（西安天朗地产集团 陕西 西安 710065）
【摘 要】 房地产开发项目包含设计、施工、监管及验收等各个环节，受内外因素的影响，在实际建设过程中，不可避免地会出现很多问题，其中，设计变更与工程签证给工程的进度、质量、成本以及各方都会带来较大影响，因此必须要加强重视。本文主要探讨了设计变更与工程签证管理问题，并提出了有效策略，以供参考。
【关键词】 房地产开发项目；设计变更；工程签证
【中图分类号】TU71 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）24-0228-02
设计变更和签证统称为工程变更，是指工程施工过程中为保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更洽商单两种。签证，是指施工单位就施工图纸、设计变更及施工合同所确定的工程内容以外，由于施工现场的各种原因，出现了与合同规定的情况、条件和事实不符，需要由建设单位项目部与成本部、监理、施工单位四方共同签署盖章的，用来证明施工过程中所发生的某些特殊情况的一种书面手续，它是在工程实施过程中对已签订施工合同的一种弥补或动态调整，由施工条件变化或不可预见情况所引起的工程量或单价的变化。
1.设计变更、签证的成因分析
在实际工程管理中，设计变更的原因也是多种多样的。归纳起来，大致有以下几种：一是由于设计机构工作质量原因造成的变更。有的勘察设计人员，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，在施工过程中发现漏项，某些工程量在合同文件、设计文件中都没有考虑或估算不准确，不得不增补设计内容、改变施工项目或增减工程量。；二是由于发包方对设计要求的临时变更而造成的变更；三是发包方在外委托设计时，因对现场情况交代不清而产生的设计变更。如文勘、地勘情况有误等；四是经发包方同意采用特殊建筑材料等情况；五是地基条件的变化，气候灾害的影响，建筑物、构筑物使用功能的变化，构成工程主体实物的材料改变等；六是自然灾害的影响。此外，工程造价预算编制不完整，工程招投标时的不平衡报价，以及国家或建筑行业统一规定的建设材料价格调整、取费标准变化等，也会引起设计变更。在工程管理实务中，因设计变更引起的变更签证约占80%左右，也是要关注的重点。
2.设计变更与签证对工程造价的影响
设计变更是工程施工过程中为保证工程质量、完善工程设计、纠正设计错误以满足现场条件变化而进行的设计修改工作。设计变更的特点具有一定的强制性。设计变更应尽早提前，变更发生的越早则损失越小。设计阶段变更，则只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如果采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还需重新采购；如在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还需拆除，势必造成重大损失。如某电厂集控楼工程中，由于现场情况有变，要对现浇钢筋混凝土主框架梁KL6修改，增加其承重力。但是KL6钢筋已安装好，执行变更，必须将已完工程拆除，就会造成工程造价的提高及工期的增加。工程变更签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证明，也是承、发包双方计算合同以外的工程数量和费用变化的原始证据。签证的真实、准确与否，直接影响到工程造价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，某项工程在工程施工过程中，由于图纸漏项或与实际不符，设计院不断地对施工图纸内容进行修正、增补，这直接增加了设计变更的内容，影响了投资。因此，要加强工程变更管理，严格控制设计变更，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。严禁通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容，提高监督和标准，使工程造价得以有效控制。
3.加强设计变更与签证管理的有效策略
3.1 完善设计变更和现场签证的管理机制
变更签证是工程建设过程中一项经常性的工作，工程变更，应该遵循“必要性、可行性、经济性”的原则，对工程变更的范围、工程变更的内容、工程变更的相关责任方进行必要的界定。建设单位（发包方）要建立相应的设计变更和现场签证管理办法。从制度上对勘察、设计、监理、造价机构和内部管理人员的责权利给予明确界定，同时建立对勘察、设计、造价和工程监理等中介服务机构的责任追究制度。
3.2 优化设计，减少设计变更
基础设计公司在进行工程设计前，要对实际市场情况进行相应的专业调研，保证设计细节的现实价值，要给予设计工作充分的时间，保证设计图纸和施工过程的基本匹配，强化图纸的专业设计深度和广度。施工单位对于原始设计图纸的审阅要进一步强化，不仅满足相关管理部门的要求，也要充分确保基本的设计和建设理念得到应有的体现，尽量在审阅设计图纸时减少设计漏洞。另外，也要综合专业施工队伍的意见，将施工难点在施工前与设计稿件进行相应的核对。
3.3 严格现场签证管理，动态掌握工程造价变化
在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。现场管理人员签证时做好以下工作：（1）签量不签消耗；（2）不能与合同相抵触；（3）签单价不签总价；（4）签量应有明细计算式及相关图形；（5）签证事项的相关来源应清楚。竣工结算环节，审查人员在审核工程变更签证时，应从以下几方面着手：首先是否有合法的手续和依据；是否符合现行的有关规定、施工合同和项目招投标精神；内容反映是否准确，是否有变相的重复计取等。其次是文字表述是否明了，防止产生新的矛盾和分歧；费用计算方法和结果是否正确；相应的附件是否齐全等。
4.结语
综上所述，房地产开发项目具有系统性、复杂性的特点，而且，受到内外因素的影响，难免会出现设计变更问题。很多工程设计变更提出后无参照依据，导致结算时双方产生争议。在实践中，为了更好地控制工程变更，房地产企业必须要在项目建设过程中，完善工程合同中对工程变更的定义、定价标准，加强现场监管，严把设计变更和工程签证关，从根本上强化设计变更和现场签证的工作任务和流程，这样才能真正实现工程造价优化，减少经济损失。
参考文献
[1]杨正华.工程变更及签证的管理与控制[J].河南建材，2016，(06):46-47.
[2]苏航.工程签证对工程造价的影响分析[J].一重技术，2016，(04):77-78.
[3]田茂均.论建筑工程设计变更中存在的问题及管理措施[J].住宅与房地产，2016，(06):56.
论文作者:苏延莉
论文发表刊物:《建筑知识》2017年24期
论文发表时间:2018/1/3
标签：签证论文; 工程论文; 现场论文; 工程造价论文; 过程中论文; 情况论文; 发包方论文; 《建筑知识》2017年24期论文;