摘要：疾病预防控制中心是由政府举办的公益事业单位，主要是对疾病、残疾和伤害的预防控制，保证人民健康、促进社会稳定、保障国家安全。疾病预防控制档案管理和利用是疾病预防控制工作的基础。本文先对当前疾病预防控制档案管理与利用现状进行了分析，然后，重点探讨了具体的对策，以供参考。
关键词：疾病预防控制；档案管理；档案利用
疾病预防控制档案是指疾病预防控制机构在疾病预防控制、公共卫生监测、公共卫生服务、卫生学评价、科研培训等活动以及各项工作改革发展中形成的具有重要价值的文字、图片及其他不同形式的记载载体。它是人类社会一种巨大的信息资源，既是疾病预防控制机构长期积累下的财富，也是疾病预防控制事业的重要信息资源。档案管理和档案利用是疾病预防控制工作中非常重要的一部分，其管理与利用工作对于疾病预防控制事业的发展具有极大的影响。但就目前疾病预防控制中心的档案管理和档案利用现状来看，仍然存在一些不足之处，因此，有必要结合实际与社会发展要求，对疾病预防控制工作进行分析探究，寻找疾病预防控制中心档案管理和档案利用的发展新思路。
一、当前疾病预防控制档案管理与利用现状
随着现代信息科学技术的不断发展，疾病预防控制管理工作也在不断进步，疾病预防控制档案逐渐从纸质档案转变为电子档案，方便了疾病预防控制档案的管理，其中一些非绝密文件也开始在网络上公开。随着社会的发展，对疾病预防控制档案的需求也越来越多，不但本行业需要，一些政府决策机构也需要用到，疾病预防控制档案的利用也变得多样性。但是，疾病预防控制档案的管理和利用上仍旧存在着一些问题，主要如下：
第一，疾病预防控制档案的管理制度有待完善。多数疾病预防控制机构还在沿用落后的卫生防疫机构的档案管理模式，档案没有集中统一管理，档案的管理也缺乏科学性，建档、归档也不明确。
第二，硬件设施条件难以满足档案管理与利用的需求。传统纸质档案有自己一套完整的管理模式，但这套模式已无法满足现代电子档案管理利用工作的需求，而且疾病预防控制机构的配套设施不完善，档案存储环境过于简陋、潮湿，计算机老化现象都会影响档案的寿命。
第三，档案管理人员的专业素质有待提升。随着信息化的发展，档案管理也应该实现电子档案管理的模式。这就要求档案管理人员要有相应的先进技术水平。但实际上，不少档案管理人员的信息技术素养还不高，具有较高信息技术的高素质人才引进较少，在此种情况，档案管理与利用的信息建设就显得相对滞后。
二、疾病预防控制档案管理与利用的优化改进策略
（一）健全档案管理与利用机制
疾病预防控制档案如果想要得到高效的管理和有效的利用，首先要建立健全档案管理与利用制度，包括各项规章制度和一套行之有效的、科学的管理体系，这是档案管理与利用工作的关键。由于疾病预防控制档案的种类比较多，形式也各不相同，因此，档案管理制度的完善要符合实际情况。同时档案管理制度要不断进行更新和完善，保证与时俱进，制定出一套标准的、规范的、统一的档案收集标准，并明确档案材料收集的范围与收集的重点内容。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在制定档案管理与利用制度时，档案管理人员应深入了解各科室的主要业务及其活动，在国家制定的相关规范制度的基础上，与各科室进行协商，制定出科学有效的档案管理与利用制度。
（二）提高档案信息资源利用服务水平
首先，要将原有的被动服务变成主动服务，这就要求档案管理人员要积极主动地预测上级和其他部门对档案信息资源的需求，改变以往“坐等需求”的做法，这能够在传染病爆发时，让疾病预防控制业务人员快速调取档案，节约大量的时间。其次，要实现局域网上档案的信息交流和资源共享，并且要能够及时地更新疾病信息，让人们能够了解到最新的消息，这样才能减轻民众对疾病的恐慌。最后，在进行档案信息化建设的同时，也要充分做好档案信息资源的合理利用工作，做到边建档边利用，不断完善档案，编纂人员要多方面、多角度地编纂专题档案，整合相似的疾病预防控制档案，将档案信息资源能够被充分合理的利用，进而使疾病预防控制部门档案信息化工作早日得到普及。
（三）加强档案管理信息化建设
档案管理信息化，指的是借助计算机技术、现代信息技术等高科技技术对档案信息资源进行保存、管理、处置、利用等工作，使疾病预防控制档案能够发挥出其最大价值，为疾病预防控制工作做出贡献。
第一，实现档案信息资源高度共享。疾控中心应将档案管理纳入办公自动化的总体架构中，实现档案管理与办公自动化的一体化，其中要包括人事、行政、财务、传染病、调查报告、监控数据、方案措施和疫情统计等数据资料。要将档案信息进行数字化和网络化建设，实现档案的收集、存储、管理、利用的一体化建设，使档案资源高度共享，实现档案信息资源最大程度的利用。
第二，加强基础设施建设。基础设施建设是疾控中心档案信息化建设中十分重要的一环，是实现档案信息化水平的前提条件。这些基础设施主要包括存储设备、网络设备、操作系统、数据库系统以及信息安全系统等，且硬件和软件应当以满足使用需求为目标，避免财力浪费，要将资源用在信息化建设的关键地方。
第三，利用大数据等分析手段对信息进行有效利用。档案信息化建设的最终目标是使档案管理工作更加方便，提高档案管理的效率，提高档案信息的利用程度。在对疾控档案信息加以利用时，由于存储的档案资料数据量大、数据结构复杂，直接进行统计工作可能比较困难。因此，利用大数据分析等手段对档案数据进行建模分析与统计工作能够有效地解决这些问题，并能够挖掘出隐含的信息，发挥出档案信息的价值，更好地为疾控工作服务。
三、结语
综上所述，疾病预防控制档案的管理与利用工作是公共卫生事业的一个重要组成部分，提高档案管理的有效性，发挥出档案信息的最大价值，对当前我国公共卫生事业的发展有着十分重要的促进作用。因此，相关人员应当从实际出发，探析目前我国疾病预防控制档案管理与利用工作的现状以及所存在的问题，并找出合理的解决方案，切实提高我国疾病预防控制档案管理与利用工作的有效性。
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论文作者:刘永强
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/20
标签：档案论文; 档案管理论文; 疾病预防控制论文; 工作论文; 信息资源论文; 管理人员论文; 信息论文; 《基层建设》2019年第31期论文;