摘要：近年来，随着我市经济的快速发展，市政公用建设工程投资大幅上升，特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理广站、垃圾填埋场、煤气厂站、自来水厂站、隧道工程日益增多，安全生产监督管理的难度加大。在当前建设系统安全形势严峻，建设施工安全生产事故不断，尤其是重大死亡事故呈上升趋势的情况下，市政建设工程安全形势亦不容乐观。
关键词：市政公用工程；安全管理
1 市政公用工程安全管理的现状
1.1 建设安管等机构没有有效地落实
建设单位没有合理的布置安全机构。在进行这些机构的设置的时候，很多时候因为费用不足，或者是其他的一些原因并未认真地落实，而一些单位虽然设置了但是并没有配置充足的人员以及费用等来维持其活动，有的为应对检查工作。单位的职工并没有非常高的安全思想，相关的制度和规定等也不能有效地散发到相关的建设方，单位职工并没有形成安防思想，建设场地面对非常多的不利现象，这些问题不能积极的传递到有关机构。同时监督机构也如上述一样没有有效的形成，许多安管制度等存在问题，项目不多，通常是道路，和别的项目比对来看，其问题不是很多，因此项目负责人通常对其没有过多的关注，关键是重视其品质和工期等。经过无数的分析得出，这些项目的负责人以及具体建设者对于相关的各项安全内容等都没有非常深入的分析，这体现了监督机构的活动无效，无法合理的传递安全相关的内容，使得安全问题经常地出现。
1.2 安全管理人员素质低，管理意识不强
大部分施工企业对安全管理部门的管理人员入职要求低。没有相关专业证件便可以上岗，在入职后也不进行相关的安全管理的培洲，不符合安全管理的要求。管理人员安全管理意识薄弱，对于施工的每一个环节都要进行监督，否则任何一个环节的失误都会造成各种安全事故的发生，但是管理人员的管理多是根据安全管理经验，缺乏专业的管理知识和技能，对施工过程中的出现的各种安全隐患无法及时的发现并消除，很多施工操作人员如挖掘，运送材料的司机缺乏上岗证便进行上岗作业，甚至进行超载装运，极易造成交通事故，还有施工企业，为了节省开支.对购买的机械不经过安全检验，甚至直接购买一些报废的机械装置，稍作修理继续使用.对一些材料的验收同样如此，由于材料种类繁多，安垒管理部门没有设置相关的管理系统，不遵循国家规定，购置材料的相关程序和标准，造成各种安全隐患，管理人员安全管理知识丰富与否，安全管理意识的强弱，关乎一个公用工程的安全施工的程度。
1.3 安全管理的法律、法规不缝全
安全工作的实施到位需要相关法律，法规的约束，国家必须及时出台安全管理的相关法律、法规，国家出台了《安全生产法》，如何对此很好的执行，需要备类监管部门正确的学习法律，严格的执行法律。该法律的颁布和执行对公用工程的安全生产起到了很好的监督和规范，有了法律的支持，市政公用工程的管理人员要依法进行安全生产的管理，但对于施工的众多复杂的生产环节。
对于一项安全事故的发生，如何对柏美邬门的管理人员进行处罚，由于管理人员没有适当的衡量标准。就不能进行有效的处理。另外对于工程的安全实施表现优秀的人员如何奖励，也是一个重要的问题，没有相关参照条例，因为对一个模范员工的奖励，会督促和激励其他部门的工作人员的安全施工的热情，更加积极的学习安垒操作知识和规范。
2 强化市政公用工程的安全管理措施
2.1 建立健全安全管理机构
工程施工单位要想确保施工的合理安全运行，必须建立健全安全管理机构。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建立安全管理机构，首先要做的就是管理人员掌握和了解更多的安全管理理论，拥有充足的知识体系和专业技能，使自己的安全管理水平达到一定的高度；其次，为了能够保证安全管理工作的正常执行，必须首先保证相关的安全制度能够认真的落实，在项目的综合过程里对其进行监管老保证所有的步骤能够顺利的落实，尽量的将其中的不安全因素出去，切实体现出安全管理机构的功效；最后，对出现的安全事故要进行及时处理，健全的安全管理机构应该涉及事故的防范和事故的处理，一旦发生事故，安全管理机构应该采取相应措施对问题加以解决，并且将危害降到最低程度。
2.2 提高施工队伍的安全管理水平
（1）增强专业施工队伍的安全管理。一方面，可以通过设置民工学校，由高专业化素质的师资力量作为后盾，将安全生产知识及安全技能知识与安全交底技术相结合，提高民工的安全生产技能水平，从根本上降低安全事故的发生概率。另一方面，设置相应的施工人员准入制度，严把人员管理关，确保施工人员具备基本的安全生产操作技能。
（2）强化员工的安全生产知识培训。企业负责人要组织相关培训人员对员工进行安全知识的培训，特别是对于一些文化知识低的一些人员，危险系数高的一线操作人员，要花费充足的人力和财力进行培训，使其掌握必要的安全生产知识和安全操纵技能，对于培训不合格的人员不得给予入职考虑，按照安全生产条例不得私自招聘不经过任何安全生产培训的员工。
2.3 加强队伍培训，提升队伍素质
开展管理人员安全知识教育，要坚持培训和考核工作两手抓，两手都要硬的原则，让每一个管理人员都掌握市政工程安全管理专业知识和操作技能。要让每一个安全监管人员都认真学习安全技术规范，并制定详细的安全监管工作计划，确保安全监管工作的顺利进行。要确保各个单项工程开工前，对参加施工安全监管的全体人员进行工程施工安全知识教育，并严格考核，做到工程施工安全管理严格按制度执行。
2.4 加强施工机械设备的管理
施工机械设备作为建筑工程施工中重要的工具，设备管理的好坏也直接影响到建筑工程的施工质量。因此，要想加强施工质量的管理，还应从机械的选择、使用和配置的角度出发，加强对施工机械的管理。
对于机械的选择，应该根据建筑工程的实际需要进行，无论是什么机械，一定要适应生产和施工的需要，在技术上要体现出先进性，适应技术的更新与变革，在性能上要可靠，最主要的是考虑施工成本，因此在经济上还应该合理，为了保证机械使用的方便，还应该从使用性能上进行全方面的考虑。
对于机械的使用和配置，施工人和机械的操作人员在施工之前应对机械的具体操作规则和步骤进行熟悉，以确保在施工过程中机械设备的合理使用和具体操作，为了防治人为因素导致的机械问题发生，应该落实“人及固定”原则，实行定机、定人和定岗责任的三定制度，在施工现场，施工人员和机械操作人员都应按照相关规章制度和操作流程进行机械的使用和配置。
结语
市政公用工程的安全管理直接影响着工程的质量，然而目前的市政公用工程安全管理中仍存在管理不规范、管理人员素质低等问题，通过加强法制和管理制度、文明施工、安全生产培训等方法可以提高企业的安全管理水平，保证施工工程的质量。
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[4]赵先贵.市政公用工程的安全管理现状及对策分析[J].科技创新与应用，2013，（02）：182.
论文作者:廖彬清
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/27
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