西安市计划生育药具管理站 陕西西安 710001
摘要：免费发放计划生育药具在中国这样一个超级人口大国计划生育工作中属于中流砥柱的角色。从传统计划生育药具的发放模式到新型的发放模式，主要经历了社会的不断更替，婚前性行为、流动人口、非法同居等避孕问题成为目前计划生育药具发放工作的一大难题。新型的发放模式应时而生，可以在互联网、热线电话等均可免费领取。在人口密集地区，安装自动发放终端机，凭借身份证可免费领取。宣传教育工作是开展发放药具的关键所在，确保药具有效使用，避免滥用行为。
关键词：计划生育；避孕方式；模式变迁；应用
中国作为一个超级人口大国，计划生育政策的有效实施是控制人口的关键因素，其中免费发放计划生育药具在这一过程中充当重要的角色。尽管传统的发放模式推进了计划生育政策的发展，如今已不再适应社会快速发展下，人们的避孕需求。人口流动成为计划生育药具发放工作中的难题，为了适应社会的发展，满足个体化需求，新型计划生育药具发放模式就出现了。本文将分析计划生育药具免费发放模式变迁、应用及相关知识的宣传教育，具体报告如下。
1计划生育药具免费发放的模式
1.1计划生育药具发放的传统模式主要依靠人工发放，即各级计划生育组织的分配，统一发放。由基层相关计划生育人员将计划生育药局发放给群众，推进了计划生育政策的实施。
1.2新型发放模式主要是通过互联网、热线电话等形式进行免费领取，只需支付快递费用即可送过上门。还可以在人口稠密的地区（学校、医院、商场），安装自助发放终端机，凭借身份证可免费领取。更好的适应社会的变化，满足人们个体化的需求，扩大了覆盖面，成为今后计划生育药具免费发放的主要发展趋势。
2传统发放计划生育药具模式过程中存在的问题
免费发放计划生育药品是计划生育工作的重要内容。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆随着社会快速发展，发放对象不再局限于“已婚育龄女性”，存在许多的婚前性行为、非法同居等现象，需要避孕人群不断扩大，不断出现新的问题。传统发放模式存在工作量大、发放人员专业知识的欠缺、药具知识了解程度不高、单一的药具选择等缺点，从而导致宣传教育不全面、育龄女性缺乏了解相关知识，很难接受新型药具，让工作无法顺利开展。此外，一些人由于隐私、尴尬或时间问题不能及时免费领取到避孕药具。在药品管理方面，存在监管不力、缺乏数据统计、没有系统记录等现象，造成药品流失、盲目分发、品种不足、部分药品浪费严重。随着社会的发展，人口大规模的流动造成计划生育工作的压力，流动人群中大多数存在文化教育接受程度不高，没有固定居所，信息流通不便，缺乏相关计划生育管理，避孕知识欠缺，导致其成为严重的社会问题，引起国家有关部门的高度重视。在选择发放模式上老一代（1980年前出生）继续沿用传统模式，而新一代（1980年后出生）选择新型发放模式。
3计划生育药具新型发放模式的应用
随着社会不断发展，人们的避孕需求也发生变化。新型发放模式主要指互联网、电话热线等形式的免费领取计划生育药具，在人群聚集处设置自动发放计划生育药具发放终端机，让人们根据自己的需求不限时间、地点的选择计划生育药具，最大限度的保护个人隐私，扩大了免费发放范围，更好的满足人们个体化需求。同时，减少了工作人员的工作量，将更多的精力投入到药具的研究和应用、更好的宣传教育和咨询，有效的提升工作人员的服务能力。新型发放模式应用信息化方式将有效的个人信息、药具类型流向储存下来，为政府相关部门有效的管理和指导药具的发放和应用。同时，辅助人口有效的管理。身份证领取可以有效的控制药具领取数量和次数，避免滥用现象，一定程度上加强管理力度，弥补了传统发放模式的缺点。但是新型发放模式在自助发放终端机维护、药具管理方面增加了相关部门的公共管理成本。
4宣传教育
免费发放计划生育药具中，宣传教育相关知识是开展工作的重点，是计划生育政策能否顺利实施的关键点，新型发放模式有效的利用互联网、电视、报纸等传播媒介宣传避孕药具的相关知识，开展公益广告、科普知识、咨询指导、教学培训、图片展示等多种形式的避孕宣传教育，使广大群众充分了解避孕知识，易于掌握，具有娱乐性。探寻人们可以接受和易于掌握的宣传教育方式，了解更全面的避孕药具知识。对于特殊人群展开个性化的宣传教育服务，如产后女性、流产妇女、梅毒病毒携带者、艾滋病病毒携带者。在宣传教育工作中要做到以下几点：①用简单明了的话语告知采取避孕措施的重要性及利弊与注意事项，切忌用专业术语；②在与服务对象的沟通中，要认真倾听他们的问题，给予应有的重视和解释；③鼓励她们谨慎的作出的知情选择，并选择正确的避孕方式；④对配合工作人员工作的群众由衷感谢；⑤为了更好的了解群众是否了解避孕药具的使用和注意事项，请她们重复一次以上宣传教育知识。提议安全性行为，避免危险性行为，保护性伴侣（配偶），避孕套全程使用等准则。同时，根据人口流动的特征，在人口密集地区（学校、医院、车站）进行宣传教育，发放图片、播放视频进行指导咨询，提升群众对于计划生育药具的知晓率和获取率，确保避孕药具的有效发放。
5.结语
免费发放计划生育药物的目的是为公众提供及时、安全的避孕药具产品，减少意外怀孕，预防艾滋病和性传播疾病，依法享有科技成果。随着人们需求的逐渐个体化、多样化，开发新药，投入使用新产品，降低药品价格，保证政府采购，密切监测药品不良反应，确保用药安全。加强政府监管，确保计划生育药具的流通，增加计划生育人员的专业培训，扩大了宣传教育的范围，提高公共服务能力，扩大计划生育药具的免费发放服务范围，提高人们的素质，为中国人口长期均衡发展做出贡献。
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论文作者:索楠
论文发表刊物:《健康世期界》2019年15期
论文发表时间:2019/12/4
标签：计划生育论文; 模式论文; 宣传教育论文; 免费发放论文; 人口论文; 需求论文; 个体化论文; 《健康世期界》2019年15期论文;