江苏第二师范学院 江苏 南京 210013
摘 要：研究显示，我国义务教育发展水平逐步提高，朝着“优质均衡”稳步发展。但是，义务教育优质均衡发展仍存在政府对教育资金投入不足、义务教育服务质量差距大、各级各类教育发展不同步等问题。本文以江苏省2018年县域的教育数据为观察对象，采用问卷调查、文献研究等方法对我国县域义务教育优质均衡发展存在的问题做深入的分析研究。
关键词：县域 义务教育 优质均衡
一、研究设计
1.研究思路。
第一，家长争相购买“学区房”择校这个社会热点现象，引发了我们对义务教育优质均衡发展情况的思考。第二，《中国教育现代化2035》文件的下发也让我们了解了义务教育的优质均衡发展对国家、社会、个人的重要意义。第三，在充分了解江苏县域义务教育优质均衡发展现状的基础上，本文根据有关数据分析当下县域义务教育存在的问题。
2.研究方法。
根据研究的方向，本文以现有的数据为基础，对已有的文献进行分析，采用线上与线下相结合的方式，对江苏省县域进行抽样调查。同时，本文通过专家访谈的方式，有针对性地了解江苏省各区域义务教育优质均衡发展情况及问题，让我们对义务教育的实施有一个更深刻的认识。
二、县域义务教育优质均衡发展存在的问题
1.政府对教育资金投入不足。
教育经费的投入是县域义务教育均衡发展的保障。蛋糕分好的前提是蛋糕要够大够分，江苏省虽然是教育大省，但内部教育资金的短缺也直接造成教育硬件设置的匮乏，教育技术装备也由于经费短缺而供给不足，虽然省内教育资源向苏南地区倾斜使苏南地区教育资源丰富，但如果将所有资源均衡分配，各县的教育资源仍会存在资源不足的问题。因此要想真正做到义务教育优质均衡发展，还要保证政府对义务教育更大的资金投入与经费保障。
2.义务教育服务质量差距大。
从校园安全问题上来看，近几年来校车出事事件频出，本来是用于运送学生往返学校的交通工具，给学生带来便利，最后却对学生的生命造成了危害，这也说明政府和学校对校车的市场监管和安全保障仍然不足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，曾出现过江苏省S市育才中学一初二学生被发现浑身是血倒在学校附近，后经120医护人员抢救无效死亡。令人难以置信的是，对他行凶的竟是几名初中生。这种事例在乡镇出现的次数更多。校园暴力事件也暴露出学校与教师对学生应尽的思想道德教育和保护责任还有所欠缺。
从与家长的沟通问题上看，近期“禁止老师用微信和QQ布置作业”成为江苏教师、家长热议的话题。因为教师在微信上布置作业，引起家长极大的不满。虽然这一事件教育部作出明确回复：下一步，将明确教师不得通过手机微信和QQ等方式布置作业，将批改作业的任务交给家长；避免出现“学校减负、社会增负；教师减负、家长增负”的结果，但仍没有解决教师和家长的矛盾。
对学生的评价体系，由于教育服务质量的不均衡，每个区域的教育质量评价指标体系也各不相同，党的十九大提出“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”,教育教学评价正是推动和监督教育公平的有效机制。有的县区只是按照成绩来评价学生，使用单一数据来对学生进行评价。与此同时，有的县域则是德智体美劳综合评价，细化各项体系的监测手段和方法，将监测数据与分析平台进行整合，逐步建立学业质量、综合素养、问卷调查为一体的监测体系，积累起丰富的区域大数据平台，真正做到用“数据”说话，科学运用大数据开展分析与评价工作，为教育教学活动提供决策依据。文化成绩只是评价参考的一部分，综合评价体系则促进了家校生之间的沟通交流。
从培养出的学生对社会的贡献程度来看，义务教育在不同的县域内培养的学生取得的成就对社会贡献也不同。一般来说，经济发达地区由于教育资源的优势，学生对社会的贡献程度大于教育资源存在劣势的地区，这是教育服务质量在地区上的差异化导致的。
3.各科各类教育发展不同步。
人类社会教育离不开德智体美劳均衡发展，各方面协调发展也是对人的素质定位的基本准则。江苏省为确保义务教育均衡发展的实现，近几年围绕坚持智育、德育和体育整体提高，协作共生，促进学生学习、活动、实践、体验和探究的行为，为学生的全面发展和个性化成长奠定基础。然而，省内部分地区却以提高成绩为由“霸占”甚至直接取消学生的体艺类课程和实践探究项目，这类现象还被学生与家长调侃称为“县中模式”，这种模式的施行也导致省内各县的义务教育发展越来越不均衡。
总之，当前县域义务教育优质均衡发展存在着一些问题，至于找到使县域间义务教育的均衡发展的对策，还有待进一步地继续分析讨论。
参考文献
[1]李强 内蒙古县域义务教育均衡发展研究.内蒙古大学，2018，（12）。
[2]何秀超 让每一个孩子享受教育公平的阳光.中国教育学刊，2018，（12）。
论文作者:米家欣 贡楚
论文发表刊物:《教育学文摘》2020年2月总第326期
论文发表时间:2019/11/28
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