摘要：作为建筑工程建设当中非常关键的一部分，工程监理不仅能够使建筑工程的质量得到有效保证，同时还能够使建筑工程的经济效益得以提升。然而现在我国的工程监理不管是在法律法规、监理机构还是安全施工等很多方面都存在着一些问题，不完善的施工安全监理机制、参差不齐的监理人员素质以及不规范的行业市场等现象十分严重。
关键词：建筑工程；监理；策略
引言
建筑工程的质量安全具有十分重要的地位和作用，实施工程建设监理，它能够提高工程质量，控制项目投资，预防和遏制建筑工程中质量安全事故的发生。文章从建筑工程监理工作的特点入手，分析了建筑工程监理工作存在的问题，最后文章还就做好建筑工程监理工作提出了相关的策略。
1 建筑工程监理在建筑工程中的作用
建筑工程监理在建设工程投资前的决策和建设工程合同管理中都有着重要的作用。建筑工程监理可对施工进行全过程监管，还可为建筑建设单位提供工程咨询，给建筑建设单位提供合理的建筑方案，让建筑单位能够建设符合要求的建筑设施，保证其更加符合市场要求，提高了项目建设中决策的正确性和科学性，有效的降低了项目决策时的错误几率，同时使建筑工程建设的投资利益与社会利益达到最大。建筑工程监理还具有建设工程合同管理的职责，继而可以管理工程中所有的管理工作。工程监理单位通过对合同的分析、收集资料或者其他措施来监理合同管理系统，开展各项工作。在工程建设的过程中，由于工程建设时间较长，各项工作比较多，需要协调的关系比较复杂，工程合同管理在工程建设过程中有着重要的地位。
2 建筑工程质量监督管理存在的主要问题
2.1质量监督管理体制不完善
建筑工程质量监督管理体制对建筑工程质量有着重要影响，就目前的建筑市场来说，我国的建筑工程质量监督管理体制还不够完善，建筑工程实施过程监管中偏向事前监管，在建筑业市场管理方面过程监督力度还有待加强，具体表现为我国大部分的监督机构都是采用每月定期、定次到工地核查的方式。施工企业的质量保证体系、投资企业以及监理公司的质量监管及设计、勘察单位是决定工程建设质量的关键，是现代建筑工程行业发展的关键。这些部门的相关工作都应纳入质量监督管理体制内。
2.2建筑市场管理不规范
由于我国的建筑市场起步晚，相关法律法规制度不够健全，以及缺少有力的监督与管理约束机制，造成我国的建筑市场存在较多的不规范行为，严重影响了建筑市场的正常秩序。具体表现主要有：
1）相关责任主体无证或越级承接工程，允许他人以本单位名义承接工程。
2）建筑施工企业尚未取得施工许可证就擅自开工，或者将工程转包出去或者以包代管。
3）建设施工单位在招标的过程中任意压价，或者将整个项目工程分解后，承包给多个施工企业，导致工程项目的质量监督与管理严重混乱，出现各自为政的现象，严重影响了建筑工程的质量。
2.3施工单位人员管理混乱
近年来，我国建筑多以外包为主，施工单位中自有工人数量太少，加之老年化趋势严重，真正能在现场从事操作的工作人员更是少之又少。由于建筑工作本身的庞大性，其工作人员的需求也是数以千计的，加之建筑基层工作所需专业知识较少，所以目前我们农民工兄弟占据了我国建筑施工队伍的半壁江山。但是由于这部分农民工兄弟只具备一定的体力优势，并没有经过专门的培训，缺乏相应的建筑基本知识，很多基本的建筑操作技能完全没有掌握，专业的建筑知识对他们来说难度太大，无法理解，久而久之，导致在施工的过程中不能完全按照施工规范或规程进行操作。
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2.4 监理责任越来越重
在新形势下，建筑工程监理单位承担着越来越多的责任。
建筑企业在建设施工的过程中，如果出现违法违规建设现象，这时候就需要监理单位秉承公正公平性原则进行判断。如果建筑工程单位因建筑工程人员技术水平较低无法对工程质量进行保障，这就需要建设工程监理单位提早做出对策。
