文化产业发展的结构性调整战略
文/刘丹华
文化是国家、民族的软实力，是国际竞争力的重要组成部分。作为五千年文明古国，中国有丰富悠久的历史文化，有享誉世界的精神财富，因此文化产业也有着巨大的开发空间和市场潜力。在市场经济体制下，中国文化产业的发展必须和中国自身的文化形态有效对接，和市场经济体制相互契合，满足中国经济健康、长效、可持续发展的内在需求。
我的童年，还有其他颜色：电子产品是银色的，出国旅游是蓝色的，研学旅行是金色的，各色美食是粉色的……但是，不管童年的色彩是哪种，可以肯定，我的童年是美好的。
文化产业的结构调整要审视中国文化产业的结构性失衡问题，以供给侧结构性调整为突破点，以文化产业和服务供给端结构调整为着力点，实现文化产业的高度化和合理化发展，探索文化产业经济发展的新路径。
文化产业结构性调整的出发点
文化产业结构调整的主要方向是供给侧调整，以推动经济高速发展、推动市场经济体制和政府宏观调控的有效结合，实现资源要素的供给充盈，提高资源配置效率。供给侧结构调整可有效解决我国文化产业中供需错配的问题，改善文化产业所需的文化生态环境，优化文化产业供给侧结构机制，激发市场主体活力，推动文化产业可持续、长效发展。
供给侧失衡问题。文化产业的结构调整要认识到文化产业的结构变动，从生产层面上而言，供给侧的结构性变革主要体现在第三产业、新兴产业比例上升，传统工业比例下降。文化产业的自身发展特点也是如此。供给侧结构变革主导着生产结构的变化，将高度推进文化产业向集约型、节能型的方向发展。从经济效益来看，供给侧结构调整将导致文化产业经济的蛋糕重新分配，降级成本、开源节流将成为影响文化产业企业盈利的重要因素，并推动劳动力的跨区域交流、置换。文化消费市场，消费者成为市场主体，消费主导权让消费者拥有更多选择权利，这些都会成为文化产业结构调整的强劲动力。
我国经济发展的不平衡也体现在文化产业层面，东部地区经济发达、文化产业结构相对完善，文化市场规模较大，中西部地区经济落后，文化产业发展和东部文化产业存在巨大差距，文化产业结构战略调整的过程中必然会导致收入重新分配，因此文化产业的结构战略调整，必须考虑中西部地区的文化潜在增长空间，以使文化产业的发展实现中期、长期发展的有效融合。
文化产业是政治、经济、文化和社会等多种因素综合作用下的社会发展现象。因而文化产业的发展和结构调整要受到多种要素的影响，具有复杂性和多样性特征。在结构战略调整过程中，要通过政策支柱推动文化产业健康、良性发展。
文化产业结构性问题。文化产业的升级转型成为新的经济形态下中国文化产业发展的必然趋势，文化产业的结构升级，必然会导致文化产品、服务摆脱传统的订单模式、加工仿照，而是更加回归到文化本身的意识形态属性。
拒绝低端、低质量文化产业供给。首先，对封建文化、落后文化、糟粕文化沉渣泛起要抱有警惕之心，更要防止西方糟粕文化的入侵。其次要从本质上抵制低俗文化产品和文化服务，立足受众层面提高大众审美水平，让人民群众能自觉抵制庸俗、丑态、愚昧文化产品和服务，以市场需求为导向，对传统文化产业中以病态、低级、庸俗文化娱乐大众，以媚态迎合市场的文化产业进行清理。立足管理角度，要从宏观层面划清负面清单，明确市场底线。建立文化产业市场准入制度，开启黑名单机制，为文化市场竞争和管理划出底线、红线，坚持依法行政、依法监管，对创新、创意文化市场建立完善的惩戒、约束机制，引导文化市场的公平、良性竞争。
除了地域因素之外，当前我国文化产业的结构问题还体现了资源地带中心化、人才创意、信息生产要素极大丰富，资源贫乏地带生产要素和消费水平，乃至交通、通信设施都存在全方位的落后，文化产业发展依赖城市发展，文化产业布局和城市发展格局保持平衡，随着资源的不断开发，文化生产力不断提升，城市文化竞争加剧，因而开发城市周边地区的文化产业，促使城市文化产业逐步向周边地区辐射，实现以城市为中心，向城镇、乡村扩散的态势。
文化产业结构战略调整的着力点
强化文化产业的机制改革。理顺文化管理行政机构中央、地区和行业主管之间的关系，中央制定文化产业管理大纲，地方政府或部门要做到因地制宜、加强对文化行业的指导和服务。
体育小镇的空间布局是指依据体育小镇的发展现状、体育旅游资源的分布状况以及交通、水文地理等自然条件，有效组织体育小镇空间结构的过程。江苏省体育小镇的空间布局包括两个层次：宏观的外部空间布局和微观的内部空间布局。外部空间布局是指江苏省域与临近省域的体育小镇空间布局；内部空间布局是指江苏省域范围内的体育小镇空间布局。两个层次的空间布局相互联系、相互影响，本文主要研究微观层面的体育小镇空间布局问题。
