摘要：市场经济条件下的企业运行管理，都把核算作为一项独立工作。企业核算的不仅仅是货币量的转移，也是价值的转移。因此，在建筑工程中，需要对施工单位的工程预决算进行有效审计。建筑工程的预决算审计的主要对象为建筑外委外包工程的建筑安装的直接费用和间接费用、计划利润、特定费用以及税金等。其编制则是参考建筑工程的施工图、估算表、相关建筑安装预算定额与取费标准等。要求掌握建筑工程的预决算审计与编制技巧，准确计算工程量与套用定额，可以提高预决算的准备性和科学性。鉴于此，本文是对建筑工程的预决算审计与编制技巧进行研究，仅供参考。
关键词：建筑工程；工程预决算；审计；编制；技巧
一、建筑工程的预决算中存在的问题
在建筑工程中，准确进行预决算的基础则是了解预决算中存在的问题，并基于这些问题提出预决算审计与编制技巧。结合多年工作经验，笔者总结了在建筑工程的预决算中常见的问题有以下几个方面。
1、预算中常见问题
（1）有意漏项。在招投标过程中，施工企业为达到中标目的，在预算过程中故意缺陷，进而降低资金，在报价过程中接近标底的价格中标，在决算时再补上缺陷资金，从而达到低价中标、高价索赔策略，提高最终工程造价。譬如。某工作的标底为510万，为中标，施工单位故意计算漏项，并模糊材料结构，使得中标价格为490万。中标之后，施工单位寻找利用增加工程费用，首先向业主索赔20万，达到与标价相同，在进行工程结算时，施工单位再向业主索赔其他费用38万，最终造价超过了标底价格；（2）高估冒算工程造价。企业在编制工程预决算时，冒算工程款项和工程造价，达到提高自身利益。譬如某工程报审金额是50万元，通过审计，价格定位27万元，一项小工程高估冒算，金额竟然高达20余万元。冒算工程款方式两种，即：多报工程量；提高材料预算价格。譬如福建某工程，需要挖2m深坑，但由于不可预见原因，在施工中进行设计变更，挖2.5m深坑，现在没有监督到位，也没有提供设计变更，最后签证就为3m。又是隐蔽工程，无法后期确认；（3）定额不套、工程议价虚报。预算定额面临的主要问题是高套定额与议价虚报。譬如福建某建筑施工中，土方为一二类土，人工挖土方规定单价为6.20元/m3，挖基坑深度为2m及以内的定额为8.97元/m3，两者之间的定额单价差2.77元/m3。然而施工单位却谎称人工挖基坑定额为人工挖土方定额，获取额外利润。
2、决算中常见问题
工程施工与设计不相符。在具体施工时，施工现场极其复杂，因此，施工人员极易在办理施工现场签证单时被施工单位欺瞒，被施工单位钻空子。譬如，在施工时，施工单位对一些隐蔽工程的施工记录，故意增加隐蔽工程的尺寸和做法，砖基础工程除区别基础类型外，还需注意砌筑砂浆的种类和标号；土石方工程除区别土壤类别外，还要注意开挖深度等；墙体定额除区分内外砖墙，还需分清砖的种类、墙厚、砂浆标号等。
二、建筑工程的预决算审计与编制技巧
1、工程概况
某办公大楼室内装饰装修工程二标段：裙楼的一层到四层、GF层的入口大厅地面、墙面、顶棚等，第二标段为审判区域与办公区域，建筑面积为36273m2。工程计价方法依照《GB50500－2008工程量清单计价规范》进行。合同签订后，工程量清单数量依据业主需求进行调整。业主有权对投标人提出工程材料等供应模式，若业主确认工程材料价格低于投标人工程量清单材料价格，有权对投标人工程量清单材料进行置换。进行工程造价预决算编制，所得结果为送审造价为2994万元、审定造价为2641万，核减额为353万。
2、建筑工程预决算审计技巧
