【摘 要】当前，随着我国经济的快速发展，我国基础设施以及综合国力不断提高，用于市政建设的资金也更多，市政建设取得了辉煌的成绩，特别是污水处理厂、垃圾处理场、排水、煤气厂站、自来水场站、城市轨道交通、道路以及桥梁等工程的大量增加，导致施工安全管理的难度增加，施工安全事故不断发生。本文主要针对市政工程施工安全管理的现状进行分析，并且提出相关对策，希望给予相关行业以参考和借鉴。
【关键词】市政工程 施工安全 管理现状 解决对策
随着我国城市化进程的不断加快，市政工程的数量和种类也快速增加，为安全管理带来了很大的难度，如何采取有效措施避免施工安全事故，是当前市政工程施工面临的重要问题。安全管理的最终目的是在安全生产的前提下，确保工程在预期的成本、工期以及质量管控下顺利完工，杜绝在施工中出现财产损失和人员伤亡，有效消除以及控制危险因素，通过计划、组织、管理以及决策，对施工环境、原材料以及人员等因素进行合理控制，确保施工安全。
1 市政工程施工安全管理的现状
1.1人员素质较低
市政工程安全管理开展时间较短，最初多以市政道路工程为主，其工序较单一、施工难度较小，因此，很多管理人员存在轻安全、重生产的思想，相关施工人员不熟悉、不了解各种安全规范和标准。在施工中，管理人员对安全不重视，没有深入到施工现场进行安全检查，不能第一时间掌握安全动态，对施工现场的安全措施以及安全隐患认识不充分。这些原因导致安全管理流于形式、不够深入，长时间思想麻痹，可能导致安全事故的发生。
1.2管理机构不合理
当前，我国对施工企业的安全资质加大了审查力度，绝大部分施工企业都设置了相关的安全监管机构，但是，仍然存有个别企业主要负责人不重视安全，为了节约成本，没有设置相关的安全管理机构和专职安全管理人员，进而从人员配备以及机构设置上忽视了安全的重要性，安全管理形同虚设，无法充分落实安全管理、安全检查以及安全培训教育等工作，不能准确以及及时的发现安全管理中存在的问题，同时也不能有效传递现场的安全施工信息。
1.3“一岗双责”落实不到位
较多施工企业管理人员只知道单一的完成施工任务，缺乏对施工过程中存在的安全风险及危险因素进行辨识的意识，未做到“管生产必须管安全，管经营必须管安全”。企业上至法人，下到基层员工，安全生产责任制落实不到位。
1.4工期的不科学“压缩”
目前，较多市政工程具有其特殊性，其工期易受非专业人士的意志影响，导致施工单位要安全、顺利完工基本变得不科学，甚至不可能。在抢工时期，部分施工企业不得不降低安全标准或减少部分安全措施，同时还要求施工人员加班加点。施工人员精力有限，如果休息时间不科学或者长时间加班，很可能导致身体出现不适的情况，进而降低警惕性，最终导致安全事故的发生。
2 市政工程安全管理的影响因素
2.1原材料因素
施工原材料的质量对工程安全施工具有直接影响。当前，很多商家为了追求经济效益，其产品质量不符合国家标准，施工企业如果不合理控制原材料供应渠道，施工原材料质量不符合工程要求，会给工程安全和质量埋下隐患。
2.2人员因素
工程施工由多个施工环节组成，现场人员具有较大的流动性，但是很多施工人员安全意识较低，没有受到相关技术培训，只是单纯的依靠经验施工，因此，很容易出现不规范的操作行为，进而诱发安全事故。
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2.3环境因素
较多市政工程是采取露天施工的形式，因此，其受到环境因素的影响十分大。施工企业如果不能有效掌握天气情况，同时又没有针对极端天气制定科学的应对措施，很容易导致施工安全事故，为企业带来人员伤亡和财产损失，造成不良社会影响。
3 强化市政工程安全管理的相关对策
3.1建立科学的评价标准
科学的评价标准是进行决策和管理的基础，同时也是制定安全措施的关键依据。因此，在工程施工中，要参照相关评价标准，评价和考核施工的所有环节，并且根据结果分析施工的主要内容，分析施工中可能出现的安全隐患及危险因素，提出相应的针对性措施进行解决，避免出现严重的安全事故。
3.2建立健全“五个责任体系”，落实安全责任
建立以企业主要负责人为主要责任人的“安全生产责任体系”、以总工程师为主要责任人的“安全技术管理体系”、以主管生产副经理为主要责任人的“安全生产实施体系”和以安全总监为主要责任人的“安全生产责任监督体系”，以党工委书记（党支部书记）为主要责任人的“党群系统安全体系”。施工单位要完善“五个责任体系”，做到“一岗双责、党政同责”、“管生产必须管安全、管经营必须管安全”，落实各级各类人员安全生产责任制，保障安全生产。
3.3充分落实安全技术措施
安全技术措施是确保工程安全以及顺利开展的前提，如果无法确保施工安全，不仅可能导致人员伤亡，同时还会为企业造成严重的经济损失。因此，在施工前，对重大危险源或危险性较大的分部分项工程，必须制定科学的、可操作性的安全技术措施，层层交底到位，保障施工安全。
3.4完善安全网络体系
安全网络体系主要包括人员名册、安全计划以及动态信息等在内的网络系统。在工程施工中，安全管理人员一定要做好安全记录，相关部门要完善激励机制和奖罚制度，做到奖罚分明、违章必罚、有法可依。
3.5开展安全教育
对施工人员开展安全教育是安全管理的重要任务，安全教育要具备系统性、长期性以及计划性，要由施工企业的安全管理部门进行统一培训和教育，其目的是通过培训和教育，提高全体施工人员的安全意识，防止在施工中出现违规违章行为，避免出现安全事故。安全教育要形成制度、方式多样、内容合理，并且做到严谨、严密、严格以及严肃。
4 结语
安全施工是企业在市政工程施工中的关键工作，作为城市建设单位，有义务、有责任保证施工人员的安全，不让人员受到伤害、不让财产受到损失。同时，安全管理不是一个人或者一个部门的工作，其是系统性的社会化工程，相关领导和全体员工一定要充分重视安全工作，加强学习，提高自身安全意识，避免在施工中出现安全事故。
参考文献
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论文作者:王天罡
论文发表刊物:《低碳地产》2016年10月第19期
论文发表时间:2016/11/17
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