摘要：施工组织设计方案不仅要求具有较高的技术性，还具有一定的的综合性，因此要求编制人员在熟练掌握建筑工程理论基础的同时，必须具备相关的实践经验。纵观目前的整个建筑工程领域，施工组织设计存在着诸多不足之处。本文就建筑工程施工组织设计存在的问题进行了分析和浅谈，并着重论述了相关的针对性对策。
关键词：建筑工程；施工组织设计；对策
引言
建筑工程施工组织设计是一个建筑工程投标和建设的最基本的指导性文件，它是施工过程中成本计划、人员调配、统筹安排等问题的必要文件。它是整个建筑工程施工的灵魂。因此，建筑工程施工组织设计可以说是指导技术管理与现场施工的全面性的技术文件，是建筑工程实现科学施工、科学管理、科学预算的重要手段。
一、建筑工程施工组织设计的重要性
施工组织设计是对拟建工程施工的全过程实行科学管理的重要手段。通过施工组织设计的编制，可以全面考虑拟建工程的各种具体施工条件，合理地统筹安排拟定施工进度计划，保证拟建工程按期投产或交忖使用；通过施工组织设计的编制，可以预计施工过程中可能发生的各种情况，事先做好准备、预防，为施工企业实施施工准备工作计划提供依据；可以把拟建工程的设计与施工、技术与经济、前方与后方和施工企业的全部施工安排与具体工程的施工组织工作更紧密地结合起来；可以把直接参加的施工单位与协作单位、部门与部门，阶段与阶段、过程与过程之间的关系更好地协调起来。根据实践经验，对于一个拟建工程来说，如果施工组织设计编制得合理，能正确反映客观实际，符合建设单位和设计单位的要求，并且在施工过程中认真地贯彻执行，就可以保证拟建工程施工的顺利进行，取得好、快、省和安全的效果，早日发挥基本建设投资的经济效益和社会效益。
二、建筑工程施工组织设计存在的问题
1、目前所积累的建筑施工技术资源得不到有效、充分的应用，特别是其中的智力资源，一方面是编制人员自身素质和经验不足造成的；另一方面是传播渠道不足、不畅通所致。对早已有的成功经验没有进行借鉴，所编制的内容缺乏新技术、新工艺，没有起到提高劳动效率、降低资源消耗的作用。
2、有的施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经验，编制中只是对技术规范照搬照抄，而未对具体工程的特点进行有针对性的规划和设计，没有起到指导施工的作用。
3、施工组织设计必须对每个建筑工程逐个进行编制，以适应不同工程的特点，但不同编制人员对于同类型的施工工艺在进行编制工作的同时，做了大量不必要的重复劳动，降低了工作效率。
4、现在编制的施工组织设计只作为技术管理制度的一项工作，它主要追求施工效益而很少考虑经济效益，存在只注重组织技术措施，而不注重经济管理的内容，以致在实施过程中不讲成本，没有实现经济效益的目标。
5、目前施工组织设计的编制经常是技术部门的几个技术人员包揽，技术部门搞编制，生产部门管执行，出现设计与实施分离的现象，以致造成施工组织设计只是个形式，不能真正起到指导施工的作用。
三、建筑工程施工组织设计对策分析
3.1创新施工组织设计的内容
在社会主义市场经济的大环境之下，施工组织设计是建筑工程承包合同的重要组成部分。因此，该设计方案在充分体现施工技术的特殊要求的同时，需要更加注意履行合同时的实际需求，综合考虑后，编制一份将技术、经济、管理、合同完美融合的施工组织设计方案，用来指导项目管理、项目规划、施工指导以及程款项的结算与索赔等。
首先是内容创新。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工组织设计作为工程承包合同的一部分，其内容不仅要考虑技术上的需要，更要考虑履行合同的需要，应编成一份集技术、经济、管理、合同于一体的项目管理规划性文件、合同履行的指导性文件、工程结算和索赔的依据性文件，因此，施工组织设计的内容应增加，应向项目管理规划方向发展。在内容的具体编制过程中应该注意语言表述的简明扼要，突出重点；同时，要注意结合企业实际，符合招标文件的标准，使其具有较高的竞争性，并着重体现企业实力和企业信誉。在方案的内容架构方面，应该包括以下五点要素，即人、材料、机械、方法、环境。这五种要求必须要认真考虑，确保数据准确，表达清晰。
