（国网蚌埠供电公司 安徽省蚌埠市 233090）
摘要：近年来，随着国网基建部深化推进智能电网建设，全面推行变电站模块化建设的步伐，装配式变电站在国家电网建设中的应用日渐普及。本文主要针对装配式变电站造价管理问题及控制措施进行简要研讨，以供参考。
关键词：装配式变电站；造价管理；问题；控制措施
随着我国经济社会的发展，特别是城镇化战略的加速推进，传统粗放的工程建设模式已不适应新时期的需要。因此，大力推进建筑工业化和发展装配式建筑不仅成为绿色低碳发展的必然要求，也是提高绿色建筑和节能建筑建造水平的重要手段，是推进建设领域供给侧结构性改革，培育新兴产业，实现我国新型城镇化建设模式转变的重要途径。
2013年，国务院办公厅发布的《关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》明确提出，加快建立促进建筑工业化的设计、施工、部品生产等环节的标准体系，推动结构件、部品、部件的标准化；推广适合工业化生产的与之装配式混凝土、钢结构等建筑体系，加快发展建设工程的预制和装配技术，提高建筑工业化技术集成水平。2016年，国务院分别下发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》和《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求，积极推广应用绿色新型建材、装配式建筑和钢结构建筑，并提出力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%的目标。
在国家的倡导和支持下，装配式建筑呈现快速发展局面。各地、各行业纷纷出台相关指导意见，并进行了卓有成效的探索和创新，初步建立了装配式建筑结构体系、部品体系和技术保障体系，并涌现了一批以国家住宅产业化基地为代表的龙头企业。装配式建筑设计、部品和构配件生产运输、施工以及配套等能力不断提升，供给能力不断增强。
1装配式变电站概述
装配式变电站是装配式建筑技术在电力行业推广应用的重要载体。近年来，国家电网和南方电网积极响应国家号召，开展装配式变电站试点示范项目建设，推广装配式建筑技术在电网工程特别是变电站工程的运用。技术应用范围从传统的预制混凝土构支架、钢结构支架逐步推广到电缆沟及盖板、围墙、配电室、主控楼等单位工程。部分室内变试点示范项目主体结构采取了全预制装配式，装配式变电站的预制率不断提高。通过试点示范项目建设，与装配式变电站有关的各类技术体系和标准规范陆续出台，为装配式变电站的进一步发展提供了技术支撑。与传统变电站工程建设模式相比，装配式变电站具有以下优点：
1.1建设周期短
装配式变电站主要构件在工厂进行生产，经验收合格后运至现场进行拼接组装。各建筑物、构筑物可实现并联施工，使变电站建设效率明显提高。
1.2提高了生产效率和工程质量
预制构件在工厂进行批量化生产，提高了生产效率。通过标准化生产和厂内生产工艺改善，在不增加成本或成本增加较少的情况下，显著提高了预制构件质量和感观，进而提高工程项目整体质量。
1.3现场作业少，进一步改善施工安全环境
由于构件在工厂预制，现场作业只需利用机械进行拼接组装，机械化施工水平提升明显，改善了现场施工作业环境，减少了施工安全风险。
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1.4占地面积少，建设过程环境友好
由于在工厂进行预制构件生产，原材料利用率显著提高，施工现场占地较少。现场施工消耗的水、电、模板等资源较少，建筑垃圾和扬尘大幅减少。当项目达到使用寿命时，其拆卸的大部分建筑材料，如钢铁、电缆、墙体材料等回收后可进行二次再利用。
2造价管理视角下的装配式变电站现状
