摘要：基于新形势下工程经济管理中存在的风险，对其产生的原因进行分析，并提出完善项目准备工作、加强施工过程的质量管理、健全工程经济管理制度、建立风险监控预警机制等策略，促进工程经济管理适应新常态下的工作。
关键词：新形势;?经济管理;?风险控制;
工程项目是我国社会经济发展的重要组成部分，对于保障建筑工程的改善、地区基础硬件设施的进步具有重要意义。随着我国经济建设进入新时代，工程经济管理理念需要破除旧制度、旧理念的弊端，化解管理过程中存在的风险，从而提升工程经济管理的效率。
1 新形势下工程经济管理中存在的风险
1.1 招投标阶段的风险
在工程项目的招投标过程中，很多企业为了能够中标，出现了一些恶性竞争的案例，主要表现为打破市场价格规律，无视材料价格上涨、施工环保要求逐步提高等风险，降低自身成本报价标准，给出低于其他投标者的价格，从而达到中标的目的。这会扰乱招投标市场秩序，从而使工程经济管理面临“劣币驱逐良币”的风险。短时期看，项目虽然能以低于市场的价格中标，但后期这些企业会在施工过程中减少安全生产投入、使用低标准材料、降低现场施工标准，使工程项目存在安全质量风险隐患。此外，在招投标过程中还会面临业主资信情况、项目自然条件、人文环境、合同条款的公平性等风险。
1.2 项目实施过程中的风险
在工程实施过程中，项目管理存在诸多经济方面的风险，主要表现为安全风险、质量风险、工期风险、信誉风险、环保风险等，均会直接或间接影响项目经济效益。如在工程建设过程中，出现了较为恶劣的自然天气条件，需要停工等待天气条件好转，因此产生的时间成本和人力物力成本，都会使工程项目实际成本超出预期成本。
1.3 交工阶段的风险
工程验收通常会在合同中有明确规定，但基于一些人为或者自然因素，工程的验收过程中通常也存在风险，这主要表现为工程项目不能按期验收、存在质量缺陷、计量支付拖延、质保金延期等。
2 工程经济管理中风险产生的原因
2.1 工程经济管理制度不完善
在工程经济管理制度方面，其不完善主要表现为对于施工人员的管理制度不完善和经济管理中权责规定的制度不完善。施工企业一线施工人员往往专业技能不高，而且工人的综合素质不高，因此不够重视管理规定，导致项目质量存在缺陷，不能一次性通过验收，最终使工程延期。其次，在工程项目实施过程中，涉及材料设备招标采购、劳务分包管理等多方的利益主体，因为缺乏明确的权责规定制度，当工程出现问题和风险时，很难根据完善的制度规定，明确其责任主体，所以各方才有机会互相推诿扯皮，给整个工程项目造成经济损失。
2.2 工程经济管理的技术落后
“科学技术是第一生产力”，在工程经济管理中，生产力的提高也依赖科学技术的发展。新形势下，我国已经进入了信息化和数字化的时代，工程经济管理本应该与时俱进保持步调一致，但在目前的工程经济管理中，却存在其管理技术还是保持在一种过去相对落后的状态，未能引入一些专业的工程经济管理设备等，使工程经济管理落后于专业化、数字化和信息化的时代进程。
2.3 粗放型的发展理念
目前，在工程项目建设过程中，也应该按照绿色发展的要求，建设节能环保绿色的工程。但因为施工过程中，其管理理念还处于一种粗放的状态，对于设备、材料、人员的安排，都未能达到环保、科学的新时期要求。这也间接导致在工程建设中，成本大幅上升，甚至延长工程建设周期，无形中也造成了工程建设资源的浪费，不利于建设资源节约型社会。
3 工程经济管理应对风险的策略
工程项目的经济管理是以合同管理为核心、经济效益为落脚点，为此，应突出工程项目的全过程管控。
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3.1 细化合同准备工作
合同是保障工程经济管理工作的法律依据。做好标前成本分析、风险评估、合同评审等工作，是保证项目经济效益的第一道关口。（1）将工程建设中需要使用的各种材料、人员安排、工期推进，以及在过去工程建设中，容易出现的工程经济管理风险，在合同中一一明确，避免或减少合同纠纷隐患。（2）合同的拟定、检查、确认和签订等评审工作，都要派专业人员进行跟进，专人负责到底，如果需要更换工作人员，确保合同相关事宜务必交接完整，避免因为合同条款不清楚影响合同履约。（3）严格提升合同鉴定流程的安全性。合同是在《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的基础之上签订的，对于合同中的每一条规定，都要严格进行解释和理解，防止后续产生合同纠纷，使工程经济管理陷入困境。
3.2 加强施工过程质量监管
施工过程中的质量监管，关乎整个工程经济管理的开展。因此，在施工过程中：（1）要强化工程的前期策划，在策划过程中，明确各个阶段工程验收和质量标准。（2）要加强施工现场的管理控制。工程项目的施工现场往往比较杂乱，加强管理可以统筹人力物力资源的调度，优化人力与物力的配合。（3）要革新施工的工艺和手段，不断引入新技术，提高施工的质量标准，使工程质量经得起检验。
3.3 健全工程经济管理制度
“有法可依”是工程经济管理走向规范的前提。制度是保障工程经济管理的重要手段。工程经济管理主要包括过程中的质量管理、及时验工计价、严格合同履约等。
(1）针对不合规的制度，需要进一步根据新形势下工程建设的理念，以及技术条件的进步进行及时的改进，避免因为制度的漏洞，增加项目经济风险；（2）严格明确工程经济管理人员及时验工计价制度，从而严格控制工程各个阶段的经济成本，规避成本超支风险；（3）工程经济管理人员要严格合同的履行过程。合同管理是工程经济管理的核心，合同能否按照约定履行关乎工程项目的工期、质量、安全、效益和信誉，因此，在制度层面也要加以严格，使合同管理更加规范化和明确化。
3.4 建立风险监控预警机制
要建立项目风险监控预警体系，通过对项目风险的识别、分析、监控和预警，强化对项目风险的管控，寻求预防和减少风险的途径，从而提高项目管理效率，实现项目预期管理目标。
(1）对项目风险的类别和内容进行筛查识别，建立项目风险监控指标体系，并赋予明确的定义和解释。（2）依据工程项目情况，设置指标监控的先决条件和预警阈值，依据指标反映的优劣程度制订预警级别。（3）制定监控预警职责，做好应急计划，及时预警响应，对已发出的风险预警选择合理的应对策略。（4）工程项目通常采取风险回避、风险缓解、风险转移和风险自留的措施来强化项目工期风险、材料风险、施工风险、人力风险和资金风险等主要风险的管理。
4 结语
综上所述，新形势下的经济建设日新月异，工程经济管理的企业和工作人员都应该保持与时俱进的理念，了解工程建设过程中存在的风险，并且借助自身的专业知识和经验积累，通过制度的完善、技术的运用，从而规避风险提高工程质量和项目收益，由此，工程建设单位也能够适应日益激烈的市场竞争，不管市场形势如何变化，最终都能以质量和效率取胜。
参考文献
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论文作者:周佳莹
论文发表刊物:《城镇建设》2020年第4期
论文发表时间:2020/4/13
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