摘要：在人口数量不断增多的环境下，对水资源需求逐渐升高，水资源作为人们赖以生活的主要因素，其匮乏和不可替代特性将会给社会发展带来直接影响。并且，水资源持续发展是当前我国有关部门重点探究的内容。要想减少水资源大量消耗，提升水资源应用效率，需要秉持持续发展理念，做好水利工程运行管理工作，在保证人们正常生活的同时，引导我国社会健康发展。本文根据笔者工作实践，对水利工程的可持续运行管理进行了分析和探讨。
关键词：水利工程；可持续；运行；管理
1 加强水利工程运行管理的意义
在当前社会经济全面发展的环境下，水利工程建设得到了各个部门的高度关注，是城市基础建设中不可或缺的一部分，在抗洪排涝等方面发挥着重要作用。并且，水利工程建设可以引导我国农业的快速发展，保证社会群众基本用水，改善生态环境。从当前情况来说，随着我国经济体系改革深化，导致社会发展环境发生了转变，同时传统水利工程建设也采取依赖性完善对策[1]。所以，在水利工程运行过程中，结合实际情况，做好运行管理工作，优化管理方式，完善管理体系，创新管理思想，及时找出管理过程中存在的问题并处理，在引导我国水利工程稳定发展的同时，实现水资源持续应用。
2 水利工程运行管理存在的问题
2.1 体系不完善
当前，我国全面建设水利工程，各种类型的水利工程不断出现，在生产养殖、农业浇灌等方面起到了重要作用。然而，从当前情况来说，在水利工程运行管理过程中，大部分水利工程管理部门受到传统管理理念的影响，依旧采用传统管理方式落实水利工程管理工作，没有构建完善的管理体系，在这种情况下，将会引发管理职责分配不合理、管理内容不全面、管理职责交叉重复等现象，使得水利工程运行管理水平相对偏低。
2.2 经费不充足
当前，我国水利工程数量繁多，并且大部分水利工程主要以小规模水利工程为主，这些工程项目和国家大规模水利工程存在明显差异，并且缺少充足的资金支持。如果后期维护工作落实不到实处，必将会使得这些工作在投放应用过程中，发生设备老化或者磨损严重等状况，这不但会给水利工程正常运行带来影响，还会给水利工程下游群众生活带来不便，给其财产及生命埋下隐患。
2.3 监管不深入
当前，部分领域在水资源可持续应用方面面临相关监管体系不完善等状况，使得水资源可持续应用目标不能顺利进行。以某水利工程为例，在其建设过程中，安排不同地域及部门进行性管理，但是由于这些部门缺少完善的监管方式和对策，导致不能对引用水量加以科学把控。即便取水许可制度已经实施一段时间，但是长时间以来各个流域相关部门缺少完善的奖罚对策，导致监管工作不能顺利落实，对水资源调度和应用带来一定影响。
3 加强水利工程运行管理与水资源可持续利用的优化对策
3.1 加大资金投放
从政府角度来说，需要适当的扩充融资渠道，从多个方面入手实现筹资，保证水利工程建设和运行具备充足的资金。在此过程中，要求国家水利部门做好自身工作，给水利工程建设及运行统筹充足的资金，避免由于资金的不充足而使得水利工程建设及运行受到影响。并且，财政部门应该将资金落实到位，防止由于水利工程建设资金不充足而出现水利工程建设工作不能有序落实的状况，导致贫穷地带更加贫穷，阻碍地方经济的快速发展。除此之外，还要做好资金管理工作，构建完善的资金应用管理体系，安排专业管理人员进行管理，专人核查，落实专款专用的标准。此外，做好资金应用及管理工作，严格按照相关管理标准进行资金拨发和应用，这样不但可以保证水利工程建设和运行，还能实现账务的及时处理，提升财务管理水平，让资金得到高效应用。
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3.2加强资源监管