（1）深入了解工程概况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆针对预决算资料多、计算量大的特点，在进行预决算审计与编制之前，必须做好相关准备工作。结合笔者多年实践经验，准备工作可以从以下几点考虑：了解施工图纸，施工图是进行预决算编制与审计的重要依据；熟悉预决算工作范围，譬如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸变更等。（2）审计方法。依据由粗到细、对比分析、误差查找、审计简化的原则，利用对比、逐项筛选、统筹等技巧进行预决算编制与审计，可以有效提高工程预决算审计效率。目前常用的审计方法包括：分组计算审计法，即将预决算涉及的项目划分为若干组，并将相连且有内在联系的项目分为一组进行编制，对同一组的分项工程量进行审计，并结合工程量间的相同或相似计算关系，进行工程量计算准确度的判断；对比审计法，即将已建成工程的预决算与未建成但已完成审查修正的工程预决算，与拟建类似工程预决算进行对比，这类审计方法要依据具体工程区别利用；分解对比审计法，这种方法则是依照直接费与间接费对同一单位工程进行分解，接着依照工程与分部工程将直接费用分解，最后与审定的标准预决算进行对比分析。（3）工程量审计。工程量审计主要是对工程量计算准确的的核查，其审计标准为工程量计算规则。从原则上讲，工程量审计要逐项进行，但对于工程复杂、造价高的大型或中型项目，这种审计方式则费时费力，且审计效果也不高。因此，要以抽审为主，并对单价高、工程量大的部位重点检查。结合笔者多年实践经验，工程量审计应重点对以下部位进行审计：钢筋混凝土全部部位；以块料装修的地面墙面工程；以轻钢龙骨、木龙骨为主的吊顶天棚工作；以铝合金为主的门窗工程；对材料消耗量进行审计。（4）定额基价审计。审计内容包括定额编号与项目名称是否对应，定额中已综合的项目是否再次单独计算，定额的换算是否正确。有的定额只可调整材料价格，人工和机械消耗量不变的子目，在实际换算操作时，人工消耗量也被调整，比如石材地面实际使用铜条，则应把消耗中的玻璃条换算成铜条的价格。（5）计算费率审计。每个地域的费用计取不同，应按各地的相关规定标准和税费进行计取。在审核时，应先了解清楚合同的计价方式、取费标准，比如政府文件执行情况、人工费、利润、税金，了解措施费的计取方式和税前优惠点数等计算是否符，部分定价项目加价后是否重复取费等。
3、建筑工程预决算编制技巧
作为房地产商，为提高工程预决算审计，需要从以下几个方面增强工程预决算编制技巧：（1）构建科学完善的建筑工程预决算管理体系。房地产商需要设立专门的预决算管理部门，选派具有丰富经验和较高素质的预决算人员制定科学完善的工程预决算标准体系，并对该预决算标准体系进行动态监管；（2）严格落实预决算审核工作，必须从工程量、定额套用、工程收费等方面进行全面考评，同时结合投标文件、相关合同及记录等进行进一步综合分析，避免其他因素造成的造价干扰，进而促使建筑工程在优良的预决算方案指导下高效、稳定进行；（3）充分利用预算手册和计算工具。预算手册上很多参考资料的数据，都是依据大量工程实践得到的，因此有效利用预算手册，可以提高预决算的效率和准确性。此外，在信息化时代，利用现代计算工具进行预决算工作电算化，则可以有效提高预决算工作效率和准确性。
结束语
建筑工程的预决算审计与编制技巧的使用，可以提高预决算的准确性，对业主单位及施工单位都极其重要。希望通过本文对建筑工程的预决算审计与编制技巧研究，为相关单位进行预决算审计与编制工作提供借鉴。
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论文作者:赵祖贤
论文发表刊物:《基层建设》2018年第14期
论文发表时间:2018/7/9
标签：预决算论文; 工程论文; 建筑工程论文; 定额论文; 工程量论文; 技巧论文; 施工单位论文; 《基层建设》2018年第14期论文;