（国网河南孟津县供电公司 471100）
摘要：孟津县供电公司紧紧围绕“三集五大”建设目标，结合供电所组织机构调整和新技术应用，开展供电所规范化管理创新与实践，重新修订供电所管理制度、梳理工作流程、堵塞管理漏洞、探索解决供电所低压线损以包代管和抄核收不分离的问题、规范农电用工管理、实现供电所装表接电、抄核收及低压运维等业务的专业化管理，打造流程紧凑，业务制约的新机制，全面提高管理效率、经营效益和服务水平。
关键词： 供电所 规范化管理 创新 实践
一、工作描述
随着国网公司“三集五大”体系建立，县级供电公司完成三年素质提升，乡镇供电所作为电力公司管理、服务的末端前哨，管理难题日益凸显。如何提高乡镇供电所规范化管理水平，做好最后一公里的管理与服务，使国家电网的前沿阵地更加坚强有力，成为很多领导专家思考的问题。
国网河南孟津县供电公司在河南省电力公司、洛阳市供电公司的指导帮助下，针对供电所规范化管理创新与实践课题进行了创新与实践，取得了不错成效，创新成果获得了河南省2014年十大管理创新课题二等奖。本文以此次管理提升创建工作为基础，总结经验，汇聚成文，以期消除各种隐患，推动供电所建设管理整体水平、农网安全经济可靠运行和供电保障能力全面提升，希望对国网系统其他兄弟公司管理工作有借鉴意义。
二、主要做法
国网河南孟津县供电公司将常袋供电所规范化管理试点创建工作列为局领导督查督办项目，精心组织,明确分工,严卡时间节点，定期上报进度。
1.乡镇供电所组织机构设置。
作为规范化试点的常袋供电所共有职工7人，农电用工15人，按照配电、营业、综合服务三个专业班组，班组职责进一步明晰。
2.推行抄核收分离。
（1）以省公司用电营销系统和电采系统为平台，推广电采技术全覆盖。目前辖区76个农混台区11960户全部具备了集抄同步抄表条件，为抄、核、收三分离工作提供了技术支持。（2）加强对表计、表箱管理。对每一个表箱、用户逐一定期巡检维护，严查三封情况，发现问题或异常情况及时处理，确保所有表箱、表计、户名、户号与营销系统中信息保持一致，为专业化班组开展工作提供基础保证。（3）推进农村低压电费社会化代收点建设，打造十分钟缴费圈，提高便民服务。辖区共开通邮政代收电费点20个，覆盖辖区全部居民，实现电费第三方代收率100%。
3.实施班组专业化管理。
（1）供电所班组专业化管理改变农电工对辖区内的安全、营销和服务统包统揽的传统做法，实施自动抄表、第三方电费回收工作。（2）县公司的专业延伸定位。乡镇供电所管理部直接负责供电所综合管理和评价与协调。各专业职能部门分别负责指导乡镇供电所相关专业职能业务的指导和检查。
4.主要业务流程优化。
（1）按照《国家电网公司关于精简乡镇供电所资料的通知》，精简管理制度17个，优化管理类制度78个。（2）根据供电所规范化、专业化管理要求，对核心和严重滞后的制度及流程修订提升。共修订了临时用电、表计管理等制度10项，规范业务流程8个。（3）在农电工绩效管理方面，重新编制与修订各班组职责、制度、考核细则，落实人员责任，提高工作执行力。
5.落实新技术管控。
（1）开展户表改造基础建设。目前常袋供电所户表改造完成率100%，公用变台区具备新型管控基础。
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（2）推进台区综合治理。在建设了5个标准化智能台区基础上，完成全部台区综合治理，实现了电采系统同时在线对工业用户和农混台区用电情况的实时检测与负荷监控。
（3）深化信息系统应用。绘制76个台区的抄表路线图，详细到每一个表箱每一个用户，同时严格三封管理，加强表箱钥匙管理与使用手续登记，确保所有表箱、表计、户名、户号，在营销系统中、抄表路线图中与实际现场高度一致。
三、特色亮点
将供电所的专业化组织架构按照省公司文件中的模式二进行整合：供电所内按专业设立班组，按照专业化分工，营配分开、抄收分离的原则，设立配电、营业及服务班组，配电班组负责10kV及以下配电设施的运行、检修、维护、故障抢修、业扩现场勘查工作；营业班组主要从事抄收、线损管理、用电检查、装表接电等营业工作；服务班组主要从事用电咨询、业扩报装受理、报修受理、电费管理、日常内务管理等工作。
四、具体创新
实行绩效管理“四统一”，管控综合治理成果的应用。（1）严格按新的组织机构设置和优化后的流程开展工作，创新管理实践效果渐显。（2）实施专业化班组管理，班组协同协作，实现了作业组织专业化的创新目标。（3）全员绩效管理体系实施，实现绩效管理“四统一”，形成标准规范、科学精益、运转高效的常态管理机制。
五、实践效果
1、业务实现专业管理，管理水平逐步提升
专业化班组管理打破过去农电工对辖区内的安全、营销和服务统包统揽的传统做法，实现专业化班组管理，管理水平明显提升，员工职责更加明确，专业化管理实施逐步到位。
2、设备治理取得成效，供电质量安全可靠
通过专业化管理，设备的运维更专业有效，供电可靠性进一步增强。
3、农电用工管理规范，服务质量明显提高
农电用工管理更加规范，在自然减员5人的情况下工作不受影响。用户的用电体验更好，电力服务水平明显提升。
4、营销管理趋于规范，经济效益明显提高
通过修订制度、优化流程等一系列有效的措施，营销管理更趋规范，堵塞了管理漏洞，实现了降损节能。
5、更好适应三集五大，为体制改革打下基础。
规范化创新与实践，是实现专业贯通和全面适应“三集五大”体系工作要求的具体实践，推动了供电所建设管理整体水平全面提升，为逐步形成城乡一体化电力管理格局打下良好基础。
参考文献
[1]国家电网农〔2013〕1867号文.《国家电网公司关于精简乡镇供电所资料的通知》
[2]国家电网农【2007】369号文.《关于推进农村供电所作业组织专业化的指导意见》
[3]国网河南省电力公司 农【2013】15号文.《关于印发乡镇供电所管理问题排查“回头看”检查工作方案的通知》
[4]河南省电力公司农电工作部 2013年 《国网河南省电力公司全面加强供电所综合管理的指导意见》
[5]中国电力出版社 2009年.《供电所标准化管理工作使用手册》.刘俊昌 陈相军 编
作者简介：
李合峰，男，洛阳市孟津县人，1982年2月出生，中共党员，工程师，研究方向为供电所综合管理。
论文作者:李合峰
论文发表刊物:《电力设备》2016年第3期
论文发表时间:2016/5/31
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