·本 刊 专 论·
智库要为“一带一路”高质量发展提供强大的智力支持 *
曾培炎
摘要： 当今世界处于百年未有之大变局中，“一带一路”致力于探索出一条行之有效的新路径，以促进全球经济有序健康持续的发展。未来需要“一带一路”各参与方共同关注进一步凝聚共商共建共享的共识、不断提升政策信息的透明度、完善规划标准协议等规则、坚持工程项目建设的可持续性、重视数字技术在“一带一路”建设中的应用等五个方面。全球智库则要发挥登高望远、脚踏实地、去伪存真的积极作用。
关键词： 智库 一带一路 高质量发展
2013年习近平主席提出“一带一路”倡议以来，各参与方以共商共建共享为原则，跨越不同国家地区、不同发展阶段、不同历史文明，共同将“一带一路”打造成为构建人类命运共同体的伟大实践。各国智库从不同方面研究、宣介，做了很多建设性工作，架起了促进各方扩大沟通、增进理解、凝聚共识的桥梁。
当今世界正处于百年未有之大变局中，未来充满不确定性。经济全球化曲折发展，国际贸易投资自由化、便利化遭遇挫折，保护主义和单边主义盛行，世界经济复苏步伐放缓。地缘冲突、消除贫困、气候变化等挑战层出，各国面临的可持续发展问题严峻。“一带一路”致力于探索出一条行之有效的新路径，以促进全球经济有序健康持续的发展。
当时张艺谋正野心勃勃地筹备自己的第一部电影《红高粱》，看到巩俐时，他就觉得，巩俐眉眼间透着的灵气就是九儿。就这样，刚上大一的巩俐，就得到了出演《红高粱》女主角的机会，第一次走进大荧幕，巩俐就凭借九儿这个角色站在了柏林电影节的舞台上。
从近六年的实践来看，共建“一带一路”形成了一批有益做法和经验，让沿线国家和地区获得了实实在在的好处，也为经济全球化赋予了新的理念和内涵。传统全球化特征是国际资本与产业的跨境流动，使少数利益集团获得大量财富；而“一带一路”则是通过基础设施互联互通的辐射效应，全面带动要素流动和文化交融，激发各经济体的内生动力，消除地区隔阂，实现包容发展、利益共享和共同繁荣。
习近平主席指出，经过夯基垒台、立柱架梁的五年，共建“一带一路”正在向落地生根、持久发展的阶段迈进，要推动共建“一带一路”向高质量发展转变。未来“一带一路”走深走实、行稳致远，聚焦高质量发展，需要各参与方共同关注以下五个方面。
第一，进一步凝聚共商共建共享的共识。“一带一路”是一项由沿线国家共同参与的经济合作倡议。“一带一路”的高质量发展，需要坚持“大家事大家来办”，倡导通过对话、协商、沟通凝聚共建理念，倡导通过发展战略、规划对接形成建设合力，倡导各美其美、美人之美、美美与共。中国坚持正确的义利观，义利并举、义在利先，坚持商业原则与社会责任并重，促进沿线国家包容性发展。
“一带一路”是前无古人的伟大工程。推动“一带一路”高质量发展，需要全球智库发挥更加积极的作用。
第四，坚持工程项目建设的可持续性。“一带一路”是百年工程，绝非一朝一夕之功。因此相关工程项目必须重视可持续性，兼顾效益、质量与生态环保。项目建设要考虑投资收益和回报，工程质量也应经得起时间和自然灾害的考验。实施中处理好人与自然、经济增长与环境保护的关系，遵守国际标准和项目所在国生态与环境保护的具体要求。
需求情况：氮肥方面，尿素处于农业需求淡季，各地基本无农作物用肥需求；工业需求方面，胶板厂受大气污染治理影响，开工率无上升，复合肥企业开工率下滑，对尿素的采购需求减少。磷肥方面，国内冬储市场逐步展开，西北、东北市场到货量少，华北市场交投清淡；出口市场已接近收尾，部分企业仍有出口订单待发。钾肥方面，复合肥企业开工率下降，对钾肥的采购需求减少。复合肥方面，南方经济作物用肥需求减少，北方地区农业需求结束，冬储备肥预收为主，铺货不顺畅。
