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摘要：随着我国建筑行业的不断发展，对市政工程的基础建设也有了更高的要求。但是，就目前状况来看，我国的市政工程施工中还存在着一些安全问题。因此，如何解决好市政工程施工中的安全问题，关系着我国建筑行业的前景。
关键词：市政工程；施工；安全管理；安全教育
1市政工程施工安全管理概述
1.1加强市政工程施工安全管理的意义
保证市政工程安全管理，可以在施工过程中减少安全隐患。施工过程的实施必须要做到施工要求严格、管理到位、设备齐全、才能保障施工的质量安全。随着城市化快速发展的步伐，市政工程施工安全管理面临的挑战越来越大。加强市政工程施工安全管理，制定详细的施工计划，合理的调度工程建设中的人力、物力、财力，可以加强施工质量，提高施工进度，促进施工人员施工积极性，减少安全隐患。市政工程大多数是民生安居工程，属于惠民服务型建设，工程的施工质量尤为重要。加强施工安全管理，可以有效的控制人员因素、机械因素、环境因素的影响，避免施工人员生命财产和施工质量安全损失，提高市政建设的使用价值。
1.2市政工程施工安全管理存在的问题
1.2.1没有完善的安全管理制度
我国市政工程施工面临的最大问题就是管理制度不完善，由于没有标准的管理体系和正确的管理技术，导致施工安全管理一直处于放任状态。没有明确的生产责任制度、没有详细的生产检查和验收步骤、没有基础的生产培训及安全知识教育，导致施工人员对市政工程没有正确的认识，从而加大施工的难度和风险。所以说安全管理制度不健全是影响施工的质量和安全的重要原因。
1.2.2安全管理责任制度不到位
施工安全出现问题的原因是多方面的，但是目前市政工程施工中常见的影响安全的因素是没有系统的责任承担制度。保障每个公民的生命财产安全是各级市政建设的责任和义务，也是施工安全管理存在的价值。“安全生产，人人有责”所以无论是领导阶层、决策阶层、还是施工阶层都必须要有详细的责任承担制度。没有责任意识会导致工作人员施工态度散漫，没有约束力，造成出现事故无人承担的现象，削弱员工的工作积极性，增加施工风险。
1.2.3施工人员素质低下、施工技术不足
市政工程的施工人员一般多为农民工，所以对知识的掌握程度有限。没有强烈的自我安全保护意识和应对突发事故的能力，对于特殊环境的适应能力弱，所以加大了施工的安全隐患。对于市政工程来说，施工安全是首要问题。市政工程的目的就是造福于人民，所以不能因为施工人员的素质和技术问题影响到自身的安全。
2市政工程施工的安全管理中存在的问题
2.1市政工程施工人员的素质低
由于施工人员对施工安全规范的了解不够深入和明确，施工人员在安全管理中无法对施工现场进行细致的检查，从而导致一些安全隐患得不到解决，最终引发安全事故。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，施工单位没有对安全管理人员进行专业化的培训，安全管理人员的专业程度参差不齐。在组织施工时，有的施工企业都是招募一些临时性的民工来进行施工，由于临时民工的安全意识薄弱，这就极易导致在施工中发生一些安全问题。
2.2施工管理人员的安全管理意识不强
2.2.1施工的安全管理人员能力不足。在市政工程的施工中，施工企业为了节约成本，就将一批没有进行过相关安全管理培训的管理人员安排到施工现场，因为这些安全管理人员缺乏相关的知识，在安全检查中往往无法及时发现问题，导致施工现场存在一定的安全隐患，极易引发安全问题。
2.2.2机械设备的违规操作。在市政工程的施工中，经常将一些机械设备违规使用，产生了一定的安全问题。例如，施工现场的汽车装运材料设备等经常超载，而在施工的安全规范中，有明确规定禁止车辆超载。其次，施工单位为了减少资金的投入，将一些不合格的机械设备投入到施工现场中去，这就大大增加了安全事故的发生概率。
2.2.3施工不按照既定程序来进行。一些施工单位在施工前期没有做好足够的准备工作，为了缩短建设周期，直接投入到现场施工中，缺乏相关的审批程序，忽视了施工的安全性。
2.3施工安全教育形式化
一些施工单位对安全管理人员进行的安全教育只是为了应付有关部门的检查，没有将安全教育落到实处，忽视了安全管理在施工中的重要作用。其次，施工单位对安全管理人员的安全教育还缺乏针对性。
2.4领导对施工的安全管理不够重视
在市政工程的施工中，出现安全问题以及质量问题还与领导的工作有关。一些领导人员不重视施工的安全性，为了提前工期，就会贿赂相关的工作人员降低对施工过程中的安全检查力度，导致工程中存在严重的安全隐患。
2.5相关的配套设施不健全
在市政工程的施工过程中，相关的施工单位为了降低成本的投入，没有健全相应的配套设施，使得相关的配套设施不完善，在施工中容易造成安全事故的发生。
3市政工程施工的安全管理的对策
3.1建立安全管理组织
工程安全管理上，实行三级管理。项目部项目经理经理作为工程安全第一责任人，全面负责安全生产工作。项目部设专人负责处理日常事务。其主要职责，配合项目经理对全体职工不断进行安全教育，制定各岗位安全规章制度。进行安全技术方案的确定、负责安全技术交底、日常的安全检查考核、安全事故的处理以及建立进场工人安全教育制度；项目部是日常安全管理主体，负责施工过程中的安全控制，负责日常的安全检查督促；各施工段设专职安全员.负责施工过程中各项安全技术措施的落实，检查发现施工中不安全因素，及时提出，并纠正不安全因素，处理上报安全事故。
3.2施工项目安全生产，坚持“四全”动态管理
所谓施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中.组织安全生产的全部活动。通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。
3.3市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术鉴定
是实施市政工程质量和安全监督的重要手段，因此，对市政工程的原材料和半成品检测，不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，而且监理单位要严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件的使用安全。
3.4针对市政工程项目施工特点，根据安全风险分析
车辆事故和设备事故一般较多，需重点防范。在加强全员安全教育，提高安全风险意识和防范意识的同时，应采取以下措施：现场各出入口处设置安全标志.并配备安全人员负责日常安全检查；在沟槽开挖中，严格按照施工规范要求放坡.个别土质疏松地段应加大放坡或增加支撑处理：沟槽边1米范围内不得堆放土方，以减少沟槽边坡的压力，避免发生塌方；在顶管坑周围设置防护栏，上方搭设防护棚，坑四壁采取密撑进行支撑，防止塌方：大型施工机械作业时设观察员临时指挥；道路上作业的机械，要有专人指挥、监看，防止事故发生；车辆进入施工便道后，要求慢速行驶.
结语
综上所述，对市政工程的施工进行安全管理，其主要目的在于降低安全事故的发生，保证施工的质量。市政工程施工的安全性影响着我国现代化建设的稳步推进，同时也影响着我国的经济建设。所以，施工单位在实际的施工中，在保证安全生产的条件下，确保施工的质量，对我国现代化市政工程的进步具有重要作用。
参考文献
[1]陈华南.市政工程施工安全管理的问题及对策探讨[J].中华民居（下旬刊），2017，02：461.
[2]王阳菲，王媛，李平.市政工程施工安全管理存在的不足和解决方法[J].科技创新与应用，2016，26：228.
论文作者:杨艳武,张勇
论文发表刊物:《防护工程》2019年10期
论文发表时间:2019/8/14
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