要性。②未在建筑工程施工过程中推行限额设计方法，而是照搬照抄传统设计方法；③设计人员思想保守，害怕承担责任；④时机方案时，未能结合工程实际，导致工程设计深度不够。
（三）项目实施阶段工程造价管理不够科学通常，工程项目实施（施工）阶段实行监理制，监理单位对工程质量进行监督和管理，并参与工程造价管理工作中。但是，现阶段我国多数监理单位整体业务能力较差，监理工程师个人能力有限。例如，比较重视质量控制和进度管理，而对工程造价方面因素考虑的较少；在涉及到现场签证、项目变更时，不能综合考虑工程质量、施工进度与投资的相互关系，无形中增加了工程预算。
3工程各阶段造价控制的目标和任务
建筑工程从决策、规划、设计到建成投用包括如下阶段：即项目建议书、可行性研究、设计、施工、竣工验收以及后评估，各阶段的造价控制具有各自不同的目标和任务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在项目决策阶段，根据总体建设目标，考虑各种建设条件和费用，通过多方案比选和可行性研究，确定合理、优化的建设方案，并形成投资估算；在设计阶段，实行设计方案招标或竞选，运用技术经济方法评选设计方案，在设计过程中进行限额设计和设计优化，形成设计概算和施工图预算，使建筑工程造价控制目标具体化；在工程招投标阶段，认真编制工程量清单、招标文件和控制价，利用市场机制，确定工程承包价，使建筑工程造价控制目标具体落实到承包商；在施工阶段，严格按图纸和施工规范施工，控制工程变更，审核期中付款签证，处理承包商提出的索赔，将建筑工程造价控制目标通过工程实体物化地体现出来；在竣工验收阶段，对承包商提出的工程量和竣工决算进行审核，防止承包商高估冒算，如实体现该工程的造价。
4加强招投标中的造价控制工作
在招投标过程中，要认真编制招标文件，熟悉设计图纸，仔细审核中标单位报价书中的工程量、单价，限制投标单位采用投标策略对建筑工程造价控制的影响。
在招标时，要熟悉设计图纸和要求，分析建筑工程造价各子目和构成的合理性以及费用最易突破的环节，约束投标单位的不平衡报价，从而明确投资控制的重点。对无具体规定的项目用暂定价来规范，确保招标公平公正和控制造价。不平衡报价是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，调整内部各个项目的报价，以使既不提高总价、不影响中标，又能在决算时得到更理想的经济效益。投标单位经过核算，把工程量会增加的项目的单价提高，在决算时可多赚取利润，而将工程量会减少或完不成的项目，单价降低，工程决算时损失不大；或者设计不明确估计修改后工程量要增加的，提高单价，要减少的则降低单价。某园林绿化工程中标造价为1000万元，最后工程决算价为1800多万，一方面是增加了工程量，另一方面投标单位采用不平衡报价，如景观石只报价50万元，建设方为了保证质量，只好花150多万元另行施工，在整个园林工程施工中监管又不严，承包单位获取了丰厚的利润。
5加强对工程实施阶段监督控制
在此阶段，要防止承包单位在施工中的偷工减料，以及竣工决算中的高估冒算。强化对监理、造价等中介机构的监管，避免由于中介机构责任心不强而影响对造价的控制。
施工阶段的建筑工程造价控制是实施建筑工程全过程造价控制的重要组成部分，采取有效措施加强施工阶段的造价控制，对管好资金，提高投资效益有着重要意义。一是对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工，施工组织设计是竣工决算的重要依据。应该结合工程项目的性质和规模、工期、人料机供应情况、运输、地质、气候等技术经济条件，对承包单位编制的施工组织设计进行优化。二是加强图纸会审，在施工前及时发现问题和解决问题。提高勘察、设计工作的质量，减少因图纸本身的问题而引起的设计变更。确保工程签证的客观、准确、及时，严格签证的审核，实行监理人员、造价人员对工程量变更进行会签，主要材料价格必须经过甲方认可。三是加强工程质量的监管，做好旁站和隐蔽监督，严格按设计图纸和规范施工，防止施工单位偷工减料。工程质量是工程投资的物化体现，质量好就是物有所值，质量差就是对工程投资的浪费。
造价控制是一个从投资决策到竣工决算的过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。
6结论
工程造价管理贯穿于工程建设始终，对工程建设项目施工效益产生直接影响。为提高控制管理效率，要不断规范工程造价市场秩序，并对造价管理进行严格控制。虽然在实践过程中可能会出现很多制约因素，但应做到正视问题，提高思想认识，将造价管理工作对成本的控制作用充分发挥出来。
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论文作者:王增正
论文发表刊物:《基层建设》2016年23期
论文发表时间:2016/12/7
标签：工程造价论文; 造价论文; 建筑论文; 阶段论文; 工程论文; 工程量论文; 决算论文; 《基层建设》2016年23期论文;