汶上县国土资源局 山东济宁 272500
摘要：国土资源管理是利国利民的行政管理大事，是各级国土资源职能单位的核心工作。在信息时代下，国土资源管理应该积极开展信息化建设，努力提高信息化对职能管理效率的正向影响。本文将探讨国土资源管理信息化建设的有效途径，一起为相关单位的工作建设和发展提供积极的思路。
关键词：国土资源；信息化管理；对策分析
引言
随着我国社会市场主义经济的高速发展，我国的国土资源事业得到质的飞跃，逐渐完成了由量变到质变的转化。加强国土资源管理信息化建设是加快国土资源建设进程的必要前提和必然基础，其重要程度不言而喻。本文以“国土资源管理信息化建设”进行探析，并提出一些建设性意见，为提高我国国土资源信息化水平贡献微薄之力。
1我国土地管理信息化中的问题
1.1基本农田比例大
为了保障我国农业的发展，我国通过法律形式确定了基本农田保护制度，在用地方面，先利用存量的建设用地，尽量少占农田，在利用完这些存量土地后再对一般耕地进行利用。在政府部门的监管下，我国的基本农田比例出现了过高的现象，这一现象在一定程度上限制了经济事业的发展，加大了各地企业用地的批准难度，这种问题在一些南方城市或沿海地区更为常见。
1.2土地管理资金不足
在我国，土地管理工作起步较晚，发展也比较缓慢，大部分的土地管理部门对土地信息化的建设工作仍没有进行足够的重视，也没有认识到土地管理信息化建设中的复杂性与艰巨性。在这种情况下，一些地方政府对土地管理信息化工作没有进行足够的资金补充，长期以往，我国的土地管理信息化建设就难以得到更好的发展。
1.3工作人员的专业素质不高
根据上述情况可知，我国的土地管理信息化发展仍然比较落后，缺乏专门性的管理人才，土地管理的相关工作人员普遍不具备专业的管理知识，对信息化知识也比较缺乏，信息管理能力不足。因此，在我国的土地管理信息化中，工作人员就容易出现对土地管理信息化生疏的问题，甚至无法对土地信息系统进行合理的利用与管理，使我国的土地管理信息化工作难以得到更好的发展。
2加强国土资源信息化管理的方法策略
2.1提高管理水平
我国近年来的经济持续着极为迅速的发展，科技水平也持续提升，而当前在城市化进程的不断推动下，有限的国土资源、矿产资源与城市化建设的土地需求之间存在着越来越深的矛盾，各地政府为了实现自身城市化建设的目标无序规划用地，以及某些不法企业为了谋取利益违法开采矿产资源等情况时有发生。而在目前经济全球化的发展趋势以及市场经济为主的背景下，如何合理的开发利用国土资源，使得国土资源能够得到优化配置，正成为一项难题。在上述背景下，应用信息化技术来进行国土资源的管理成为直接有效的技术手段，在实际应用中，可以看到加强国土资源的信息化管理，对于提升政府的行政能效，有效发挥其政府调控能力有着显著的作用，同时能够使得与其相关的工作者的业务水平得到提升，从而有利于整体的国土管理水平的上升。相反，缺乏信息化管理技术的支持，在目前现代化程度较高的社会中，将不能很好的履行国土资源管理相关的职能。
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2.2提高信息化管理建设的投入
一是人员的投人，通过引进更加符合要求的人才，提高业务水平，并强化培训与国土资源管理相关的知识，创建一支素养高、专业能力强的人才队伍，这需要建立人才储备计划，并在国土资源管理工作中注意对人的培养；二是资金的投人，用于硬件及其配套设施的维护更新，并及时的对软件系统进行研发、拓展、升级，使得信息化管理系统能够进一步的完善，能够应用更为先进的信息化技术。
2.3数据挖掘在国土资源信息化的应用
