摘要：随着科学技术的不断进步，以及测绘理论研究的深入开展，国土资源管理已经逐渐拜托了传统人工测绘存在的误差大、效率低等一系列问题，以“3S”技术为代表的测绘新技术的使用，在一定程度上提高了国土资源管理效率，也从测绘质量方面给与了一定的保障。本文以国土资源管理工作中测绘新技术的应用为研究对象，对当前国土资源管理中的测绘新技术应用的具体内容与意义进行阐述，并介绍了多种测绘新技术在国土资源管理中的应用。
关键词：国土资源；测绘；新技术
国土资源管理是一个国家对所辖区域地理信息进行统筹管理的重要内容，然而，在进行此项工作之前，需要对国土资源进行准确测绘，这就需要测绘技术的帮助。目前，我国在国土资源管理方面使用的测绘技术主要包括卫星遥感技术（RemoteSenescing）、地理信息系统（GeographicalInformationSystem），以及全球定位系统（GlobalPositionSystem）。以上三种测绘技术也被简称为“3S”技术，“3S”技术的实现是多种技术共同作用的结果，是一个国家综合实力的体现。
1国土资源测绘工作的基本内容
作为国土资源管理的核心内容，测绘工作的顺利开展需要利用与实际情况相适应的技术作为支撑，基于传统测绘手段的限制，在国土资源测绘方面，工作人员大多倾向于全球定位系统、遥感技术、地理信息系统等新技术。此类测绘新技术利用空间科学、光学、通信学、计算机学等多学科知识，通过对被测对象进行精准定位，利用软件将相关数据进行可视化图像编辑，最终形成满足国土资源管理需求的数据、图像资料。国土资源管理目的是为了实现对土地资源的最优利用，从国家发展战略的角度，以经济学的视角，给每一寸土地赋予不同的功能属性，从而体现其经济价值。在我国城镇一体化建设过程中，借助测绘新技术的以你雇佣，实时掌握国土资源数据的变化，为国土资源管理提供准确的数据支撑。
2测绘新技术在国土管理工作中的应用
目前，我国正处于改革发展的关键阶段，一大批国家重点建设项目正在有条不紊的进行，例如，南水北调工程、西气东输工程、西电东送工程等，这些大型基础设施建设项目无一例外的涉及到测绘新技术的应用。并且，测绘新技术的应用，还在一定程度上促进了我国国土资源执法制度的完善。
2.1实现了工程测绘项目的技术革命
在传统测绘方法中，由于缺少精密的仪器设备，以及先进的测绘理论，依靠人工进行测绘存在较大误差，并且，对于如此庞大的数据进行计算，极易出现错误。以隧道建设为例，传统手段的测绘技术存在的误差在10cm以上，并且，为避免测绘数据的误差，通常采用单向掘进方式进行隧道建设，大大降低了隧道建设速度。在采用测绘新技术以后，借助准直仪、惯性测量设备、室内定位设备，可以将隧道定点误差控制在1mm以内，并且，基于如此高精度的测绘手段，隧道建设可以采用双向掘进方式，大大提高了隧道建设速度。在此过程中，如果测绘数据出现重大错误，不仅导致工程项目失败，还会造成国土资源的浪费，甚至改变区域国土资源的功能属性，造成不可挽回的损失。为更好的开展国土资源管理工作，研究人员在传统测绘技术的基础上进行了创新，结合自动化、智能化测绘设备的应用，为国土资源管理提供了精准的数据信息，配合计算机软件的使用，使国土资源管理效率得到明显提高。
2.2完善了国土资源执法制度体系
在过去较长的一段时间里，国土资源测绘工作主要依靠人工测绘完成，由于测绘信息无法及时、准确的到达国土资源管理部门，以至于国土资源在遭到明显破坏以后才能被发现，国土资源管理在监管与执法方面存在严重滞后。测绘新技术的使用实现了对国土资源的动态监控，通过卫星遥感技术加强对重点区域国土资源监管，建立国土资源数据库，利用计算机的强大处理能力，实时比对国土资源的变化情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与此同时，国土资源管理系统可以实现对存在国土资源开发存在的地区进行预警，并将违法使用国土资源的行为进行自动上报，建立违法行为数据库，监督违法行为的处理工作，使土地执法制度得以完善，使国土资源得到有效保护。
