摘要：目前，我国的事业单位发展较为迅速，事业会计预算是事业单位财政管理的有效途径，按照预算实施相应采购可减少资金的流失，保证财政资金的有效应用。现阶段，事业单位会计预算及采购存在一系列问题，因此需采取相应改革措施来解决与完善。
关键词：事业单位；会计预算；采购；问题；改革
引言
我国的事业单位在执行自身职能的时候，必须要进行有效的财务管理和预算，这就是当前我国事业单位需要研究的内容，由于进行有效的事业单位会计预算和采购能够帮助我国事业单位实现自身的发展需求，这就是目前进行我国事业单位会计预算和采购的重要原因。当然，本文的研究对象就是要进行事业单位的会计预算和采购，然后针对目前的问题进行有效的问题研究，希望能够不断提升整个事业单位的效率和效益。需要明确的就是采购是预算的执行过程，而预算是采购过程的指导原则。当然，我国财政部和中央政府已经颁布了较为明确的事业单位的会计预算法和采购法，这是目前我国事业单位积极进行有效的会计预算和采购的大环境，需要积极的进行研究，来提升整个行政事业运行效益和效率，这将是目前来看，整个社会所要求的，也是整个事业单位必须要进行的改革行为。
1事业单位会计预算和采购存在的问题
1.1会计信息失真
会计原始凭证是反映会计财政活动的基本资料，评价会计信息的真实性就是对其的审核与监督。一般而言，事业单位会计人员不直接参与具体经营活动，只是通过各种资料、数据及各项信息来评价其报账发票是否健全，同时还需查看单位经营活动所产生的相关票据的真实性与合法性。但是，目前许多事业单位的会计信息已经严重失真，相关票据不能真实反映其经营支出活动，弄虚作假的现象存在，这必然导致导致资源浪费与流失。
1.2核算方法的科学性不强
事业单位的会计预算实行的收付实现制，一般是年度汇总。这样导致了事业单位不能有效对资金进行管理，也不能提供真实有效的会计信息。再者，很多事业单位忽视了对其固定资产的管理，不进行折旧计算，这必然导致一些固定资产的使用及报废处理相对混乱。同时，一些事业单位希望把固定资产的性质改变，以利于把其应用于商业中，没有能准确对资产价值进行衡量，这也影响会计信息质量。
1.3供应商后续工作不到位
事业单位的采购人员相对较少，因此对采购过程的监督有些力不从心。这样一来，对供应商的监督仅局限于所签订的合同或协议，具体执行程度只能靠供应商的商业道德。虽然也有相应的监督投诉制度，但很多时候不能严格履行，为违法协议的行为也不能实施有效的制裁措施。这导致了一些物品采购过程中出现了价高质次的现象。其次，一些需要及时维护和保养的设施，供应商商也不能提供很好的服务，服务质量不尽人意，这都将影响到工作的正常开展。
2、事业单位的会计预算改革的基本方法
2.1积极的进行预算管理考核的前移
预算的编制是当前我国事业单位的重要内容，但是，目前来看，我国的事业单位进行有效的预算执行才是重点，任何一个有效的预算都是在进行有效的预算的执行基础上的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于我国的事业单位在进行预算的时候，往往都是在年初进行预算，进而在整个一年中进行执行，但是，由于环境是不断变化的，这就使得整个事业单位在进行执行的过程中，对于实际情况往往不能够很好的进行改变和适应，这就使得当前的事业单位的预算的执行力比较低，因此，当前需要进行有效的预算管理执行，就需要结合我国上市公司的经验，积极的进行有效的中期报告的模式，积极的进行有效的中期修改，然后在进行事业单位的预算，因此，可见当前的预算管理考核需要进行有效的前期考核和绩效管理，这样才能够帮助整个事业单位进行有效的管理，因此，在进行我国事业单位的会计预算管理的时候，需要进行有效的中期考核，这样就能够极大降低由于外部环境的变化，进而使得整个行政事业的职能受到极大的限制，进而帮助整个事业单位在进行会计预算的时候，能够得到更加有效的执行力度，这样的预算管理考核就是目前来看，我国事业单位的改革重点。
2.2事业单位政府采购要有监督部门
在当前的行政事业单位中的采购制度是实行的政府采购的方式，在各项采购环节中并没有设立相应的监督部门，这会让采购工作进行得过度自由，存在着许多设备在购入单位后处于停电的状态，甚至存在着部分设备多年未开过机的状态。这样的现象导致大量的财政资金处于浪费中，造成了大量的财政损失。所以，在采购与申报过程中必须要设置严格的监督程序，严格对申报单位的实际情况进行调查，对现有的设备进行定期评审，避免上述的浪费现象产生。
2.3对采购进行动态跟踪管理
由于在政府采购工作中所涉及到的环节非常多，而采购过程所遇到的问题不能及时反馈，在申报过程中容易产生重复申报的情况，阻碍了采购工作的顺利进行。所以，对采购工作需要进行密切了解和管理，所遇到的各种困难和信息进行及时反馈，才能将采购工作所需信息及时提交到单位，以避免出现重复申报的现象，进而节约财政资金。
2.4政府债务、债权核算的改革措施
会计预算必须要具备预防财政风险的职能，建立起科学的预警制度。所以，在改革的方法和措施上主要有几点：第一，重视债务统一工作，把内部债务和外部债务统一纳入到财政的总预算中；根据实际核算工作适当增加核算内容，在债券的增加和减少上做到科学合理。第二，每一笔债务资金的出入必须要通过财政总预算这道闸门，并按照实际情况进行负债核算工作；各项外债和各项内债需要进行统一的收支核算管理；由上级与下级财政部门进行的转贷业务，也需要进行债券与债务的核算工作，但可以不计入到本级财政管理的收支当中。第三，对国际金融组织贷款转贷会计的核算，是依照协议生效的时间开始的，在这些事项中，财政总预算会计可以不进行直接的会计预算工作。第四，按照业务性质，胆引入权责发生制的收入确认模式。而且根据业务性质对不同机构采用不同的方法。
2.5提高会计信息的科学性
事业单位是非盈利性组织，在固定资产方面，预算会计的会计信息相对欠科学。很少对固定资产计提折旧。在收支统计上也缺乏科学性。随着社会的发展，应用行业规则来规范事业单位的会计预算，也就要求我们对事业单位预算会计制度进行改革。事业单位的收入在会计信息上要体现为分财政拨款和预算外资金。单位的经营性收入以及财政返还收入都应体现为预算外资金。在现金流量上，要引入权责发生制。只有这样，事业单位预算会计才能正确地对单位的资产、现金流量，进行有效的成本分析，以保证决策的科学化。
结语
我国事业单位在进行积极的改革的时候，往往受到了整个大环境的影响。因此，需要进行有效的事业单位研究，提升整个单位的研究的力度，因此，本文的主要研究对象就是目前的事业单位，通过进行有效的路径改革来提升整个事业单位的会计预算和重要的采购水平和质量，进而提升整个事业单位的发展。
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［4］刘津，丁刚．三本院校绿色创新，采购改革实践初探［J］．吉林广播电视大学学报．2010．04．
论文作者:文敬
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/17
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