摘要：根据地灾治理工程项目任务书及主管部门的相关文件，按照法律法规相关规范要求的程序、方法，对地在治理工程总投资及其构成进行的概括性计算。设计概算包括静态投资和动态投资两个方向，静态投资作为考核设计和施工图预算的依据；动态投资作为项目资金筹措、供应、使用和控制的标准。
关键词：设计概算
一、设计概算的含义
设计概算是投资控制的依据，资金计划按照建设工程、项目进度和建设价格等逐年逐月制定，一份合理的资金计划有助于发挥资金的最大投资效益。设计概算对下一次概预算都是严格控制的。设计概算大体上确定了建设资金的需要量，为建设方凑集资金、制定资金使用计划提供了依据，当建设资金源于银行贷款时，设计概算还为银行机构审定贷款额度提供依据。
二、概算编制准备工作
1收集和利用灾害区内已有地质资料，通过现场踏勘，初步确定地质灾害治理范围，调查区域内地质条件；
2收集设计单位对地灾防治措施；
3收集建设方项目资金使用规划和资金贷款方案，确定建设资金使用计划；
4收集资料确定工程复杂程度、工程类别、工程性质、地区类别及海拔高程；
5收集所在地人工费、机械费、材料市场价格及材料运输价格；
6查看并熟悉地灾治理工程适用定额、编制规定和取费标准；
7熟悉设计图纸、设计说明，核查工程量。
三、编制要求
设计概算应根据地灾设计、评估时所在地的价格水平编制，完整地反映地灾治理的实际投资；考虑地灾治理现场环境等因素对投资的影响，按地灾项目合理建设周期预测建设期人材机的价格水平、资产租赁和贷款的时间价值等。
四、编制依据
工程概算是按照相关法律、法规和标准规定，对工程项目实施各个阶段的工程造价及其构成内容进行预估。设计概算编制依据分为工程量依据和定额依据。
1、工程量依据
地灾治理工程项目任务书及主管部门的审批文件、设计图纸。
2、定额依据
1）国家、省和地灾治理项目所在地颁布的相关法律法规；
2）〈水利建筑工程概算定额〉、〈水利建筑施工机械台时费定额〉及（水总〔2002〕116号）、【水总[2014]429号】、水总[2016]132号；
3）《工程勘察设计收费标准》（计价格〔2002〕10号）；
4）（发改价格〔2007〕670号）；
5）主要材料价格参考2016年12月份武汉市信息价。
五、编制方法
建安工程费
建安工程费单价包括：基本直接费、其他直接费、间接费、利润、材料价差、税金等。
1）基本直接费
根据有关工程量清单计算规则和设计图纸计算或核查工程量；确定人工、材料、机械费概算价；根据设计中的人工、材料、施工机械数量定额子目的人工、材料、机械费数量，最后将人工、材料、施工机械数量分别与人工、材料、机械的概算价相乘，汇总后得到基本直接费。
2）其他直接费
其他直接费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、临时设施费、安全生产措施费、其他等组成，费率根据水利部（水总[2014]429号）文件规定计取。
3）间接费
间接费根据地灾治理工程性质不同，间接费取费费率根据水利部（水总[2014]429号）文件规定计取。
4）利润
取费费率根据水利部（水总[2014]429号）文件规定计取。
5）税金
计算税率按水利部水总[2016]132号文件相关规定计取。
施工临时工程费
施工临时工程费包括工地仓库、施工现场办公生活及文化福利建筑、施工场外供电工程、其他施工临时工程建筑等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工临时工程费根据水利部（水总[2014]429号）文件规定计取；
独立费
1）建设项目管理费（不含开办费）。
建设项目管理费根据【水总[2014]429号】》、建标（1996）628号文取费标准、（财建【2002】394号）规定计取。
2）工程建设监理费：根据（发改价格【2007】670号）计算监理费。
3）工程造价咨询服务费：根据鄂价工服规[2012]149号规定计取。
4）工程勘察设计费：根据国家计委计价字[2002]10号文规定的计算；
5）监测费：根据监测工程量和国家计委计价字[2002]10号文规定的计算。
6）地质灾害危险性评价费：是指工程建设区是否会诱发的地灾和项目本身是否会受的地灾影响进行危险性程度预测和评价，编制评估报告和评估所需的费用，按照发改委（发改价格【2015】299号）规定，实行市场调节价。
7）其他费
工程保险费：按国标【1993】35号文规定计取。
其他税费：包括城市建设维护税、教育费附加、地方教育附加等，根据（财会【2016】22号）规定计取。
安全文明生产措施费：计取标准执行财政部、国家安监总局（财企【2012】16号）关于水利水电工程安全文明生产措施费计提标准的规定。
预备费
预备费分为基本预备费和价差预备费，基本预备费是投资概算阶段预留的，可能用到工程项目中，可能不会使用。基本预备费按建筑及安装工程费用、施工临时工程费用及独立费用之和乘以基本预备费费率。价差预备费是为在建设期内利率、汇率货价格等因素的变化而预留的可能增加的费用。
总投资
地灾工程总投资参照水利工程建筑总投资计算方法，包括建安工程费、临时工程费、独立费、预备费、建设期贷款利息等。
六、设计概算报告的主要成果
设计概算报告包括：编制说明、概算总表、概算附表、概算附件等.
编制说明
1）工程概况：说明地灾治理工程名称、地址、规模、工程特征、工期、施工现场及变化情况、环境保护要求、建设单位、概算编制单位、工程质量、材料、施工等的特殊要求；
2）编制依据：相关定额、法律法规、取费标准、有关造价文件和信息、工程所在地征地补偿费和青苗补偿等费用标准；
3）其他说明的问题。
概算总表
概算总表有：总概算表、建筑工程概算表、施工临时工程概算表、独立费用概算表等；
概算附表
概算附表有：建筑工程单价表、主要材料预算价格汇总表、施工机械台时费汇总表、其他材料预算价格汇总表、施工机械台时费汇总表、主要工程量汇总表等；
概算附件
概算附件有：人工预算单价计算表、主要材料运输费用计算表、主要材料预算价格计算表、混凝土材料单价计算表、建筑工程单价分析表、施工用水价格计算书、施工用水价格计算书、施工用风价格计算书、砂单价计算书、碎石单价计算书、块石单价计算书、堆石单价计算书等。
七、编制过程中需注意的问题
1）注意相关取费标准的适用范围、相关定额的组成是否与设计要求相适应；
2）相关法律法规发行与适用情况，国家法律法规变动引起的工程概算的计价方法变化；
3）了解人、材、机供应市场价格与价格趋势；
4）检查相关定额子目是否有漏项、重复套项。设计工程量是否重复或遗漏；
5）营改增后概算计价时要区分概算的一般计税法和简易计税法的不同处理方式；
参考文献：
[1]水利部办公厅.关于印发《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》的通知办水总[2016]132号
[2]水利部办公厅.（水总[2014]429号）《水利部关于发布〈水利工程概（估）算编制规定〉的通知》
[3]全国造价工程师执业资格考试培训教材.北京：中国计划出版社，2014
作者简介：
作者姓名：刘静 性别：女，民族：汉，籍贯：湖北，出生年月：19930204 研究方向：工程造价，
论文作者:刘静
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/10
标签：水利部论文; 工程费论文; 工程论文; 材料论文; 价格论文; 定额论文; 单价论文; 《基层建设》2018年第22期论文;