印度旅游业及对经济发展的影响，本文主要内容关键词为：印度论文,旅游业论文,经济发展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、印度旅游业的发展
印度旅游业始于20世纪50年代，在经过了近20年的自发性发展阶段后；直到1982年，政府才拟定了一个旅游全国行动计划，开始把旅游业作为一个优先发展的产业予以支持，1991年印度政府确定了旅游产业的外资准入政策，并首次举办了“印度旅游年”；1992年，旅游业正式列入1992—1997年的印度国民经济发展的第八个五年规划中；在20世纪90年代，印度旅游业达到了成熟阶段；从2002年至今，在印度政府推出的“不可思议的印度”的旅游宣传后，印度旅游业又进入了新的发展阶段。
(一)旅游人数逐渐增加
印度旅游人数不管是国内旅游人数还是入境旅游人数都出现了大幅度的增加。国内旅游人数从2000年的22011万增加到2011年85966万，增加3倍多；同期，印度入境旅游人数，从2000年的265年增加到2012年的665万，也增加1倍多。在此期间，印度国内旅游的人数保持了两位数的增长比率(2005年和2008年除外)，入境旅游人数在2009年出现了下降现象。旅游人数的增加除了印度旅游业提供的产品类型多样、基础设施的改善以外，一部分国内中产阶级收入的增加，使国内旅游人数得到了很大的提升。
(二)旅游收入逐渐上升
据世界旅游理事会估计，印度旅游的直接收入从2007年的14493亿卢比增加到2012年的19197亿卢比，据估计2013年将达到20533亿卢比。而间接收入在2009年出现了下降，2010年又出现慢慢的回升。诱导旅游收入则在2007年达到了11050亿卢比，2008年降低为7386亿美元，然后也出现了慢慢的回升。虽然间接旅游收入和诱导旅游收入在旅游业发展过程一些年份出现了一定的下滑，但总的旅游收入还是基本保持一个上升的态势。据世界旅游理事会估计，到2023年印度旅游业的直接收入将是43606亿卢比，间接收入将是82752亿卢比，诱导收入将是20865亿卢比，总收入将是147223亿卢比，预计占GDP的7.0％。①
(三)旅游市场逐渐完善
印度国内旅游市场、出境旅游市场和入境旅游市场三大市场逐渐完善。入境旅游市场主要亚洲、欧洲和北美一些国家。在2011年印度入境者数量排名前十的国家分别是美国(占15.97％)，英国(占12.57％)，孟加拉国(占6.34％)，斯里兰卡(占4.85％)，加拿大(占4.05％)、德国(占4.02％)、法国(占3.76％)、马来西亚(占3.46％)、日本(3.01％)澳大利亚(占3.05％)。②从上述数据可以看出，亚洲地区的国家共计占了17.66％，北美洲占了20.02％，欧洲地区占了20.35％。为了进一步扩大入境旅游市场，吸引入境旅游者，增加旅游外汇收入，印度旅游部开发了新的旅游产品，提出开发东盟、中东和非洲市场，增加海外代表公司。另外还针对不同旅游者的消费需求，对酒店进行星级分类；考虑加强入境旅游者的流动，针对18国家实行“五年长期签证”，鼓励旅游者多次到访印度，并延长每次逗留时间到90天，另外针对一些国家的游客实行“落地签”，2012年共有16084为游客实行了“落地签”，同2011年相比增长了26％。③这些措施的采取，将使入境旅游市场得到发展。在注重发展入境旅游市场的同时，印度政府也注重发展国内旅游市场，从1991年到2010年国内旅游人数年均增长率为13.5％。④从旅游人数可以看出，国内旅游市场保持着持续的发展。出境旅游市场也逐步发展，出境旅游人数从2007年的978.3万增加到2011年的1421万，从2007年到2013年印度的旅游支出增加了320.2亿卢比。在印度经济持续发展的情况下，印度人民收入增加，出境旅游市场和旅游支出的比例将会继续上升。
(四)旅游产品开发多样化
