废钢铁资源与我国钢铁工业可持续发展，本文主要内容关键词为：可持续发展论文,钢铁工业论文,钢铁论文,我国论文,资源论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F407.3 文献标识码：C 文章编号：1005－5908 （2002）05－0026－05
废钢铁是关系到国计民生的重要战略物资，是钢铁工业可持续发展的重要资源。对废钢铁资源进行回收利用不但可以节约能源、节约投资、节约运输量，还可以减少环境污染。随着中国的钢铁产量跃居世界前列，废钢铁的回收利用正成为21世纪最受关注的领域之一。
一、我国废钢铁资源回收利用现状
目前，我国废钢铁资源主要有三个来源。
1.冶金企业自产废钢
冶金系统既是产生废钢铁的重要部门，又是消耗废钢铁的主要部门。尽管我国钢铁生产以较快的速度增长，但是，冶金企业的自产废钢因连铸比的不断提高而减少。技术进步使成材率提高，生产成本降低，劳动生产率提高，节约了能源，但减少了自产废钢回收量。
2.从社会采购废钢
社会废钢的回收包括二个方面：（1）折旧废钢。 通常它是由钢铁制品的使用周期所决定。钢铁制品的积蓄量越多，折旧废钢的产生量也越多；钢铁制品的回收周期越短，那么钢铁积蓄量增加越快。我国由于经济基础落后，折旧工作滞后，平均回收周期大于15年的世界平均水平。我国大量陈旧落后的设备只是在90年代中期在国家宏观结构调整时才大量淘汰，但是否报废作为废钢铁回收仍没有定论。改革开放以来，除了生产的钢材绝大部分用于自身建设外，每年进口的1000多万吨钢材也作为钢铁蓄积量在我国迅速积累。整个八十年代的社会回收量显示，我国的社会废钢铁回收量平均每年递增40—60万吨。（2 ）社会上回收的加工废钢。钢材的利用率的不同，会使废钢铁的回收量不同。我国从社会采购废钢受政策影响较大，波动幅度也大。1994年从社会回收废钢比企业自产废钢少150万吨。随着连铸比的大幅度提高，1998 年第一次出现企业自产废钢1500万吨和从社会采购废钢1500万吨数量相当的局面。这是历史性的转折，标志着中国钢铁工业冶炼技术水平已开始进入世界先进行列。
3.进口废钢
整个九十年代，我国的废钢铁吨钢综合单耗逐渐递减，废钢资源不足，而生铁价格与废钢相仿，质量稳定，不需加工，于是炼钢生铁就成了这一时期的主要替代品。多吃生铁替代废钢成为企业降耗降成本的一种手段。这种现象反过来影响了社会废钢回收业的正常发展。由于建设了一大批高功率、超高功率大电炉，且一些转炉钢厂在扩张钢产量规模时，由于铁水不足，采用了加废钢的方法，更加引起废钢缺口，矛盾日益突出。1992年，一度低速的经济又腾飞起来，直接刺激了废钢的需求，开始大量进口废钢，数量从1990年的15.2万吨猛增到1993年的318万吨。1994年国家加大了紧缩银根改善宏观经济环境的措施，经济效益越来越明显地体现在行业的发展上，废钢的需求热又渐渐降温，进口废钢开始慢慢回落，由1994年的212万吨降到1997年的120万吨。
宏观经济环境的整顿，使我国在1998年全球金融风暴中，屹立不动。钢铁企业效益慢慢好转，促使了废钢的需求上升。1998年达202 万吨，2000年达到了历史的高峰510万吨，比1999年多176万吨，占当年国内废钢消耗的17.6％。2000年电炉钢产量的比例降到10 年来的最低点14.5％。并出现阶段性废钢和固体生铁价格的倒挂，与世界规律相反（国际废钢价格一般为生铁价格的60％－80％，而我国出现废钢价格高于生铁价格的现象）。
二、我国钢铁工业对废钢资源的需求现状
九十年代是我国钢产量排位从世界第四位到1996年跃居世界第一，并且在1996年以后5年里年年排名第一的时期。尽管如此， 我国的粗钢生产的废钢铁消耗是世界上最低的，主要原因是我国的工业基础薄弱分散，钢铁蓄积量低，可供炼钢的废钢铁不足，造成了炼钢大量吃生铁。铁钢比居高不下。