数据挖掘在国土资源信息化的过程中，主要体现在报表、地图、OLAP分析、数据挖掘与预测这些应用形式上。这些方法与形式能够更好的在国土资源信息化中利用数据挖掘，建立完善的国土资源系统。报表的形式是指国土相关的不同部门需要的报表不同，这就需要利用不同的数据模式来形成报表，满足不同部门的使用需求。报表的形成模式可以利用基础数据根据自有的报表系统实现目的，也可以根据报表的需求提供有用的数据进行填补，满足报表的需求。地图的应用形式是国土资源信息化必要的手段和方法，利用好地图的有效资源数据，对于我国广袤的土地资源进行统计处理，在地图上可以直观的进行观看数据，一目了然的掌握国土资源的相关数据。OLAP分析的方法是对于国土资源数据进行的分类组合进行构建模型，满足关于土地利用、农田规模以及城市用地规划的需求，通过数据分析方法实现自动化的系统模式。数据挖掘与预测就是根据已经有的数据进行分析，运用系统的科学方法进行对于未来的预测。
通过对国土资源的系统分析，从整体上把握国土资源的有效性以及数据挖掘的程度，系统需求分析需要从总体角度出发，通过不同的流程对数据进行设计以及归纳得以开发出有效的系统。由于国土资源系统的数据太过于丰富，就需要针对不同方面建立子系统，更能细化数据的分类，有利于数据系统的有效利用。对于国土资源的巨大数据也要有综合性的分析整合，在有规律的基础上分析才能从综合形态上利用好数据资源，更好得挖掘有效资源，建设综合性的国土资源信息化系统。综合分析要从不同的应用形式出发，针对每一种形式提供具体的系统以及数据，才能有效发展国土资源信息化。
2.4主动升级系统，优化技术，提高服务效率
第一，城镇地籍管理信息系统，可设土地登记代理报件管理、地籍土地登记管理、图形变更管理、地籍管理监管等不同子系统，如此可简化行政办证流程，确保土地登记窗口的收件发件一站式一条龙服务。
第二，不动产登记信息数据管理平台，此平台可扩展为不动产登记、房屋交易管理等方面的信息综合管理平台，同时开设大容量数据库，要求县级单位与国家、省、市上级单位之间的信息平台端口一致，数据库架构一致，有通用接口能便于共享各级登记信息，为不动产登记资料提供依法查询等服务。
第三，土地和矿业权网上交易系统，将交易手段变为网络化、自助化方式后，土地和矿业权的竞买意向人员能够在网络中完成竞买全过程，通过系统封闭式高保真性管理，确保各类信息不外泄。而且，网络化的操作易于查询交易记录，做好全过程监管，及时查处不良访问行为，规范交易环境与秩序。
第四，矿产资源开发远程监控系统，该系统能够将县辖区范围内的不同矿山进行组网监控，通过有关定位、监控及传输技术，由工作人员远程完成采矿活动的全程监管，有效控制各类违规生产行为。
第五，土地利用规划综合应用监管系统，该系统主要思想就是通过计算机网络技术，对全县范围内的建设用地批准情况、有关征地片区相关议价、农用地分级等不同规划可控数据进行查询可方便专业规划管理。
结束语
随着社会的进步与经济的发展，我国对土地的使用率越来越高，土地管理工作也变得越重要。信息化技术的发展为我国的土地管理工作提供了技术支持，在很大程度上促进了我国国土资源事业的发展，有助于土地资源的合理开发与利用。虽然在我国国土资源管理信息化中还存在着许多方面的问题，但是随自然资源部的成立以及国土资源部的重大改革，我国土地管理信息化一定会不断进步与发展，并推动我国经济事业的发展。
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[3]钱燕,彭耀徵.浅析我国国土资源管理信息化建设现状与对策[J].房地产导刊,2014,(36):20.
论文作者:寻万勇
论文发表刊物:《防护工程》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/20
标签：国土资源论文; 数据论文; 我国论文; 土地管理论文; 系统论文; 土地论文; 国土论文; 《防护工程》2018年第21期论文;