为了克服印度旅游的季节性，让印度成为365天的旅游目的地，印度旅游部提出了通过一些特殊旅游产品来满足旅游者的需求。在十二五计划中，印度提出了开发邮轮旅游、探险旅游、医疗旅游、健康旅游、体育旅游(包括高尔夫、保龄球)、会议、奖励和会展旅游、生态旅游和电影旅游等。为了开展这些旅游项目，印度旅游业提出很多建议，采取了很多措施。如考虑到印度拥有大量漂亮海岸带、原始森林、没被污染的沙滩，具有开展游船旅游的条件，在2008年6月24日，印度政府通过了印度船只部门提出的游船政策，并在2008—2009年度对Willington岛屿和Cochin港口提供了14500万卢比用于改善基础设施。⑤探险旅游包括到一些偏远的地区，开展滑雪、滑水、徒步旅行、帆伞运动和热气球等项目，为了开展这些项目，特别提供了2207.6万卢比资金来培训学员。⑥同时也针对其他旅游项目，采用了相对应的措施，以期满足旅游者的需求。
(五)印度旅游业在世界旅游业中的地位逐渐上升
通过印度政府大力开发旅游产品、开拓旅游市场，使印度旅游人数和旅游收入都有了较大的增加，印度旅游业已经取得一定的成绩。这也使印度旅游业在整个世界旅游业的发展中的地位有所上升。从国际旅游人数来看，2000年，世界国际旅游人数是6.833亿，亚太地区是1.093亿，印度的国际旅游人数是265万，印度国际旅游人数占世界国际旅游人数的比例是0.39％，位居50位，占亚太地区2.42％，位居11位；⑦到了2011年，世界国际旅游人数是9.83亿，亚太地区是2.17亿，印度的国际旅游人数是629万，印度国际旅游人数占世界国际旅游人数的比例是0.64％，位居38位，占亚太地区2.90％，位居9位；⑧从旅游外汇收入来看，2000年，世界旅游收入是4753亿美元，亚太地区的旅游收入是853亿美元，印度旅游业带来的外汇收入是34.60亿美元，印度旅游业带来的外汇收入占世界旅游收入的比例是0.73％，位居36位，占亚太地区4.06％，位居10位；⑨2011年，世界旅游收入是10300亿美元，亚太地区的旅游收入是2894亿美元，印度旅游业带来的外汇收入是165.64亿美元，印度旅游业带来的外汇收入占世界旅游收入的比例是1.61％，位居17位，占亚太地区5.72％，位居8位。⑩在印度旅游业采取拓展新市场、开发新产品的措施下，旅游人数和旅游收入增加，印度旅游业在世界旅游业中的地位将进一步提升。
二、旅游业对印度经济发展的主要影响
(一)推动国民经济结构的变化，促进GDP的快速增长
根据旅游卫星账户统计，1970－1971年度，印度旅游收入占国民经济收入仅0.09％，到了1992－1993年度，提高到0.96％。(11)2007－2008年度，印度旅游业对印度GDP的贡献为5.92％，提供的就业机会占整个就业的9.24％，(12)2009－2010年度印度旅游业对印度GDP的贡献为6.8％(其中直接的为3.7％，间接的为3.1％)，提供的就业机会占整个就业的10.2％(直接的为4.4％，间接的为5.8％)。(13)2012年度，印度旅游业对印度GDP的贡献为6.6％(直接的为2.0％，间接的为4.6％)，提供的就业机会占整个就业的7.7％(直接的为4.9％，间接的为2.8％)。(14)印度计划委员认为，旅游业是印度具有高增长比率的产业，并会带动其他多个相关产业的发展。旅游业是除建筑业以外最大的服务业分支，每年为印度创造大约8％的就业岗位。(15)
随着印度旅游业的发展，印度的产业结构也发生了很大的变化。从1991年到2012年，第一产业的比重在逐渐下降，第三产业的比重迅速增加。在1990年度，印度的服务业在国民经济中的比例为43.8％，工业所占的比例仅为26.9％，而农业所占的比例达到了29.3％。(16)2000年度，印度农业在国民经济中所占的比例下降到23.4％，工业所占的比例为26.2％，而服务业比例增加到为50.5％。(17)而到2012年度，服务业占印度GDP的比例已经增加到59.3％，农业所占的比例进一步下降到13.7％。(18)在印度旅游业继续深入发展的情况下，印度服务业的比重将会进一步的提高，这也将进一步影响印度产业结构的变化。
(二)增加外汇收入，平衡国际收支
印度旅游业作为一个非常重要的外汇收入的产业，旅游业在对外贸易中位居第三，排在服装和珠宝首饰业之后。2009年印度旅游外汇收入达到了111.36亿美元，占了服务业外汇收入的13％。(19)2010年印度旅游外汇收入增加为141.9亿美元，2011年再增加到165.5亿美元，2012年达到177.37亿美元。因2008年的世界经济危机，2009年印度旅游外汇收入是负增长。在2010年又恢复了高速的增长，增长比率为27.5％。当入境旅游人数增多，旅游者的逗留天数增长，旅游消费增加，将带来印度旅游外汇收入的增加，旅游业的外汇收入在服务业中的比例也会上升。
