摘要：工程造价控制是一个完善、任何环节不可或缺的系统工程，从初始的投资到结束的决算都要考虑到位，对建筑工程的每一个环 节进行控制从而达到全过 程的控制。通常会使用全面的、综合的系统处理方法有效的控制全过程，从而能够合理的控制工程造价，达 到节约成本的目的，获得最大的经济利润。
关键词：建设工程；工程造价；造价控制；全过程控制
工程造价控制是一个完善、任何环节不可或缺的系统工程，从初始的投资到结束的决算都要事先考虑到位，这样就会达到事半功倍的 效果。建筑工程造价控制是一个错综复杂的、非静态的系统，随着市场的变化，管理控制也会随之改变，使得整个过程的复杂程度升 级，所以在建筑工程管理方面，既要全面的考虑，又要抓住重点和细节。在开展工程的每一个环 节时，都要把握好每个阶段的造价， 能够不断整合和分析有效信息，使得资金能够得到充分利用，以免产生资金外流，从而最大限度的获取更高的经济效益。
1.工程概况
某建筑工程的占地面积约为12036 m2，总体建筑面积达到38956 m2。总共有18层，地下有一层。整体高度是73.2m，长是123m，宽是 23.3m，该工程采用现代化建筑模式，搭建框架立体结构，中间核心部位采取大跨度的应力结构模式。该工程计划总造价是16589万元 。建筑整体分为三个功能区：第一部分是公共区，设立会议厅、展览室、顶楼游览室等等；第 二部分是办公区，设立写字间；分布在 2-16层；第三部分是辅助区，主要是地下停车场、安全通道、储备室等。该工程计划建设10部电梯，中间和两侧都设立，其中8部是用 来乘客的，其他两部是货梯兼消防通道。
2.目前建设工程普遍存在的问题
在建设项目的过程，经常出现一个普遍现象，就是大概计算超过估算，预算超过概算，结算超过预算。这种工程造价的控制不当给投 资方带来很大压力，提高了成本预算，从而大大地降低了投资的经济效益，对投资产生不利，严重的浪费了材料，还会使得管理者产 生贪污的思想，从而走上犯罪的道路。在施工过程中，还会存在集中现象，重视施工的质量控制，轻视投资的控制；重视技术，轻视 资金。现在的建设工程当中，监理公司的权利局限了技术的管理，而经济掌握在投资方手里。由于我国的工程造价控制管理制度相对 比较落后，所以在施工时很容易造成造价时空的现象。因此，总管整体，造价失控的情况普遍存在，国家应该优化工程造价的管理制 度，对出现问题的每个环节作出分析和研究，寻找解决方案。
3.该建设工程各个阶段造价控制措施
3.1 招投标阶段
3.1.1 编制招标文件
在施工前期的准备过程中，有关部门成立专门小姐，在请专家进行核查，还要通过纪检委，财务单位的优秀人员成立筹备小组，他们 共同负责建设工程项目的建设筹备、招标、委托监理公司等等细节问题。因为工程项目的类别比较多，要想招标的事情有序准确的进 行，这些人员必须认真的审核各项文件中内容，含有招标规则、评分准则、合同的格式和内容，履行担保协议等等，还有技术规范制 度，图纸的正确获取，有关资料的审核。最重要的是在技术方面，要严格控制，列出详细的条款，对于每一个技术，都要列出详细的 实施标准，写出正确的名称。根据经验，招标文件的精确度和严密性，能够使得建设造价工程合理有效的控制。
3.1.2 合理确定标底
标底的计算要使用复合的方式进行计算，公式为 X+Y，以此作为标底，X代表招标人的标底，Y代表每一个投标人在有效报价时的平均 值，公式为Y=（Y1+Y2+… +YN）/N，复合标底的计算公式是：复合标底=X*60%+Y*40%。选取复合标底能够公正合理的对待投标，预防 不合理的因素，比如人为因素的影响，所以，合理选用标底也是有效控制工程造价的方法。
3.1.3 科学评标，合理定标
通过深入了解招标文件的评标规则，在根据该工程的特征，对招标文件做一个综合全面的评估。开标后言严格按照规定和评分准则， 评委要对每一位投标人的文件进行打分，综合所有得分后，最高得分的投标人中标，为了工程能够顺利进行，我们将第六建筑有限公 司作为中标人，中标人可以行使施工承包的所有资格，这个单位的施工团队，能力强，技术高，管理得当，并且能够保证质量和数量 ，最重要的是报价符合常理。
