东莞市国土资源局道滘分局 523000
摘要：数字化测绘技术是伴随着计算机、网络技术的发展及测量仪器的智能化而兴起的一门新兴的测绘技术。数字中国、数字城市等概念的提出以及相关数字化工程的启动，特别是全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、摄影测量与遥感（RS）以及数字化测绘和地面测量先进技术的发展，使工程测量的手段和方法产生了深刻的变化。为了进一步摸清城市土地家底，查清土地权属、界址、面积和利用状况，完善城镇地籍数据库和管理信息系统，以实行“以图管地、以证管地”，健全和规范土地登记制度，建立和完善土地变化信息的调查登记、统计，及时监测与快速更新机制。
关键词：城镇；数字测绘；地籍调查
1 城镇地籍调查工作的概述
1.1 城镇地籍调查的定义
城市地籍调查作为我国土地登记的初期工作，需要调查人员在遵守国家法律法规的基础上利用测量和权属调查的方式来对城镇土地的权属、 用途、 面积、 位置及界线等进行深入的分析，利用所得到的数据和各种资料来为城镇土地登记工作奠定良好的基础，从而实现对土地权属和使用权限的确定。
1.2 城镇地籍调查的目的
通过城镇地籍调查工作，可以有效的获取城镇土的各种信息资料，明确城镇土地的位置、权属、界线和用途，这不仅会为土地登记提供必要的依据，同时还有利于土地调查工作的顺利开展。通过城镇地籍调查所获取的土地信息数据，可以有效的实现对土地权属的确定，为产权的明析提供重要的依据，更好的保护了土地所有者和使用者的合法权益，有效的降低了土地产权纠纷的发生机率，确保了地区土地的合理利用。
1.3 城镇地籍调查的内容
1.3.1 权属的调查
在进行城镇地籍权属调查工作中，可分为界址点、宗地权属和土地用途等多项调查，通过调查，可以对土地权属的界址点和线来进行明确的标记，并进一步绘制出土地宗地权属图表，而且通过对土地用途进行调查，可以为地籍测量工作的开展提供必要的依据。
1.3.2 地籍的测量
当土地权属调查完成后，需要在此基础上利用各种测绘仪器来测量规定区域内的宗地权属界线、形状、位置和类型，并科学对其面积进行计算，这些数据可以作为我国土地登记工作的重要依据。
2 城镇地籍更新调查与城镇地籍变更调查的区别
城镇地籍更新调查是指利用现代先进测绘技术和科学的地籍管理方法，在指定时期内对城镇初始地籍调查成果资料和新增区域进行的有组织、有规模的地籍调查工作。
城镇地籍更新调查的内容：检查、补置、更正实地界址点位；核实、更正、补充相关地籍资料；消除初始地籍调查中存在的差错；提高地籍测绘成果的质量；对新增区域进行地籍调查；形成全新的、完整的地籍成果资料。城镇地籍更新调查具有组织性、规模性、时间性。
城镇地籍变更调查是在完成初始地籍调查之后，为满足土地变更登记和设定登记的要求、适应日常地籍工作的需要和保持地籍资料的现势性而进行的土地及其附着物的权属、位置、 数量、 质量和土地利用现状的调查。
变更地籍调查具有变更分散、发生频繁、调查范围小、政策性强、精度要求高的特点。变更地籍调查是满足土地变更登记和设定登记而进行的日常性工作，是保持地籍资料现势性的一种重要手段。
城镇地籍更新调查与城镇地籍变更调查的主要区别在于更新调查具有一定的时间和一定的规模，而城镇地籍变更调查则是一项日常性工作，变更调查通常由一个作业组一次性完成。
3项目概述及主要任务
城镇土地调查主要包括在城镇规划区范围以内开展的权属调查、界址调查、地形测量、地籍测量、建立县级地籍信息系统五部分内容。依据地籍调查技术规程，充分利用已有地籍调查成果，查清城镇内部建设用地的使用权状况，确定城镇内部每宗土地的界址、范围、界线、数量、用途等。通过汇总分析，掌握工业用地、基础设施用地、金融商业服务用地、房地产用地、开发园区等土地利用状况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆地籍调查和地籍测量获得的图形数据、宗地属性以及各种表、卡、册等数据信息在地籍信息系统中综合管理，可提供编辑录入、查询统计、日常变更、制图输出、登记发证以及办公流程等管理功能，满足日常业务及管理需求。
4 城镇地籍调查工作的特点
4.1 城镇地籍调查中土地分类特点
在我国土地调查工作中，调查人员可以对城镇地籍进行综合性分类，同时还可以结合土地的使用情况来对土地进行统一分类。在对城镇地籍进行分类时其分类的标准较多，可以依宗地为一个类别，也可以以宗地用途或是宗地类别界线作为划分标准。