其次是应用技术和手段创新。网络计划技术可以通过时间参数计算对计划进行工期、费用和资源的优化，可以根据计划的执行情况和条件的变化对计划进行动态的调整控制，使计划目标得以实现。
另外，需要各位注意的是，施工组织设计方案需要统筹众多条件因素：参与建筑项目工程的人员来源广泛，例如设计、建设、施工、监理等单位；施工材料种类繁多，有时因为施工环境的特殊性转而使用非标准材料与设备；工程机械的设备性能存在差异，机械操作者的熟练程度也略有差异；工程参与者管理和协调，例如，协调不同的设计思路、管理理念、施工组织等。
3.2实现施工组织设计的现代化
3.2.1充分运用系统的观念与方法，构建和完善施工组织设计的编制工作标准。建议行业管理部门或者相关部门收集、整理、分析以及归纳典型施工组织设计方案，并发布给各个施工单位引用借鉴，此举可以充分发挥先进的施工组织设计方案的重要功效，提升工程的经济效益，确保施工技术，提升施工质量，保证施工安全，提高方案的先进性与可操作性，允许合理引用来降低编制人员的重复劳作，最终提高方案的先进经验。
3.2.2改变由技术部门包揽施工组织设计方案的”惯例“，建议采用谁主管项目实施，谁负责主持方案编制和方案执行的策略。在执行过程中，进行验证，并做好记录，使施工组织设计能较好的服务于施工项目管理的全过程。
3.2.3提高施工组织设计内容的针对性。根据不同工程的特点、要求、现有的和可能创造的施工条件，从事实出发，决定各种生产要素的结合方式。选择合理的施工方案是施工组织设计的核心，应根据多年积累的建筑施工技术资源，同时借鉴国内外先进施工技术，运用现代科学管理方法并结合工程项目的特殊性，从技术及经济上互相比较，从中选出最合理的方案来编制施工组织设计，使技术上的可行性同经济上的合理性统一起来。
3.2.4实现施工组织设计编制的模块化，并将设计方案纳入文件控制的范围，以保证现场使用的都是有效版本，更多的运用现代化信息技术，以便进行积累、分组、交流及重复应用，通过各个技术模块的优化组合，减少无效劳动。
3.3提升相关人员的综合素质，强化责任感
深入挖掘建筑工程项目施工中积累的施工技术资源，对施工组织设计人员进行培训，借此提高这些人员的综合素质；通过职业道德、相关法律法规的教育，有效提高他们的工作责任感。此举能够有效避免因为智力原因（设计人员自身素质不高、实际经验不足）导致的设计失误和设计错误。强化基本技术理论的教育、并通过参加各种施工活动丰富其施工经验，杜绝设计中发生照抄技术规范的现象；在进行施工组织设计时，利用相关知识和经验，在充分考虑建筑工程实际情况的基础上，强化施工组织设计的针对性，借此适应不同工程的不同施工特点。
结束语
综上所述，施工组织设计不仅是施工企业投标和指导生产经营活动的重要文件，也是工程预结算的重要依据，更是项目管理的总体规划。它要顺应时代的潮流，真正做到与时俱进。因此，施工组织设计不仅具有理论意义，更具有实践意义。所以，编好施工组织设计是提高企业经济效益的有效途径，也是提高企业社会效益的重要手段。
参考文献：
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[4]符礼华.浅析建筑工程施工组织设计与施工安全技术措施.建筑安全.，2009.11
论文作者:陈境儒
论文发表刊物:《防护工程》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/25
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