(三)平衡地区经济发展，缩小地区差别
印度现在有28邦和7个中央直辖区，旅游业发展地区较集中，各地区旅游业发展的程度不一样。2011年，北方邦接纳国内游客155.4万，占全印国内游客总数的18.3％；安得拉邦接纳国内游客153.1万，占全印国内游客总数的18.0％；泰米尔纳杜邦接纳国内游客137.5万，占全印国内游客总数的16.2％；卡纳塔克邦接纳国内游客84.1万，占全印国内游客总数的9.9％等。但是，前十位的各邦接纳游客数量达到了7259.8万，占了整个国内旅游85.3％的比例，而其他地区仅仅占14.7％。同国内游客选择旅游目的地较集中一样，国外游客在印度的旅游地区也很集中。2011年国外游客旅游目的地排名前十的地区：马哈拉施特拉邦、泰米尔纳杜邦、德里中央直辖区、北方邦、拉贾斯坦邦、西孟加拉邦、比哈尔邦、北阿坎德邦、卡纳塔克邦和喜马偕尔邦，其接纳的国际游客数分别为：481.5万、337.4万、216.0万、188.7万、135.2万、121.3万、97.2万、73.3万、57.4万和48.5万，其在全印接纳国际游客总数中的比例分别为：24.7％、17.3％、11.1％、9.7％、6.9％、6.2％、5.0％、3.8％、2.9％和2.5％。前十位地区共接待国际游客1756万人次，占2011年国际游客的90.1％，而其他地区仅占9.9％。为了发展乡村旅游，印度在2012—2017年的十二五规划中，明确提出“PRO－POOR－TOURISM”发展计划，希望通过旅游业的发展，让贫困地区享受到旅游业带来的利益，包括基础设施的改善、当地居民收入的增加，通过这些措施来缩小地区之间的差别。
(四)带动相关产业的发展
1.直接相关产业的发展。旅游者外出旅游需要旅游目的地满足旅游者的“食、住、行、游、购、娱”六要素，这就要求目的地中相关产业的发展来配合和支持，如以饭店为主的住宿业、餐饮业、旅行社业、交通运输业、娱乐服务业、小商品生产业。同时也可带动和促进很多其他经济部门和行业的发展，如农牧副业渔业、工业的发展，金融部门、通讯部门、食品制造部门等的发展。直接相关产业发展旅游者游览过程中的“食、住、行”三方面的需求是旅游者的基本需求。在印度旅游业十二五规划中，根据市场调查，印度酒店的数量和房间数量远远不能满足游客的需求。因此，为了适应游客的增多将带来印度酒店产业的发展，不仅仅是酒店建筑产业的发展、还有酒店用品产业的发展。
旅行社也是旅游业的三大支柱之一。旅游管理部门认证和通过了一些旅游企业，包括入境旅游经营商、旅游代理商、旅游交通经营商、探险旅游经营商和国内旅游经营商。这些经营商除了提供传统的旅游项目，随着个性化和特殊化旅游业的发展，旅行社部门也将进行新产品的开展，要求提供培训合格的导游、规划特色旅游路线的专业人员等。交通部门也是旅游业的三大支柱之一，随着入境旅游者的增多，游客对交通的需求也越来越多，除了传统的交通部门汽车、飞机、火车等的需求量增大，促进这些交通部门的改善外，对进入景区内的特殊类型的交通方式的需求量也会增加，这些都会带来交通行业的发展。
2.间接相关产业的发展。根据旅游产品的多样化，也促进了其他产业的深入发展，如农业旅游给农民带来新收入来源，除传统项目游览葡萄园和咖啡园外，还可以亲眼看到水牛产奶、坐牛车骑马、播种和收获、在管井沐浴、爬树摘水果和享受传统美食。(20)另外，旅游产品的开发还可以衍生出一批新的行业，如滑雪、滑水旅游的发展，推动了滑雪滑水器材加工业的兴起；探险旅游的发展，促进山地车、睡袋和帐篷等行业的兴旺；体育旅游带动了体育器材行业的发展；特别是印度医疗旅游的兴盛，带动了印度医疗器材行业的发展。另外，这些旅游项目都需要经过培训的特殊人员作为旅游者的指导者，这将带动印度培训行业的发展。通过多样化旅游产品的开发，将会使旅游业透到国民经济的各个部门，推动国民经济的发展。
(五)创造就业机会，扩大就业渠道
就业问题一直是各国政府非常关心的问题，对于印度来说，农业、工业和服务业三大产业中，农业的就业仍然是占主要地位。服务业的就业数量虽然低于农业的就业数量，但是随着服务业在整个GDP中的比例的增加，就业人员数量将会有所增加。在服务业中，旅游业就有就业人数多，就业层次多的特点。