我国的平炉在九十年代中期提出了要三年淘汰，截止1999年基本上全部淘汰。平炉可以多吃废钢，但当废钢价格超过生铁时，钢厂也不愿多吃。据资料分析，整个九十年代，平炉的废钢单耗平均占钢铁料的22％左右，吨钢消耗废钢一般在250千克左右。电炉炼钢的废钢料平均单耗占钢铁料的比例为78％左右，吨钢消耗废钢一般在800－850千克之间。转炉钢的废钢料平均单耗占钢铁料的比例为8.3％左右，吨钢消耗废钢一般在90－100千克之间。1990－2000年之间，我国产钢106628万吨，炼钢消耗废钢28221万吨，辅助炼钢消耗的废钢2563万吨，总共消耗废钢30795万吨，平均吨钢综合废钢单耗为289kg。
除了钢铁企业利用废钢外，传统的轻工及化工、机械铸造及农业小农具也消耗一部分废钢铁资源，这部分消耗总量估计在500万吨左右。 另外近年国家大力取缔的小轧钢地条钢现在仍屡禁不止，这部分估计也在500万吨左右。因此，废钢铁资源除了钢铁企业消耗3000万吨以外， 另外社会消耗约有1000万吨。废次材利用会随着国民经济的发展逐渐减少，这也是国外主要工业国走过的轨迹。
三、我国废钢市场价格变化趋势分析
我国由于废钢铁资源一直偏紧，所以废钢铁价格一直不稳定。在计划经济时代，废钢价格国家规定为125元／吨。1987年国家放开废钢铁市场，取消废钢铁的指令性计划后，废钢价格随钢材价格不断攀升，以占废钢发生量50％以上的统料废钢为例（见下表）。
1990－2000年废钢统料价格 单位：元／吨
年份19901991199219931994199519961997199819992000
元/吨585 600 80012501150117311251032965 954 876
从上表可以看出，我国废钢市场价格在1990年至1992年呈逐步攀升。这与我国价格放开，随行就市有关。但决定废钢价格的最主要原因是钢材价格的升降。1990－1992年时，我国的钢材价格尚未完全与国际接轨，国内废钢铁资源因1987年取消指令性计划而由钢厂自行用钢材串换后，2：1－3：1的串换使钢厂与废钢供应商均十分满意。因其对钢材供不应求，废钢供应商的利润十分丰厚。由于国内资源优化配置且较充裕，所以这一时期进口废钢量不大。1993年，钢材需求猛升，废钢需求量也猛增，于是统料废钢铁价格1993年上半年还只有850元／吨，下半年就涨到了1300元／吨。高于国际市场上重型废钢价格。巨大的价差使当年我国的进口废钢猛增318万吨。1994年开始，我国开始经济软着落，紧缩银根，钢厂支付废钢的串材或货币的能力开始下降，但由于钢产量还在不断增长，废钢需求量仍然是供不应求，所以废钢价格还是居高不下。这迫使钢铁企业大量使用价格与废钢相仿，但质量远比废钢好（杂质少、不需加工、资源多）的炼钢生铁来替代废钢铁。废钢吨钢综合单耗不断下降，这种趋势一直持续到1999年。
1998－2000年时期国际市场上废钢资源仍较充裕，于是进口量也开始增加。国内废钢资源经过1994－1996年的持续三年的紧张之后，终于在1996年开始松动，废钢价格1997年降到1032元／吨，从1998年开始降到1000元／吨以下，基本上与国际市场价格接轨。
今后我国废钢的市场价格走势主要取决于炼钢所需废钢资源的供需平衡情况，即除了使用一部分生铁作为替代品和进口一部分废钢外，炼钢的吨钢废钢单耗水平要小于或等于国内可供的废钢资源量。一旦大于可供资源量，废钢价格又要攀升。当然，废钢价格的升降还取决于钢材市场价格的走势。但随着我国目前钢铁产量供大于求和加入WTO的情况，钢材的市场价格走势不会大起而只可能小落了。这也限制了废钢价格的过分攀升。因为钢铁企业在加入世贸组织后，面对国外同行激烈的竞争，如果废钢价格过高，将导致钢铁企业竞争能力的下降。
四、我国废钢铁可供量及钢铁工业对废钢铁的需求预测
我国钢铁工业对废钢的需求，除了受价格影响之外，还主要受钢产量的影响，受电炉钢发展速度的影响。根据我国钢产量的发展与预测的废钢可供量，今后20年，以三种钢铁工业发展的模式假设为前提，分别对废钢的需求做进一步的分析，并分析一下废钢的供需形势对我国钢铁工业可持续发展的影响。
1.2001－2020年我国钢产量的预测
按照我国经济学家的测算，目前我国8％的国民经济发展速度， 钢材增长率只需2％就能满足。以2000年钢产量作基础来测算， 我国的钢预测产量2005年为14048万吨，2010年为15510万吨，2010年－2020年保持在15510万吨／年，不再增加。