4.2 城镇地籍调查中土地调整特点
（1）原本在公用设施用地上冠有“市政”两个字，为了迎合城镇调查就将两个字去掉；原本将绿化用地当做一个土地类别，后改成了人们休闲娱乐的广场绿地。
（2）将原本独立存在的采砂、采石、采矿等土地综合成为采矿用地，并归入工矿仓储范畴。
（3）将原本的金融、商业以及保险等用地保留，把原本的旅游用地调整成为餐饮旅馆或者其他的服务用地。
4.3 城镇地籍调查的数字化特点
近年来，我国信息化技术取得了较快的发展，而且在城镇地籍调查工作中得以广泛的应用，有效的提高了城镇地籍调查工作的信息化的数字化水平。特别是各种先进的测绘技术、信息技术培训和数字库技术的应用，对城镇地籍调查工作的效率有了较大程度的提升，而且更好的保证了城镇地籍调查工作的质量，可以更直观和形象的向人们展示城镇地籍调查的数据。
4.4 3S 技术在城镇地籍调查工作中的广泛应用
3s 技术主要是指地籍信息化系统、遥感系统和全球定位系统，目前 3S 技术已在城镇地籍调查工作中得以广泛的应用，而且取得了非常好的效果。通过地籍信息化系统可以实现对城镇空间数据信息进行采集、分析和建模，而利用遥感技术能够获取城镇地籍遥感图像，从而实现对城镇地籍数据进行采集。而全球定位系统通过卫星上的导航器，可以采取城镇数据信息，同时还能够生成三维坐标模型，确保更全面和清晰的获取城镇地籍的数据信息。
5 城镇地籍调查中应用的技术
5.1 城镇地籍底图采集技术
5.1.1 外业电子数据底图采集技术
（1）利用 GPS 技术或者基站定位仪对采集数据测量，依据采集到的数据来计算出界线点和控制点的位置坐标，并将其导入 CASS 软件系统中，最终转化成为底图。
（2）做好电子数据文档的转换工作。将采集数据的界线点和控制点位置坐标成果图导入，并形成相应的坐标文件，在标准格式转换后，形成相应的数字化图表豫。
（3）对外业数据进行测量，并根据其数据测量方式来计算其位置坐标，最后将其编辑成为相应图表。
5.1.2 矢量数据底图采集技术
当采集到的数据源转换成为矢量数据的时候，可以对其实行数据格式、数据准确度、数据基础、数据分层等研究措施，并对采集的数据进行处理，最终转换成为相应的图表形式。
5.2 城镇地籍的技术路线
5.2.1 城镇地籍平面的控制
在测量区域范围里，利用静态的 GPS 定位技术来铺设 D 级程度的12个GPS点，并在其技术上铺设E级程度的31个GPS点，最后在 D 级、E 级的基础上铺设一级程度的 118 个 GPS 点。
5.2.2 城镇地籍高程的控制
利用 D 级 GPS 点、E 级 GPS 点、一级 GPS 点组合成为四等级的结点网、路线总长度。
5.2.3 城镇地籍图根测量的控制在测量明确后的 GPS 结点网前提下，利用动态的 GPS 定位技术或者在图根测量导线上实行加密图根的措施，可有效测出图根的平面坐标数据，而利用动态 RTK 系统可以测量地籍的高程。在城镇地籍图根点上建站，并利用全站仪坐标法来采集测量区域的地质、地貌、界线、地物等数据。其中的地貌测距最大值应为 150m，地物测距最大值不能大于 80m。
5.2.4 测量内容
居民区、采矿地、企业单位、学校等；道路和公用、市政设施等；城市管线、地质地貌等。
6 总结
总之，随着现代测绘技术的发展，高精度、高效率的新型测绘仪器的出现，地籍调查与现代测绘新技术的结合逐渐紧密，现代测绘技术和方法在地籍调查工作中正发挥着巨大作用。
参考文献：
[1]郭龙芳，夏青，张亚军.浅议城镇地籍调查工作[J].矿山测量，2010，9（6）：2．
[2]国土资源部信息中心.TD/T1015－2007 城镇地籍数据库标准［S］.北京：中华人民共和国国土资源部，2007.
[3]国土资源部地籍管理司，中国土地勘测规划院.TD/T1014－2007第二次全国土地调查技术规程［S.北京：中华人民共和国国土资源部，2007.
[4]《城镇地籍调查规程》，TD1001-1993；
[5]《城镇地籍数据库标准》，TD/T1015-2007
论文作者:吴瑞英
论文发表刊物:《基层建设》2016年14期
论文发表时间:2016/11/2
标签：城镇论文; 土地论文; 测量论文; 权属论文; 数据论文; 工作论文; 技术论文; 《基层建设》2016年14期论文;