1.就业人数多。旅游业的就业特点一个是就业人数多。旅游业是一个劳动密集型产业，在旅游接待工作中，许多工作都必须靠员工手工操作，而且需要面对客人提供富有人情味的直接服务。以酒店为例，酒店是旅游业中劳动需求量很大的产业。根据世界许多地区的经验，饭店每增加一间房间，其他直接旅游企业便可相应增加2.5—3人的就业机会。就印度来说，根据印度酒店行业统计，在对每个类型酒店进行抽样调查后得知，平均每个房间的雇佣员工数量是1.5个。(21)而不同星级对人员数量要求也是不同的。印度的酒店分为7个等级，分别为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级、豪华五星级和遗产酒店。按照酒店的床位数和酒店的类型不同，提供的就业数量也不一样。根据上面酒店数量的统计，可知酒店在2010年提供的就业数量是172855.5个。(22)除了酒店以外的直接就业以外，其他部门的就业人数也很多，另外，旅游业的间接就业人数也很多。
印度旅游业提供的直接就业机会在2007年到2012年期间基本呈现上升的情形，从2007年的2363.3万人增加到2008年的2575.0万人，2009年的2475.3万人，2010年的2421.7万人，2011年的2485.4万人和2012年的2504.1万人。估计到2013年，印度旅游直接就业人数将达到2489.9万人。但是，印度旅游间接就业人数从2007年的2413.8万人降到了2009年的1339.4万人，2010年出现了小幅度的上升，达到1361.7万人，2011年增加到1444.0万人，2012年达到1447.1万人，估计到2013年会达到1452.2万人。出现这种情况，主要是受世界金融危机的影响。据世界旅游理事会估计，到2023年印度旅游业的直接就业人数将是3063.1万，间接就业人数是1796.1万，总就业人数是4859.2万，占整个就业的比率将达到8.0％。(23)
2.就业层次多。旅游业除了能提供很多的就业机会，同时还有一个特点就是就业岗位层次多，相对于其他产业而言，旅游业的增长是高度包容性的，能够比其他行业让女性更多地受益。据估计，在旅游业的就业人数中大约有70％是妇女，其中还有一些是低劳动技能的妇女。(24)2009－2010年旅游部提出的“Hunar Se Rozgaar”短期技能培训项目，其中有食品饮料服务、食品生产、服务员等培训，2013年扩大了对监狱服刑人员、身体特殊人员(包括聋哑人员)、被收留儿童、遗产守卫人员等培训成马球男仆、旅游服务人员和导游等。
三、结束语
虽然印度旅游业发展取得了很大的进步，尤其是在世界旅游业中的地位逐渐上升。但是，印度旅游业还存在着一些问题，阻碍了旅游业对经济的更深影响。如国内安全问题、基础设施问题、卫生状况、政府效率低、税收高等。其中最为突出的就是国内安全问题和基础设施问题。
印度国内的强奸案件和对外国女性旅游者的性侵犯增加，使印度国内安全问题成为了影响旅游者，特别是国际旅游者对目的地选择的首要考虑问题。据印度媒体报道，到印度旅游的外国人2013年前3个月比去年同期下降了25％，到印度旅游的外国女性旅游者总数陡然减少了35％。例如，《巴黎人报》3月27日报道，法国驻印度大使馆要求法国外交部向赴印度旅游的法国女性游客发出安全警告。(25)
在印度旅游人数快速增加时候，旅游基础设施却不能满足其需求。交通方面便利性差，国内与国外之间联系的便利通道缺乏；而且交通费用昂贵；国内各地区之间的交通便利性差，特别是在提出大力发展乡村旅游、生态旅游和探险旅游，这些都需要从客源地区到目的地区的便利通道。印度电力设施落后，供电不足，常会出现城市断电现象。
虽然印度旅游业存在一些问题，但是在印度政府提出大量措施来改善和解决问题的情况下，印度旅游业将会迎来更好的未来。在周边国家加强合作，特别是在中印缅孟地区经济合作契机下，印度旅游业将进一步加强，在国民经济中的地位将会进一步提升。
注释：
①Travel & Tourism Economic Impact 2013(India) World Travel & Tourism Council,http://www.wttc.org/.
②India Tourism Statistics 2011,http://indiabudget.nic.in/.
