国土资源管理改革的总体趋势与思考
范 瑾 诸暨市自然资源和规划局
摘要： 现阶段，随着社会的发展，我国的现代化建设的发展也越来越迅速。资源管理已经成为了现阶段人们主要关注的重点之一。本篇文章以资源管理作为文章的切入点，就现阶段国土资源管理的现状展开讨论，希望可以引起人们的关注，解决相关人员的困扰，共同推动我国相关产业的发展以及进步。根据有关的资料显示，国土资源管理还存在很多的问题需要解决，在短时间内无法对这些问题进行解决，因此，我们的研究以及讨论就显得非常的重要了，以下是我们的资料调查以及讨论，希望可以完善相关的资料。
关键词： 国土资源管理改革；总体趋势
一、国土资源规划现状
我国的自然资源类型十分丰富，丰富的资源也满足了人们生活的各种需求，在一定程度上推动了我国经济的发展，不同资源的合理使用有不同的好处，例如：合理的规划土地资源解决了人们的温饱问题，满足了人们的居住以及生活要求；对煤矿、石油等资源的开发加速了工业的历程等等。根据有关的资料显示，目前，我国使用的自然资源类型十分多，已经记录的矿产资源就超过了一百七十多种，其中资源类型的矿产占总量的比例超过了百分之八十，其中，能源矿产有10种，金属矿产为54种，非金属矿产为92种，水产矿产则为3种。
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我国的可再生资源也十分丰富，由于我国土地面积大，不同地区的自然资源有着一定的区别，例如：西北地区的风能资源十分丰富；沿海地区的水能资源十分丰富；东北地区的矿产资源十分丰富等等。不同的地区有着不同的资源类型，极大地丰富了我国的资源库。目前，我国国土资源有下面两种特点：第一，存在无限性和有限性，一般国土资源都是可再生资源，主要有风能、太阳能等，但是矿产资源都是属于不可再生的，资源在数量上存在很大的限制，短时间内不能再生，例如，地下水资源等。第二，资源在分布上没平均。与此同时，很容易遭到外界的影响，例如，环境和自身的影响，导致国土资源在分布上均衡，地域的差异在数量和质量上都有所体现。
二、生态环境污染治理的问题
(一)存在多元化，造成土地使用结构出现变化
现阶段，我国的经济不断的发展，人们在环境保护问题上越来越受到关注，很多人也由此加入。当下退耕换林，让农业兴起，农业的生产方式也不断地出现了人们的视线中，国家和党的指导下，我国的乡村建设也大幅提升，同时经济实力也有所上升，虽然乡村建设中有不错的成绩，但是在发展过程中还有很大的空间。目前，最需要处理和解决的问题就是养殖化的兴起以及耕地资源的保持工作，与此同时，由于我国的国土面积比较大，每个地区的情况都有很大的差异，土地的使用率也非常不明显，导致土壤在分类上存在很大的区别，当下东北地区是我国的农业的区域，土壤的质量很好，土地的使用率很高，但是位于偏远的地区，土壤在使用率上就相对很低。根据调查显示，我国的土壤在使用上的都是因地制宜，土壤的不同在使用上都是不同的，所以，很多地区的耕地面积就需要进行有效的解决。
(二)生产资料的高投入和低利用效率
现阶段，我国耕地还有很大的问题需要处理，因为土壤的各种原因存在，同时还有外界因素的影响，导致农作物在投入上和收获上不形成比例，已经是农业最需要重点处理的问题。相关的资料显示，我国的化肥在使用率上没有超过33%，肥料没有得到吸收，不仅将肥料浪费，同时发挥不了实际的效果，另外，化学污染也给当地的生态环境造成了严重的破坏。
(三)环境污染问题
部分护理人员还未能充分了解和认识继续教育，在实际的学习中具有一定的盲目性。除此之外，在教育地点远、倒班、教育经费短缺以及工作忙等因素的影响下，导致护理人员无法完成继续教育[11]。
三、思考与建议
(一)生态优先，注重生态修复和保护
国土资源管理的出现就是为了改善越来越重的环境问题，对环境有着很大程度额改善，所以，国土资源管理的建设应以环境为主，人们的享受为辅。
目前，我国的科学技术发展，农村环境在近几年得到了合理的治理，同时也有了明显的成绩，但是在环境方面，环境污染问题也存在很大的问题，农田的生态功能受到了环境的破坏导致了退化的情况。现阶段，最突出的污染问题就是耕地土壤环境问题，化学污染大量的积累，导致了农田生态系统有了很大的破坏，同时土壤中的养分以及生态功能有了明显的退化。与此同时，在经济高速的地区都是土壤环境的重灾区，牺牲环境换来了经济的发展。另外，我国的农村建设都是坚持着可持续发展，不断地实现农村振兴，就需要将农田土壤污染问题进行处理和解决。要想让人们的生活质量得到提高，就需要将环境污染问题进行有效地处理。如果一味地牺牲环境，人们的经济水平虽然得到了明显的改善和进步，但是生活环境会受到很大的破坏，给人们的生活带来严重的威胁，就会导致生态环境和人类出现严重的不协调。要想让环境问题得到解决，就需要发展经济的过程中，关注环境污染问题。
(二)尊重现状，坚持资源节约和低碳
随着重工业的越来越普及，环境问题也越来越突出，水资源的污染浪费也是越来越严重，城市越来越注重经济的发展，不惜以破坏环境来发展经济，这都是当前环境污染的现状，部分人们还未意识到环境才是人们的立根之本，所以在国土资源管理的建设当中应以环保为前提，不能使用污染严重的材料作为主建筑材料，要坚持走可持续发展的路线，以低成本，高环保的目的来进行建造。
(三)城市规划于土地规划管理方法之间存在的矛盾
我国目前的土地规划问题主要存在土地所有权发生的转变，现在的土地都是属于个人所有，这就给土地在管理上带来了很多的问题。如果政府要针对土地采取有效的管理，就需要将土地的所有权全部收回，通常情况下，收回的方式主要是利用购买的方式，就会有资金问题，得不到有效地解决就会造成经济纠纷。我国的土地管理问题就会遇到很大的困难。最近几年，我国的科技水平发展，给农民在个人收益上也起到了影响。科技的进步，我国农业农村环境在治理上有了明显的建设部，但是环境污染问题就比较突出，农田在生态功能上也有了退化的情况。其中耕地土壤环境风险问题很突出，污染的来源也是多种多样的，给我国的农村土地污染带来了严重的破坏，其中土地分配没有科学和合理，导致了土地在规划上受到了严重的限制。
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四、结语
综上所述，我国的社会不断的发展，经济水平也有明显的上升。针对国土资源环境方面，国家和当地的政府需要采取重点的关注和重视，目前，国土资源管理进行改革是我国发展道路上必经的阶段，为此，就需要结合我国的实际现状，制定出合理的规划方案，我国的经济和社会发展才能起到促进作用。
参考文献：
[1]靳利飞，刘天科，周璞．新形势下我国国土资源环境承载能力研究进展 [J]．国土资源情报 ，2018(6)：18-23．
[2]李洪义，邹润彦，殷乾亮，吕添贵．基于CiteSpace的国内国土空间规划研究知识图谱分析[J]．国土资源科技管理，2018，35(3)：53-64．
中图分类号： F301
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)019-0122-01
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