2.钢铁工业三种不同的发展模式对我国废钢的需求影响
（1）三种模式假设条件
模式Ⅰ：2001－2010年电炉钢、转炉钢以1999年为基数，都以2 ％的年增长速度增加产量，2011－2020年不再增产。电炉钢按吨钢消耗废钢850kg计算，转炉钢按吨钢消耗废钢110kg计算，铸造用废钢300 万吨／年，其他用废钢200万吨／年，模式Ⅰ在2001－2020 年预测的废钢需求量见下图。
图1 2001－2020年我国废钢供需预测图
模式Ⅱ：2001－2010年转炉钢不再增产，只增加电炉钢的产量，为达到预测钢产量，电炉钢将以7～10％的年增长速度增加产量，2011－2020年都不再增加产量，模式Ⅱ在2001－2020年预测的废钢需求量见上图。
模式Ⅲ：2001－2010年电炉钢、转炉钢都以2 ％的年增长速度增加产量，2011－2020年电炉钢以8％的年增长速度增产， 保持钢产量不变，转炉钢产量每年将以0.2％左右的速度减产，模式Ⅲ在2001－2020 年预测的废钢需求量见上图。
（2）三种模式优缺点分析。从上图可以看出2007年以前， 我国由于钢铁积蓄量不高，国内废钢产生量增长速度慢，还不能满足国内废钢的需求。2008年以后，我国废钢产生量将会迅速增长，届时将对我国的钢铁工业起到重要的影响。
从图上看，模式Ⅰ：2008年以前废钢进口量增加不大，但仍需增加铁矿石的进口量；2008年以后，废钢剩余将大幅增加，国内的废钢资源将得不到充分的利用；
模式Ⅱ：矿石进口量保持不变，废钢进口将大幅增加，可能引起国际市场废钢价格的大幅波动，优点是转炉钢生产能力不会出现剩余，或剩余很小，可减少不必要的浪费；
模式Ⅲ：前8年与模式Ⅰ相同，废钢进口不大， 但后期为了消化大量的废钢，电炉钢产量将要大幅增加，而转炉钢产量却要减小，造成转炉钢生产能力的浪费，这种方式也可能就是我们实际的发展方式，很可能还不如这种方式，因为从2000年的产量来看，电炉钢产量比1999年减少了11.3％，转炉钢产量比1999年增加了2.7％。
（3）预测结论
最优的发展模式应该是介于模式Ⅰ、Ⅲ之间，目前国际市场废钢价格较低，应积极鼓励进口，减少矿石的进口，以年均5 ％左右的速度发展电炉钢，转炉钢只保持在1％左右的速度发展， 并逐步减小转炉钢的发展速度，这样即充分利用了国外的废钢资源，使电炉钢保持均衡发展，又不至于将来造成转炉钢生产能力的太大浪费。
综上所述，我们对废钢的供需形势只是做了静态的分析，还有一些不确定因素没有考虑，如在废钢资源充裕的情况下，废钢价格会降低，钢厂也会增加废钢的单耗，如电炉钢的废钢单耗由850kg增加到900kg甚至1000kg，转炉钢的废钢单耗由110kg增加到120kg等措施，使废钢消耗量大幅增加。还有，今后几年，若政策优惠，技术进步，废钢回收率若能达到世界先进水平，达到60％以上，则废钢的供给量又可增加30～40％。
五、我国废钢资源回收利用的政策建议
1.国家应建立一套废钢铁资源有序流通的政策，以有利于产业良性发展，其中最主要的是长期、稳定的税收优惠政策。
2.我国的废钢资源严重不足，应制定鼓励钢厂积极进口废钢的政策。在外汇平衡、贷款贴息，进口废钢零关税等方面有一整套配的政策。另外，预计10－15年之后我国的钢铁积蓄量将大大增加，利用国内废钢产钢将占重要的地位。目前急需加大鼓励废钢铁的进口，只有加大废钢铁的进口，才能促进电炉钢的发展，并抑制转炉的发展，防止将来出现转炉钢生产能力过剩的情况。
3.要有研究炼钢所耗废钢纯净化问题的机制，还要有全行业长期发展规划的机制。
4.要研究缓解废钢资源紧张的替代品问题，找出适合我国国情的缓解废钢资源之路。要研究废钢资源的储备问题。
5.应加快电业部门的改革，降低我国高昂的垄断电价，要鼓励用电大户自办发电厂，建立自己的电网，以便打破电力部门的垄断，降低电炉钢的成本，从经济上和政策上促进电炉钢的发展，并逐步提高我国钢铁企业的国际竞争力。
此外，人才培养，高科技的引进，鼓励社会加工、综合利用，鼓励更多的资金投入废钢行业，鼓励沿海钢厂多吃进口废钢都应形成政策并付之实施。