自然垄断产业不能简单划分，本文主要内容关键词为：自然论文,简单论文,产业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
对于自然垄断产业，一定要慎重动用分拆措施，反垄断是必要的，但是一定要弄清楚是反垄断结构还是反垄断行为，自然垄断产业的绝大部分弊端都是政企不分的结果，不要走入一拆了之的误区。
虽然目前人们对自然垄断产业的一系列垄断行为深恶痛绝，但需要注意的是，我们不能把自然垄断产业的一切弊端统统归结为垄断因素。从已经暴露出来的各种垄断行为来看，效率低下、差别价格、价外收费、强制搭售、服务质量差等等，绝大多数都应该属于政企不分的结果。如官商作风，几乎是国有企业的通病，即使是竞争性产业，这些弊端也照样存在。之所以存在这些问题，恐怕还得从所有制角度去挖掘原因。对国有企业来讲，由于普遍地缺乏有效的激励机制和约束机制，管理乏力，这些都不是靠简单的分拆和强化竞争的办法就能够得到有效解决的，要做的只能是必须深化改革，实行政资分开、政企分开，使企业真正地成为独立的市场经营主体。失去了政府这只保护伞，垄断企业的很多垄断行为也就失去了合法的强制基础。即使没有竞争的外在压力，为了自身的经济利益，垄断企业也必须投入到竞争的行列之中。