建筑工程监理的工作人员处于两难的境地。他们有控制权却没有实际的掌控权，不能对建筑工程的基本质量进行掌控。还有，在工程监理招标的过程中，也会出现许多问题，比如单位之间的不良竞争或者其他。一些建筑工程监理企业通过聘用综合能力较低的工作人员来降低收费，这种做法对工程监理这个行业带来很大的负面影响。用素质较差的人员无法保证建设工程设施的质量和效率，监理单位只能收取更低的费用，导致整个监理行业恶性循环，并且，导致一些素质过硬的人才不选择这个行业，建筑工程监理的地位更是在逐步下滑。
3 新形势下做好建筑工程监理的对策
3.1针对监理法律法规以及各项规章制度等进行完善
我国各种行业发展和运行的准则和基础就是法律法规以及各项规章制度。现在我国的建筑行业发展存在着十分不规范的现象，因此必须要以国家相关的方针和政策为根据，致力于各类关于建筑市场管理的法律法规和各种规章制度的建立和健全，真正做到互相配套以及门类齐全，要坚决避免互相抵触、遗漏空缺以及交叉重叠的现象出现在监理法律法规以及各项规章制度当中，只有这样才能够对我国监理行业进行有效的规范和引导。
3.2致力于监理队伍监理能力以及综合素质的提升
由于监理工作本身的特殊性，监理人员必须要具备高素质以及高技能。因此，要想将建筑工程监理工作做好，就必须要致力于监理队伍素质的提升。首先，政府主管部门不管是在对监理单位的成立进行审批的时候，还是在对监理单位进行整顿的时候都必须要做到严格把关，坚决不能够迁就不符合相关资质的监理单位。其次，监理单位本身也要对自己的人员培训工作以及人员配置工作予以充分的关注，保证监理工作人员必须要具备项目前期的咨询能力以及设计监理能力等相关能力，从而能够与全过程咨询和监理的需要相适应。除此之外，监理工作人员除了要具备工程质量的控制能力之外，同时还要具备工程投资以及工程进度的控制能力，除了能够对相关的技术手段进行使用之外，同时还要能够对相关法律法规、合同控制手段以及经济控制手段进行充分的利用，从而能够与全方位监理的需求相适应。
3.3针对监理委托程序进行强化
在监理事业的发展过程中监理市场的规范化具有十分重要的作用，所以必须要针对监理市场当中的各种市场行为进行规范。业主必须要严格以《招标投标法》的规定为根据针对监理单位进行邀请招标或者公开招标，同时还要严格以相关的规定针对直接委托进行相关委托手续的办理，必须要选择与监理资质条件相符合的单位开展监理工作，在监理的时候不应该选择内部监理单位，应该选择同一级行政管理单位的同体监理进行监理，同时业主应该与在投标过程中中标的工程监理单位将委托监理合同签订好，在合同当中要对双方的责任、义务和权利进行明确的规定。除此之外，监管部门应该对竣工备案制度进行强化，严格的处理工程监理当中存在转包的工程、挂靠的工程以及因招标而不招标的工程，一旦查出属实，坚决不能够对其给予验收备案，从而对监理招标管理进行进一步的规范。
4 结语
由于我国的监理行业具有较短的发展时间，而且在很多方面表现的不够成熟，因此在实际的工程建设当中无法将自身的作用充分的发挥出来。要想保证建筑工程的质量，就必须要采取有效措施针对监理制度进行完善和创新，将监理过程中存在的问题及时有效地解决掉，只有这样才能够保证我国建筑工程当中监理事业的不断发展。
参考文献：
[1] 秦勇.建筑工程监理的难点及其应对策略探讨[J].中华民居（下旬刊）.2014（04）
[2] 赵丽娜.建筑工程监理过程中存在的问题及对策[J].城市建筑.2014（06）
[3] 高翔.建筑工程监理存在的问题及解决措施[J].山西建筑.2014（21）
论文作者:胡平
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/11/17
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