摘要：建筑工程造价管理是整个项目工程管理的重要环节，工程造价控制直接影响着项目的经济效益。笔者结合自身多年的实际工作经验，对建筑工程造价的影响因素进行了论述，同时对建筑工程造价提出了相应的控制措施，以期对建筑经济效益产生积极影响。
关键词：建筑工程；工程造价；影响因素；控制措施
在整个工程建设过程中，工程造价的控制管理应贯穿于工程项目的整个生命周期。如何通过科学、合理、有效的手段，实现对工程造价的控制，对于项目经济效益具有重要意义。因此，本文将工程造价的现存问题予以归纳和探讨，并通过针对性的研究将当前的和潜在的问题提出相应解决措施。
一、建设工程造价影响因素分析
1、项目决策阶段控制管理
在工程建设的各环节中，决策阶段对造价控制发挥着尤为突出的作用。决策阶段是建设工程造价的实践基础，决策质量的优劣将直接反映在建设工程项目的造价方面。若决策做的合理恰当，对建设工程项目的投资收益会形成有利的推动作用。当前，我国建设工程造价控制的一大突出问题在于：针对决策阶段的管理意识匮乏，未给予足够的关注，在工程造价的源头便放松管理。随着工期的递延，工程造价管理的漏洞则越来越明显，造价越来越高。
2、项目设计阶段控制管理
一般而言，项目设计阶段的工程造价控制大约占有工程造价总量的一半以上，因此，项目设计阶段的工程造价对于工程项目的总造价具有决定性的意义。项目设计阶段的工程造价问题可归结为下述两方面：（1）技术参数同经济参数缺乏良好的匹配。在现实工作中，设计人员认为只要做好设计工作，并将各阶段的工程量上报造价工作者即可，工程造价控制并非在其工作范围内。然而，在大多数情况下，工程造价工作者对于工程设计的专业化理论、工程概况以及施工现场状况没有形成充分的了解，很难将对工程造价产生影响的所有方面考虑在内，极易出现工程造价失控的状况发生。（2）项目设计缺乏深度。在某些工程项目中，由于在设计前期以及设计过程中考虑的影响因素缺乏全面性、完整性，导致项目设计缺乏深度。
3、招投标阶段控制管理
一方面，在工程招投标环节普遍隐含着恶意竞争的现象。一部分工程项目负责人利用职位权利等，将工程项目指派给关系户，施工企业出于自身利益的考虑坚持追加工程资金，使得工程造价很难得到控制。另一方面，在招投标环节的恶意压价，造成工程造价缺乏真实性。一部分建设单位出于降低工程投资的目的，使得各别投标价格严重过低的施工单位中标。
4、施工阶段控制管理
首先，未按照工程项目建设程序进行。一部分建设单位出于对本单位的业绩考虑，不按照工程项目建设程序进行，在没有将工程的前期准备工作完善之时便急于开工，严重的甚至存在施工同设计同时进行的现象，造成在工程开展的过程中频繁发生变化，无法很好地控制工程造价。其次，某些施工单位为了增加利益，利用设计变更的空当提升工程量，获取更多的工程资金。并且，某些缺乏职业操守的监理工作者并未对施工现场给予足够的监管，随意允许工程变更。
5、竣工结算阶段控制管理
某些建设单位并未在工程结算时将变更内容体现在竣工图上，仅以加盖竣工章的施工图纸作为竣工图，造成工程变更部分的工程量重复计算；此外，在工程竣工结算时，隐含着以高价作为结算价格的现象。若工程造价工作者的综合素质匮乏，极易造成该问题的疏忽，进而造成建设单位的资金流失。
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二、建设工程造价控制的措施
1、项目决策阶段的对策
建设工程的决策阶段是工程建设的起点，决策工作的好坏对建设工程项目具有重要的作用，将直接作用到建设工程总造价方面，因此，在建设项目的决策阶段一定要做好前期的准备工作，充分搜集与建设项目相关的各项资料，综合考虑资金和工期的合理安排，对建设工程项目的机械设备和技术参数进行深入的了解。此外，对于建设工程项目实施期间可能发生的不利因素以及价格的浮动进行合理的预测和充分的考虑，以便项目与实际情况更加贴合，从而为建设工程的造价管理留有一定空间，达到真正的建设工程造价的管理和控制。
2、项目设计阶段造价控制的对策
建设工程的决策要以建设工程的设计方案为基础，建设工程的设计方案对于建设工程的工期、进度、设备选材以及工程质量具有直接影响，从而对建设工程造价产生影响。因此，在开展建设工程造价的管理和控制的活动中，应首先完善市场调研工作，对建设工程项目的设计方案的可行性进行深入的研究和分析，对设计方案中不合理的、拥有改进空间的因素进行改进和优化，确定出科学的、合理的、经济的建设工程设计方案。此外，建设工程的设计应充分考虑实际施工过程中的技术参数、设备运转参数以及人员因素等，根据实际情况合理的安排人力资源和物力资源，减少实际施工中的变化对工程造价的影响。
3、招投标阶段造价控制的对策
建设工程项目的招投标阶段应严格遵守《招投标法》的要求，规范招标单位和投标单位的操作行为，对于招标单位要制定出合理的标底，从而在对投标单位投标报价的评判过程中有一个合理的标准，这一系列的招投标活动都要做到公平、公开、公正的原则，避免徇私、走后门的现象发生。在工程项目招投标阶段，工程量清单的书写要高度重视，避免出现工程量漏项现象，对于清单的项目特征描述要做到全面、具体，充分考虑项目本身的实际情况和特殊情况，与此同时结合目标工程的具体情况确定相应的计算方式（总价合同、单价合同或者成本加酬金合同等），避免在日后结算的过程中出现歧义和纠纷。
4、施工阶段造价控制的对策
建设工程的项目实施阶段和竣工决算阶段对于成本的控制占整个成本控制的比例为30%，对建设项目工程造价的影响同样不可忽视，加强建设工程项目实施阶段的工程造价管理控制也是刻不容缓的。在建设项目的实施阶段，首先要明确建设工程项目的目标成本，只有制定出科学的、合理的成本控制目标才能通过对施工单位的管理达到控制成本费用的目的；其次要针对项目的资金情况，在每一个适当的设计阶段，制订较详细的概预算进行性比较，只有通过从初步设计到施工设计的层层设计限额，才能更好地实现对工程造价的管理，使资金用到需要的地方。
5、项目竣工结算阶段造价控制的对策
建设工程项目的竣工决算阶段是工程造价管理控制的最终环节也是工程造价管理控制的关键环节，在竣工决算阶段，要根据实际工程情况对建设项目进行工程结算，在竣工结算过程中要避免漏算、多算的现象发生，并形成一个真实的、具有说服力的建设工程竣工结算报告。
总结：
随着我国改革开放的不断深化，建筑行业也得到了空前的高涨。在建筑行业内，建筑工程项目的竞争愈加激烈，人们也越来越重视对建筑项目工程造价的管理和控制。文章以建设工程造价管理存在的问题和不足为研究起点，并在此基础上，提出对工程建设各环节的造价控制措施。造价控制措施的提出对建筑项目的工程造价管理控制具有现实的指导意义，并且有利于工程项目质量的逐步提升，同时对于企业的资金保护具有显著功效。
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论文作者:胡凡奇
论文发表刊物:《基层建设》2016年第34期
论文发表时间:2017/3/17
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