③India Tourism Statistics 2012,http://indiabudget.nic.in/.
④India Tourism Statistics 2010,http://indiabudget.nic.in/.
⑤India Tourism Statistics 2012,http://indiabudget.nic.in/.
⑥India Tourism Statistics 2012,http://indiabudget.nic.in/.
⑦India Tourism Statistics 2011,http://indiabudget.nic.in/.
⑧India Tourism Statistics 2011,http://indiabudget.nic.in/.
⑨India Tourism Statistics 2011,http://indiabudget.nic.in/.
⑩India Tourism Statistics 2012,http://indiabudget.nic.in/.
(11)Report of the Working Group on Tourism,12[th] Five Year Plan(2012--2017),Ministry of Tourism.
(12)Dr.A.Vijayakumar,India Tourism Industry in 21-century:chanllenges and responses,New Deli,2009.
(13)Indian Economic Survey(2010-2011) ,http://indiabudget.nic.in/budget2010-2011/survey.asp.
(14)Travel & Tourism Economic Impact 2013(India) World Travel & Tourism Council,http://www.wttc.org/.
(15)India-Macro-economic Summary:1999-2000 to 2012-13(E),http://indiainbusiness.nic.in/.
(16)India-Macro-economic Summary:1999-2000 to 2012-13(E),http://indiainbusiness.nic.in/.
(17)Asian Development Bank,http://www.adb.org/Statistics.
(18)Government of India,Economic Survey:2010-2011,http://indiabudget.nic.in/budget2010-2011/survey.asp.
(19)Government of India,Indian Economic Survey(2010-2011),http://indiabudget.nic.in/budget2010-2011/survey.asp.
(20)印度农业观光旅游发展，农民摇身变为企业家.中国经济网，2013－05－10.
(21)Prof.Aditi Abhyankar,"Growth Potential of Domestic and International Tourism in India",Review of Integrative Business & Economics Research,Vol.2,No.1,2013.
(22)India Tourism Statistics 2010,http://indiabudget.nic.in/.
(23)Travel & Tourism Economic Impact 2013(India) World Travel & Tourism Council,http://www.wttc.org/.
(24)Report of the Working Group on Tourism,12[th] Five Year Plan(2012-2017),Ministry of Tourism.
(25)“法国警告女性慎赴印度旅游”，人民网，2013年3月28日。