首先，从国家角度入手，有关部门需要在掌握当前我国水资源应用情况及监管水平的基础上，优化和完善现有的水资源监管机制，同时给后续水资源应用监管工作有序进行奠定基础。其次，根据水资源应用及监管情况，完善水资源监管机制，科学设定对应的配套体系，保证水资源监管工作顺利落实。最后，优化水资源监管职责，保证水利管理部门可以根据自身掌握的管理权限，在不违反国家相关法律标准的情况下，各司其职，将自身职责作用全面激发，确保水资源可持续应用。除此之外，在抓好以上具体工作的同时，我们水利部门还必须坚持技术下乡，加强服务指导工作，在提高服务质量上下功夫，利用水利工程队和灌区管理站的技术力量，组织多支小型水利工程技术服务队，到全县田间地头巡回检查工程，对机电设备进行维修，进行技术指导，服务三农。按水均衡原理，水资源总量为地表水资源量（地表水量）加地下水资源量之和，再减去它们之间的重复计算量。
3.3健全各项组织管理制度，简化管理
为科学管理水利工程建设，首先要建立完备的管理网络，实行分级管理，在每个岗位落实工作职责。同时，引进现代化互联网技术，优化繁琐的管理机构，达到简单直接的管理。最短线地连接下级单位和上级主管部门，保证问题解决的时效性。定期组织相关工作人员进行讨论，不断完善各项组织管理制度，形成统计控制系统。鼓励有关人员多拓新，促进技术发展进步。根据企业自身实际情况，尝试开拓产权开发的多种可能，明确企业权责，确保每项在实施的工作计划有人负责，遇到问题，可快速解决。建立领导小组，由负责人带头，根据完善后的管理制度，确定监管制度。保证制度不是废纸，计划不是空话。
3.4加强员工综合能力提升
设立管理部门时，审核所有相关工作人员的资质，必须保证其专业能力和综合水平；同时引进优秀专业人士，提升整体业务能力和技术水平。拥有专业知识是对每一个管理工作者的基础要求，运用先进的管理技术，达到管理水平提升的效果，是不容置疑的。定期组织培训，使得新技术可以深入人心，制定合理的考核机制，确保人岗需求同步。打破员工头脑中固有的“铁饭碗”，一切以综合素质和业务能力为依据，确保员工的综合能力持续平稳提升。
3.5 完善规范执行与监管体系
一套完整的执行监管体系，如同海上的灯塔，目的是给出参照标准。有了完整的体系标准，各部门才可能各司其职，各尽其责。建设单位有标准可参考，监督单位有标准可执行。健全水利法规体系，确保项目管理遵循规则。依据法规制度进行监管，确保每个应执行的工作计划完满运行。对于有问题的计划，根据制度应在第一时间提出，最小化地降低损失。水利工程行业中，施工质量管理方需确立联合检测部门，参考相应的质量标准，从设计规划起，开始审核检测。施工中，配合监管。验收时，检测部门需严格验收项目，保证竣工质量。
为了将水利工程运行管理工作落实到位，实现现有管理体系的改革和优化，树立良好的水利工程运行管理理念是非常必要的。针对水利工程管理工作人员来说，应该对水利工程运行管理流程有全面了解，意识到水利工程运行管理的意义，并结合水利工程运行情况，采取对应的管理方式，将管理对策落实到位，实现水利工程运行情况的监管，提升水利工程运行管理水平。并且，还要创新现有的水利工程运行管理方式，将部分和水利工程管理需求相背离的管理模式进行舍弃，将水利工程社会及经济效益充分融合，秉持科学发展的理念，优化水利工程管理方式，从而迎合市场发展要求。
4 结束语
针对水利工程管理部门来说，需要结合当前水利工程运行管理情况，加大问题分析力度，结合分析结果，采取对应的管理对策。只有这样，才能实现水利工程运行管理水平的提升，给农业发展及群众基本生活提供保证，引导水资源可持续应用目标顺利实现。
参考文献：
[1]张党兵.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].江西农业，2018（24）：60.
[2]日孜丸.浅谈水利工程运行管理现代化与改革措施[J].中国水能及电气化，2018（12）：8-10+3.
[3]唐仕勤.精细化管理在水利工程管理中的应用及探讨[J].上海水务，2018，34（04）：70-71
论文作者:邓家伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/26
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