摘要：水利工程关系着人们的正常生产和生活，在国民经济建设发展中发挥着至关重要的作用，因此，做好水利工程管理及养护工作是保障社会长治久安和人们生命财产安全的需要。随着我国国民经济的发展和社会的进步，水利工程的重要性变得越来越明显，因此，为保证水利工程的整体质量，对水利工程管理及养护问题进行探讨具有重要意义。
关键词：水利工程；管理；问题
1水利工程管理及养护
1.1水利工程管理特征
要想做好水利工程管理工作，就必须先了解水利工程管理的特征。水利工程管理是一项设计领域宽泛、系统性很强的工作，涵盖了水利、农业、工业、交通等领域，涉及到管理、地质、经济和法律等学科，尤其是水利工程管理工作涉及的法律法规种类较多。除此之外，影响水利工程管理的不确定因素也比较多，如社会灾害、自然灾害等，都会对水利工程管理造成良影响。
1.2水利工程养护的内容
1灌区工程养护，灌区工程养护的主要内容包括养护渠道防渗工程、清理渠道淤泥、维修养护量水设施、跌水陡坡以及护渠林与渠道土方的养护等。2堤防工程养护，堤防工程养护主要是针对堤坡、堤顶及附属设施进行养护，同时及时清理淤泥沉淀区，加强护堤林和防浪林的养护，做好安全隐患排查工作，保证消浪结构、防浪墙的功能性和可靠性。3水闸工程养护，水闸工程养护的主要内容包括：做好水闸自动控制设施的养护，定期对闸门和启闭机进行养护，以保证水闸工程能够正常工作，确保水利工程排水防洪功能的有效发挥。4水库工程养护，水库工程养护主要是做好大坝的维修养护工作、水库工程的安全隐患排查工作以及输水闸门和泄洪闸门相关设施设备的维修养护工作等，以保障水库工程功能的正常发挥。
2水利工程管理中的问题
2.1很多水利工程施工质量比较差，不能很好的起到防洪效果
许多水利工程建设年代比较早，施工质量普遍比较差，有的工程施工比较早，施工标准要求很低，导致工程质量比较差，还有的运行时间过长，使工程发生了老化以及损坏，水利工程存在病险。一些水利工程存在不同情况的渗漏、涵管断裂、白蚁危害等，针对病险水库要求水位必须降低，对经济效益产生了严重影响；还有的水库带病继续运行，对下游人民生命和经济造成比较大隐患，当水库发生事故，就会出现巨大损失。还有的堤防工程出现了高程比较低、土质差、渗透等情况，因为防汛材料不足，会导致发生管涌的情况，引起堤坝崩溃。
2.2水利工程没有完善的配套，对工程效益发挥造成了影响
目前，水利工程施工中，只关注建设枢纽工程，却不重视配套工程的施工，因此会对经济效益的发挥造成限制。如果水库忽略配套设施施工管理，会导致渠道堵塞，用水和灌溉都会受到影响。
2.3水利工程技术水平非常落后
水利工程是非常系统的工程，包含很多的内容，主要有水利、电力、建筑、环保等内容。但城市水利工程中的技术人员都是转业军人、中专毕业生等，相关人员整体素质以及专业性比较低。城市水利工程施工期间，因为城市建筑密度比较大，因此需要考虑不同的施工因素，很多设计人员因此没有做到相关把握，没有做到技术创新，导致城市水利工程设计不合理，严重影响了施工质量。
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3解决水利工程管理问题对策
3.1做好水利工程前期施工准备管理工作
为提高水利工程质量，确保其承建契合各方要求，通过建设投产可获得社会效益、经济效益、生态效益、民生等效益，施工单位需做好前期准备工作，通过管理完成施工前期准备任务。第一，开展拆迁、征地等管理工作，做好进场道路、通信、生活临时建筑、生产场地、用电及用水等工程建设管理工作，进行试验、应急等工程建设活动，组织咨询、招标设计、承建资源采购、监理招标等管理活动，做好施工主体招标等准备工作；第二，根据《关于调整水利工程建设项目施工准备条件的通知》（2017年），进行项目审批、环境影响评价、建设资金规划等管理活动；第三，做好现场踏勘、技术交底等工作，整合水利工程施工数据信息，以此为由持续优化水利工程建设方案，确保设计图纸科学有效，通过设计管理解决水利工程承建问题。
3.2 做好水利工程施工现场管理工作
第一，组建现场管理团队。设立项目经理部，将水利工程施工各个环节纳入该团队内，建立由上至下管理体系，分设若干组织层次，团队内成员应各司其职、相互配合、积极沟通，发挥项目经理部作用，立足水利工程制定管理制度及施工准则，确保各个环节施工质量得到有效保障，同时根据管理规范展开日常工作，规避管理矛盾，营建和谐、安全、高效管理氛围，通过现场管理解决承建问题。第二，水利工程现场材料管理。“材料”一方面可从施工文件、数据信息角度出发进行管理，建立材料管理档案，将施工建设各个环节产生的资料整理归档，为施工验收、竣工核查、养护运维提供依据。另一方面可从建材角度出发进行管理，首先深入建材市场整合采购信息，根据承建条件选择信誉高、规模大、能力强供应商建立长期稳定供给关系，确保其有资质、有条件、有基础保障建材质量达标，其次针对入场建材进行抽检、试验，按照水利工程建材试验流程进行管理，确保其强度、刚性、结构、配比合规，待试验结果达标后方可入场，最后做好建材入场后的管理工作，设定建材存储条规，推行配套责任机制，要求建材在施工现场专人专管，一旦发生质量问题需根据管理规定追责，同时根据承建需求灵活调配建材，确保水利工程建设成本可控，为提高效益夯实管理基石。第三，施工现场人力资源管理。水利工程规模较大，对人力资源有一定要求，一方面人力资源要充足，可满足建设需求，另一方面要素质高，不仅具有安全施工能力，还可掌握施工技术，按照施工工艺展开日常工作。这就需要管理者做好施工人员招募、培训、定向输出等工作，基于当前推行施工人员实名制管理章程，需管理人员做好人力资源流通管理工作，确保施工人员进场、离场信息清晰，未出现工资纠纷、劳工损伤等问题，同时定期组织施工人员学习水利工程相关工艺技术，提高其承建能力。第四，施工现场安全管理工作。安全是保障水利工程顺利完成承建任务前提条件，为此工程建设需秉持“安全第一”原则展开日常管理活动，将安全承建种子扎根在每位施工人员心中，确保其态度端正、行为高效，配合管理人员完成承建任务。第五，施工现场设备管理。水利工程施工建设涉及平地机（120千瓦以上）、空压机（9立方米）、水泥砼拌和设备（25立方米/小时）、压路机、推土机、振动压实等设备，满足各个施工环节建设需求，只有设备管理科学高效，才能配合人力高效完成建设任务。例如，管理人员可启用设备管理表，将设备名称、数量、调用人员、使用时间等信息记录其中，以便根据施工需求灵 活调配，同期做好 设备养护维修等管理工作。
4结论
城市水利工程是中国经济和社会发展重要的基础设施，是一种比较系统的工程项目，施工难度比较大，要求很高的专业水平。同时，因为参与水利工程施工的单位比较多，因此必须严格管理，制定完善的制度，加强监督，确保城市水利工程获得更好发展。
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论文作者:郭权
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/2/24
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