装配式建筑技术在变电站的应用不仅是变电施工工艺流程的变革，更是变电站项目管理的的一次革命变革。一方面，由于装配式变电站的预制构件在工厂生产，现场的传统手工作业相应转变为机械装配作业。由此带来现场建筑安装工程量及模板、脚手架、混凝土养护等措施项目大量减少，施工机具使用率增加，使建设要素投入结构发生了根本性改变。另一方面，由于现场建造变为工厂生产，传统的套取相应定额子目来计算造价的做法，已不适用于预制构件，工料机消耗量对造价的影响程度降低，进而市场询价和竞价显得尤为重要。
现行装配式变电站造价管理存在的不足。通过对装配式变电站试点示范项目建设过程进行研究分析，装配式变电站造价管理存在一些不足。首先，现行的建设管理法规、制度和流程是针对现场制作建造方式设计的，设计、生产、施工各环节相互割裂、脱节，与装配式建筑特点不相匹配，这带来了投资增加、工期延长等问题。其次，装配式变电站重构了相关的施工工艺工法、作业流程，除对直接工程费产生重大影响之外，也产生了措施费、规费、企业管理费、利润、税金等计取基数与费率是否与现行计价规则相适用的问题。其三，与常规变电站相比，装配式变电站目前建设成本较高。其主要原因，①有装配式建筑尚未在全国范围内成熟、预制构件供应商较少且布局不合理等因素。②变电站技术标准不统一、预制构件种类较多、非标准构件多，导致模具利用率较低，建筑工业化的规模优势未能充分发挥，预制构件价格过高等现实情况。其四，装配式建设的工艺工法、质量标准尚未完全成熟，加上计价规范较技术发展存在一定的滞后性。因此，存在计价缺少依据的客观现实，易引起发承包双方的争执和纠纷，索赔风险较大，造价控制较为困难。
3装配式变电站造价管理控制策略
针对装配式变电站造价管理所存在的不足，应采取以下措施予以应对。
3.1项目采购管理方面
为消除或减轻现行项目管理规章、制度存在的项目设计、生产、施工等各环节相互割裂、脱节等问题，建议对装配式变电站项目采取设计、采购、施工总承包（EPC）模式进行采购，以便总承包单位统筹各方资源，充分发挥装配式建造方式的优势。
3.2合同管理方面
鉴于装配式变电站建设周期短的特点，为便于项目造价控制，避免或减少因现行范本合同、计价规则不足而可能产生索赔的风险，装配式变电站项目宜采用固定总价合同。
3.3技术管理方面
合理控制预制构件价格水平是有效控制装配式变电站项目造价水平的关键。其中，实现预制构件规模化生产则是降低预制构件价格的关键。针对目前预制构件标准化、系列化、通用化程度不高，工业化建造的综合优势不能充分显现的突出问题，应进一步统一变电站技术标准，提高项目标准化程度。同时，在设计阶段应充分研究吸纳其他行业比较成熟的标准设计和预制构件类型，避免因“闭门造车”所带来的非标构件种类多，而造成预制构件价格过高的问题，并通过提高构件的标准化程度降低工程造价水平。
3.4建设预算计价方面
针对目前电力工程计价规则对装配式变电站进行计价存在的不足，可对装配式建筑部分根据住房和城乡建设部2016年12月23日发布的《装配式建主工程消耗量定额》和各省（市）颁布的装配式建筑工程计价定额等相关依据，结合人、材、机要素市场价格和装配式变电站技术方案、措施方案编制相应建设预算，通过招标采购等方式应用市场手段来发现和确定价格。
结语
总之，装配式变电站改变了传统变电站的建设模式，克服了传统变电站建设的诸多弊端，其在建筑面积、现场工作量、建设周期、工程质量控制、投资经济效益等方面具有明显优点。本文主要就装配式变电站的造价管理方面的问题进行了探讨，并提出了相应的控制措施，仅供同行参考。
参考文献：
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[2]贾克音，卫军辉，韩见超，等.变电站设备装配式基础的设计及应用[J].科技展望，2016（25）.
论文作者:王晓龙,孙守刚,任毅,赵东峰
论文发表刊物:《河南电力》2018年8期
论文发表时间:2018/10/18
标签：变电站论文; 预制构件论文; 建筑论文; 作业论文; 现场论文; 项目论文; 技术论文; 《河南电力》2018年8期论文;