《招标投标法》第三十四条规定：“开标应当在招标文件确 定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。”《招标投标法》 要求开标工作无缝承接截标时间，而实际工作中，尤其在大批量 接收标书的情况下，要在时间上完成无缝承接，几乎没有可能。 招标代理机构必须在截标后，随即进入标书的分拣核对、拆封工作， 合理的时间间隔，并不影响开标程序的合法性，但在多方的现场 监督下，若从截标到开标的中间过程拖延时间过长，将对开标仪 式的严肃性带来负面影响，更将引发舆情风险。
二、开标工作效率的提高有赖于与接标工作的高效衔接能够高效完成开标工作，有赖于在接标、分拣、拆封工作中， 有意识地形成准确、易操作的成果，供开标工作使用。所以，欲 提高整体开标效率，须优化从接标到开标的整体流程。
1. 标书接收方式的优化
标书的接收方式现多为人工接收。人工查找标书接收一览表，投标人在表中对应处签字确认。查找时，虽可采取以首字拼音或 笔画排序的方式，以方便查找，但面对大批量标书的接收，依然 费时费力。加之，多数投标人习惯于使用“广告式”标书密封纸 袋，造成密封页格式千差万别，工作人员常常不能迅速地捕捉到 有关于分拣的信息，难以保证准确率，错误分拣的情况常有发生。 应使用二维码扫描的新途径接收标书。向投标人规范投标书密封 袋款式和密封页格式要求，同时在密封页醒目位置加入可识别投 标人名称、所投批次、项目等信息的二维码。在接收投标书时， 招标采购工作人员只需用扫码枪扫描密封页上的二维码，即可立 刻准确完成投标书识别工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆即使部分二维码不能被正确读出， 统一的投标书密封袋款式和密封页格式也将给工作人员手工分拣 带来便利。
2. 分拣方式的优化
目前，由于分拣工作难以保证准确率，截标后常须进行分拣 的核对，以免在开标现场造成尴尬局面。而大批量核对十分费时， 常常引发现场投标人焦躁情绪。为此，可向顺丰快递借鉴成功之 处。快递公司在准确处理大批量邮件的方式上有绝招：一个邮件 在进入某一中转站时，须进行两次扫描，第一次为到达扫描，第 二次为装车扫描。快递分拣与标书接收工作极为相似，而只对标 书做了“到达扫描”，如若我们在接收某一标书后，随即再对其 进行一次“装车扫描”，即通过扫标书二维码，以确定标书去向， 将大大提高标书分拣效率，便可省去截标后对分拣的核对，加快 与开标仪式的衔接。
3. 拆封方式的优化 开标现场大量标书拆封，时间紧迫，加之现场投标人产生的焦躁情绪，加剧工作人员拆封工作的急切心理，拆封过程中，重 要资料未被取出，随同标书纸袋被销毁的情况成为偶然中的必然。 为此，可在投标报名阶段向投标人发放了 “易开标”的标书纸袋。 投标人根据标书制作格式，开标文件中的投标报价须恰印于标书 纸袋的易撕窗口的下层，开标时，只需撕开对应报价处的易撕窗 口，既能阅知投标报价。此项创新不仅省去开标文件的拆封过程， 也保证了纸袋内材料的完整性。
4. 唱标方式的优化 唱标内容须包括投标人名称、投标价格、价格折扣和其他需要说明的情况，唱标内容不全，可能引发投诉。而唱标内容量大， 投标价格金额复杂，多数开标主持人没有经过专业的主持训练， 也造成了时间大幅拖延。针对此问题，可使用扫描报价二维码的 方式，可以准确、快速地读取投标报价，代替手工记录；同时在 读取报价的同时，采取计算机语音播报的方式进行唱标，保证了 唱标内容的完整性、加快了唱标的语速
论文作者:陈丹慧 蒋胤臻
论文发表刊物:《红地产》2017年7月
论文发表时间:2018/4/2
标签：标书论文; 工作论文; 投标人论文; 方式论文; 纸袋论文; 时间论文; 现场论文; 《红地产》2017年7月论文;