第五，重视数字技术在“一带一路”建设中的应用。以新一代信息通讯技术、互联网和数据处理技术为引领的产业革命正风起云涌。“一带一路”建设可以此为契机，借助电子商务、智慧物流、人工智能、区块链等数字技术，搭建丝路网络化平台，上载项目建设、商贸、投融资、招投标等各种信息，便于各国企业成为“一带一路”参与主体，促进跨国贸易投资升级和产业融合，充分发挥各种资源设施效益，实现跨越式发展。
40年来的改革开放，提升了我国农药工业国际化水平，中国农药不断走向世界。国家的开放政策促进了农药出口，形成了出口贸易的良好氛围。
第三，完善规划标准协议等规则。无规矩不成方圆，需要有大家认可的游戏规则。“一带一路”建设遵守现行的国际规则体系，不是另起炉灶。在现有基础上，可以根据实践情况不断完善革新，提高贸易投资便利化、自由化程度，在发展规划可行性、技术环保标准、贸易投资协议等方面形成一套更适用实际需要的规则，使未来共建“一带一路”更加顺畅并有所遵循。
第二，不断提升政策信息的透明度。“一带一路”是大家共同参与的开放平台，各方需要充分了解有关情况，努力做到信息对称。出台相关政策，要寻求合作的最大公约数；共享信息数据，促进供需双方顺利对接；公开项目招投标程序，对各国各类企业一视同仁；在阳光下运作实施，杜绝腐败。
一是登高望远，为“一带一路”高质量发展提供更多公共产品。“一带一路”是在全球化体系下共同发展的新探索。智库应该深入研究“一带一路”发展规律和内在逻辑，为未来的实践提供指导；从全局分析发展状况，合作开展重大问题研究；建设信息数据库，打造世界了解“一带一路”的窗口；分析成功案例、出台投资指南，规避风险；智库还可以通过搭建平台、举办论坛、研讨会等多种方式，促进人员沟通和交流往来。
夏娃受蛇的诱惑吃了禁果，之后，知道自己赤身裸体，不好意思了，见上帝来都藏起来，上帝便发现他们吃了禁果。如果赤身裸体是上帝造物我们时候的样子，也是每个人从母体来到世界时的样子，穿衣服怎么就是有了原罪呢？那我们大家都裸体原罪不就消除了吗？可那些牧师又何必把自己裹得那么严实，认为裸体会诲淫诲盗的呢？天气凉的时候我们还是要穿衣服保暖以保命的；夏天的时候不是有很多人在外面晒咸鱼吗？脱了原罪却被人诟病。真正的原罪在上帝：
二是脚踏实地，为政府和企业务实合作提供智力支持。共建“一带一路”已经在宏观层面上形成了很多共识和合作协议，未来需要各方共同推动落实。一些国家和企业希望参与“一带一路”建设，但对于具体政策和国别环境缺乏了解。智库可以发挥资政建言作用，推动“一带一路”建设和各国发展战略对接，为政府间合作提供可操作的实施方案；可以为企业提供投资环境评价、投融资方案设计、法律咨询等服务，更好地实现各方互利共赢。
三是去伪存真，为共建“一带一路”营造良好氛围。智库在理念传播、政策解读、民意通达方面具有重要的桥梁和纽带作用，应当站在为全人类谋福祉的高度，全面客观地介绍“一带一路”发展状况，澄清误解或不实报道，消弭认知差距。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。智库应将在有关国家了解到的具体项目情况和实践成效更多地分享给公众，引导正确的舆论方向。
作者简介： 曾培炎，中国国际经济交流中心理事长。
*本文摘自作者在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛“智库交流”分论坛开幕式上的讲话。
责任编辑：李 蕊
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