3.2 施工阶段
3.2.1 优化施工方案
控制投资预算最直接的方法就是及时审查工程进展和优化建筑方案，这也是最有效的方法，在主体开始施工之前，必须在众多方案中 找到一个成本低的、技术先进并可行的、施工时间短暂并能保证质量的可行性方案，如此才能在施工开始后多每个阶段进行有效的监 督和审查。
3.2.2 控制材料、设备费用
该工程使用的原料和仪器设备，都要经过多家比对，保证数量和质量，从而选择一个适合的商品，该商品必须质量可靠、价格低廉， 然后再与商家签订协议，整个建筑体原材料和设备费用占经费的60%左右，因此，合理的控制材料费用是节省成本一个有效的途径。
3.2.3 严控工程变更情况
在开始施工之前，组织专业人员到现场进行勘察，通过对图纸的交流、技术分享，排除在建筑工程过程中出现返工现象，尤其是在施 工时费用极高的部分，比如用钢筋混凝土搭建主体时，要使用专业团队，经过合理的设计，建筑单位、监理公司和施工团队的人员都 必须在现场勘查，并且进行必要的技术指导，避免减少额外的费用支出。
3.2.4 实施现场签证
现场签证作为施工建设中不可或缺的环节，如果管理松懈，就会造成严重的后果，甚至造成巨大的损失，因此应该聘用监理公司，请 监理人员常驻工地，建筑单位的人员也应该在现场，他们必须有强烈的责任心，认真仔细管理并记录，并且要时常在工地上检查，做 到现场签证，签证也要根据真实情况，保证质量和数量，比如对计日工的签证，可能因为工作日 不好精确计算，所以会采用包干的方 式施工，有效的排除了在签证过程中出现的模糊不清，从而导致纠纷产生。现场签证要严格遵守规章制度，而且要按照一定的程序进 行，这样也能控制工程造价，避免他们不合理的支出经费，助长乱花钱的思想，从而有效的控制工程的经费支出。
3.2.5 抓好合同管理
合同的实施对造价的有效控制起着关键性的监督作用，施工人员和管理人员都必须深入了解合同的内容。合同有两方面的作用：一是 可以利用合同来解决在施工过程中出现的矛盾和纠纷案件，二是可以约束工作人员按照合同施工，避免不必要的纠纷。施工单位在施 工过程中出现的由于设计或者建设单位造成的损失，应该根据合同，启动赔偿程序，倘若是施工 单位出现问题，必须由施工单位自己 承担，坚决不予赔偿。
3.2.6 严格审查竣工结算
竣工决算作为控制投资的最后一个阶段，必须严格审查。在每一环节上，参与整个预算的所有人员必须遵守制度，仔细认真的审查， 不能掉以轻心。跟有关部门进行协作配合，使得建筑单位和施工单位建立友好合作关系，履行合同职责。建筑单位在给施工单位拨款 过程中要严格遵照合同进行，根据实际的工程量进行核算，避免双方产生纠纷，自己也要做到心 中有一本明账，并且时刻检查资金流 向，使得工程能够在有效时间内完成，从而给竣工决算提供保证。外装饰工程具体控制结果见表 1。
表 1 外装饰工程项目投资控制情况
根据对表格数据的分析，由表中可以看出，该工程在实际施工过程中，有效的控制预算，节约成本 270万元。
4.结语
该工程在造价控制方面运用合理的方法和手段，使得资金都花在刀刃上，把每一笔资金用到实处，不仅可以达到预想的效果，经过合 理的规划，保证每一阶段的重点项目可以有效的完成。明确资金的流向，将资金落实到每一个环节。建筑工程的预算必须严格的遵照 国家有关规定和经济管理制度，依照程序，在各种手续都备好的情况下，计算实际工程量，再加上中标费用，进行正确的审查合计， 使得工程的总造价不能超过预算，所以要合理的使用资金，节约成本。
参考文献：
[1]任玲华．施工图设计阶段的建设工程造价控制研究[D]．浙江工业大学，2013.
[2]万婷婷．造价控制在工程招投标阶段的研究与应用［D］．西安建筑科技大学，2016.
[3]杨睿．工程造价模糊智能控制及措施推理研究[J]．西安建筑科技大学，2013．
论文作者:杜玲
论文发表刊物:《基层建设》2018年第18期
论文发表时间:2018/7/19
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