减少、清除低端供给。文化产业结构调整要注重文化产业的高质量、高水平、高技术含量，对于传统文化产业中的低质量重复、同质化产品服务进行严正肃清。因此减少低端产品供应，要从市场、消费者两个角度入手。首先，将文化产业的发展和科技、经济、金融、第三服务产业的发展融合起来，形成文化和教育、旅游、科技等产业的纵横向联合，推动文化业态的创新，推动文化企业转型升级，实现以产业链为主导的文化发展大格局。另外，可以通过强化产业粘连度提高文化产品、文化服务的黏性，延长文化产业的经济生产链，从多个角度开发文化产品、文化服务，满足文化市场中多元化的需求，提高文化产品的经济附加值，提升文化市场中的供给水平，实现供给链的多角度覆盖。
另一方面，要合理调整政府、行业、市场、企业和消费者之间的关系。政府或文化产业行政管理部门要出台、制定相关的政策、规定和制度，以行政手段约束、规范文化市场竞争行为，推动文化产业的意识形态管理。同时市场监管、调控、引导是推动文化产业结构调整的主要力量，企业运行应当和消费者需求保持一致，同时企业运行也要引导消费者需求，自觉创新文化产品、服务，大力发展文化创意产业，抵制庸俗、落后、腐朽的文化产品和服务，以行业自觉性提高行业发展水平。
文化产业的结构性调整，一方面要实现创新、创意文化产业的有效供给，满足国内的创新文化产业需求，激发新文化产业市场；另一方面是要传统文化产业及时出清，拒绝低俗、低端供给、过剩供给、模式化供给，培育新的文化产业经济增长点，简而言之，形成文化产业市场新机制，以创新文化产业驱逐僵化、低端文化产业。
市场需求需要产业市场满足，未来我国文化产业必然会朝着多元化、多方式、多方位的文化市场方向发展，在市场竞争机制下，文化产业市场也要从当前的单一性向多元性进行转变，尤其是随着国内外投资的开放性和交互性，文化产品和服务必然要面临国内外竞争，因此对文化资源进行多角度开发，延长产业链，加强技术进步、完善多样性经营模式，促使中小文化企业联合起来，做大做强，有资源、有技术，实现有市场的经营目标。
我院祛瘀及清热类中药致新的和严重的不良反应298例分析 ……………………………………………… 刘 洋等（8）：1091
文化产业结构调整的支撑点
合作学习通常采取小组形式，各个成员都需在学习活动中发挥其独特的作用，然后糅合彼此的观点，形成最优的学习方案。目前学生个体之间的差异日益受到重视，甚至被当成一种特殊的教学资源。合作学习可允许学生在自主学习的基础上，充分展现个性化想法，并与组内其他成员进行交流，实现组内不同思考方法的优化与整合，通过群体智慧来完成共同的任务。由此可见，合作学习具有较强的互补性与互助性，其学习意义较大。
完善文化产业的政策措施是产业结构调整的关键，文化产业结构调整中，要鼓励文化创新、创意，引导技术创新、带动产品和服务创新，实现行业业态创新，加强品牌建设，刺激文化消费、文化出口，带动文化产业市场从国内市场竞争过渡到国际市场。
在政策方面，政府可以采取多种政策支持。以政策调整为文化产业结构调整的有效支撑点，在财政资助、项目补贴、税收政策等方面建立相关的倾斜制度。同时完善政策制度的角度和层面，加强融资担保、政府购买、行业宣传管理，健全文化产业创新、发展、出口基金支持，对文化产业的风险管理、预警、基金以及文化企业品牌建设、形象建设、企业文化等建立相关的引导机制，对大品牌的文化产业的出口提供信息服务平台、出口扶持平台等。
地区政府也可以支持本地区具有较大竞争力的文化龙头企业的发展，将文化产业的发展中心进行扩展，实现文化产业覆盖基础行业，对传统文化产业，诸如出版、广播等进行创新引导，对新型文化产业，诸如文化旅游、文化影视、文化创新、网络文化、平民文化、动漫文化、文化会展等战略性新型产业进行扶持，支持文化产业的创新、融合和协作。
世界六大马拉松大满贯赛事，基本都具有40年的历史(东京马拉松11年历史)，其中最悠久的当属波士顿马拉松(简称波马)，创立于1897年，120年的城市文化积淀成就了波马的马拉松文化。波士顿马拉松也是最具仪式感的赛事，赛前晚宴在波马博览会上进行，选手穿着波马纪念服观看波马宣传片、纪录片，浓浓的仪式感让即将参赛的选手热情高涨。仪式、建筑、民俗构成波士顿马拉松独特的文化属性，但最具赛事文化的是波马的极端恶劣天气、最难赛道、勇于挑战自我的波马选手共同构建出的“世界跑者殿堂”——波士顿马拉松，象征着更高的精神追求，这正是波马logo独角兽的内涵。
完善文化产业的市场运行机制。相较于传统的文化产业由政府主导的运行机制，建立市场主导的运行机制是遵循文化产业的发展规律的，文化产业结构调整中，政府起到引导作用，市场起到主导作用，理顺行政在资源分配中的作用，强化市场在资源分配中的作用，完善市场在文化产业结构调整中的基础性、主导性作用，以市场化的方法建立文化行业之间的链条关系，从而优化产业链，调整产业组织结构。
（作者单位：景德镇陶瓷大学）
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