2.3国土资源管理中“3S”技术的应用
在现代测绘技术领域，“3S”技术得到广泛应用，在我国城镇化建设过程中，“3S”技术的优势得到充分验证，基于我国较高的人口密度，城镇化建设的前提依然是保证国土资源的高效利用，“3S”技术为国土资源管理提供了大量数据支持，为我国在土地功能规划、建设做出了巨大贡献。目前，我国已经完成了第二次全国土地调查，相关测绘工作主要通过“3S”技术完成，此次国土资源调查工作规模之大、历时之短、效率之高、数据之精确，为我国后期国土资源管理工作的顺利开展打下了坚实的基础。
2.4“3S”技术与宅基地测绘
为了更好的了解农村土地利用情况，国土资源管理部门会定期组织各地土地管理部门对农村宅基地进行测绘工作，并以此作为我国城镇一体化建设的重要数据，因此，农村宅基地测绘应当实现无缝精准覆盖，而“3S”技术则刚好满足这一条件。借助GPS定位技术，测绘人员可以将GPS接收机至于宅基地的不同测量点，将不同测量点的GPS信息录入计算机，就可以将被测宅基地的形状、面积、位置进行图形化显示。经过数字化处理后的宅基地信息，可以与以往信息进行对比，从而使国土资源部门更好的了解农村宅基地的变化情况，为城镇一体化建设提供准确的土地资源信息服务。
2.5“3S”技术与农田保护
农业是我国第一产业，属于国民经济发展的基础产业，我国人均耕地占有量远低于世界平均水平，为满足13亿人口日常生活的需要，对国土资源的有效利用能够有效解决这一问题。在国土资源管理工作中，对于农田性质的国土资源采取了严格的保护措施，测绘新技术在此过程中发挥了巨大作用。为实现农田资源的保护，国土资源管理部门对我国现有农田分别进行编号，并根据编号进行逐一测绘，借助移动定位设备和便携式计算机，全国各地区国土资源管理部门对辖区内农田完成测绘，并将数据汇总至国土资源部，由国土资源部对国家农田资源进行统一管理。通过严格管理，国土资源部门明确农田性质不可更改，避免经济因素导致农田资源遭到破坏性开发，使城镇化建设朝着正确的方向发展。
2.6实时了解国土资源利用情况
近年来，我国发射了多颗可用于国土资源管理的卫星，结合遥感技术与GPS技术，能够对全国范围内的国土资源进行实时测绘，并通过卫星通信系统进行回传。在终端计算机中，相关数据以数字化形式存在，根据地理信息系统提供的数据，可建立三维立体国土资源图像。从实际使用来看，遥感技术能够实时掌握大面积国土资源变化情况，结合国土资源管理软件，能够对某一重点区域进行动态监控。然而，遥感技术却存在另一缺点，对于人为设置的地面假目标无法分辨，卫星所获取的图像和数据并不能真正反映国土资源的实际利用情况，为保证国土资源管理的有效性，依然需要人的介入，对部分可疑区域进行人工测绘。
3总结
改革开放以来，我国在测绘技术领域实现了跨越式发展，在国土资源管理工作中，传统测绘手段逐渐被卫星遥感技术（RemoteSenescing）、地理信息系统（GeographicalInformationSystem），以及全球定位系统（GlobalPositionSystem）等测绘新技术所取代。国土资源管理部门在充分发挥“3S”技术优势的同时，也意识到以“3S”技术为代表的测绘新技术依然存在诸多问题，通过不断的技术创新工作，使国土资源测绘质量、效率得到提高，实现我国国土资源管理工作的顺利开展。
参考文献：
[1] 朱宏坚. 测绘新技术在国土资源管理中的应用研究[J]. 科技与创新，2015（16）：54-55.
[2] 李晓强. 测绘新技术在土地资源管理中的应用[J]. 黑龙江科技信息，2016（31）：131-131.
论文作者:康文生
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2018/1/2
标签：国土资源论文; 技术论文; 国土论文; 新技术论文; 资源管理论文; 数据论文; 宅基地论文; 《基层建设》2017年第28期论文;