黄伟
罗山县水利局 河南省 信阳市 464200
摘要：罗山县位于河南省南部，大别山北麓，淮河南岸，国土总面积2077平方公里，淮河干流及支流竹竿河、浉河控制全县总面积的98.7%，其余属长江流域。境内地势西南高东北低，依次为低山、丘陵、垄岗、平原。该县属亚热带向暖温带过渡性气候，年均降雨量1150毫米，降雨时空不均。特殊的地理和气候条件，使该县成为河南省水土流失比较严重的县份之一，水土流失面积曾占全县总面积的57%，中度以上达949平方公里。近年来，在上级主管部门指导下，该县作为国家水土保持工程建设试点县，坚持以小流域治理为重点，以保水保土为目标，先后完成了前锋、冲口等10余条小流域的治理任务，使水土流失面积下降到409平方公里，极大地改善了生存环境，取得了显著的生态和社会效益。然而，随着市场经济深入发展，客观上要求小流域水土保持综合治理工作改变单纯的保水保土治理模式，注重经济效益、与市场经济接轨；以利益机制为动力，围绕区域资源优势优化组合生产要素，实施最佳布局，综合开发利用，发展社会化服务的水土保持产业，使小流域水土保持综合治理真正成为农村经济新的增长点，为水土保持可持续发展打下牢固的基础。
关键词：小流域；开发治理；水土保持
引言
水土历来是人们赖以生存和发展的物质基础，同时也是全社会不可取代的重要资源。水土流失主要指受到人力、重力等因素的影响，水土资源遭受土地表层腐蚀、土地损失等不同程度的损害。当前，罗山县部分区域出现不同程度的水土流失现象，这给该县的经济社会发展造成了影响。基于此，笔者对该县水土保持小流域治理要点进行阐述和解析。
1导致罗山县小流域水土流失的主要因素
1.1耕地方式不当
罗山县是典型的农业大县，全县总人口76.6万人，农业人口达60万人，耕地140万亩，主要是种植水稻，或稻麦两熟。现阶段，大部分农村居民的种植方式以单一种植法为主，没有注重农田保护工作，使得农田中营养成分逐渐减少，制约了农田蓄水保肥水平的提升。另外，由于相关管理工作没有落到实处，没有规范防护对策和行为，在某种程度上存在边治理边破坏的情况，使得水土流失现象无法从根本上得到控制。
1.2开矿采砂泛滥
近一个时期，相关部门没有意识到水土保持工作的必要性，盲目追求短期效益，依托砂石资源发展地方经济，建专业石材园区、过度许可河砂开采，造成大面积山体植被破坏、沿河土地坍塌。
1.3放牧频率较高
随着罗山县经济水平的逐渐提升，乡镇政府和有关部门对农村养殖业发展给予大力支持，但忽视环境治理问题，牛羊养殖以散养为主，过度放牧，给草木带来不利影响，一些区域存在较为严峻的水土流失现象。
1.4垦荒强度较大
一些农村群众对水土保持的重要性和紧迫性认识不足，尤其是相关基本国策意识和法制观念不强，毁林、毁草开荒种植，顺坡耕作，甚至违反《水土保持法》规定，有在25°以上陡坡地开垦种植农作物的现象。
2罗山县小流域综合治理的主要策略
2.1坡改梯工程
修筑梯田是加强降水就地入渗的有效途径，是罗山县南部山区小流域综合治理的主体工程。梯田可以有效拦蓄降雨，使其土壤含水量高于相同环境的坡地土壤含水量，发挥蓄水保土作用。并且梯田有利于提高土壤肥力，减少土壤侵蚀，对提高农业产量起着重要的作用。根据罗山县对相同情况下的梯田和坡地的土壤分析，旱地梯田土壤肥力明显高于坡地。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2集雨工程
根据罗山县水土流失的原因以天然降水冲刷为主的现状，对天然降雨进行充分控制管理，可以有效防止水土流失，大幅度提高抗洪涝能力。通过人工修建小塘坝、排洪沟，完善集雨、输水和蓄水系统，将天然降雨汇集起来用于生活生产，实现小流域综合治理与开发。
2.3防护林工程
防护林的建立可以有效控制水土流失，极大改善荒地的土地利用效果，提高荒滩荒坡等区域的生态自我恢复能力，创造良好的生态环境。将防护林工程与生态经济相结合，在罗山县中北部选择本土树种，合理配置防护林树木、经济果树，积极开展淮河生态廊道建设，形成小流域治理与开发相协调的经济开发模式。
3罗山县小流域开发迈步产业化
3.1明确治理要求
在区域总体规划下明确小流域水土保持综合治理和开发要求。一是遵循总体布局，满足总体平面布局规划和经济发展规划，结合现有自然条件与开发利用方向，以治理水土流失为前提条件，不断提高经济效益，制定治理比例和治理规模。二是结合小流域自然特征，提倡封禁治理，布设高效的防护措施，有效抵抗自然灾害。三是采取植物措施，合理安排小流域植物分布，以水源保护区、治理区为重点，建设水源涵养林与水土保持林，布设干、鲜果品生产区。
3.2制定种植方案
在小流域水土保持综合治理中，遵循区域总体规划要求，构建以植物措施为主、工程措施为辅的治理体系，制定科学有效的种植方案，提高对市场风险的抵抗能力和承受能力，促进流域经济发展。相关人员要以市场为导向进行土地利用，选择科学有效的种植方式，协调配水工程，形成产品规模。
3.3实施综合开发
依据《罗山县水土保持规划（2016-2030年）》，以小流域所在区域总体规划为对象，遵循当地政府的社会经济长期发展规划，分析和研究流域内部自然条件与市场需求，制定区域内部水土保持规划，为小流域水土保持综合治理提供依据。明确规划目标与规划方向，实现小流域经济和区域经济的协调发展，在区域内建立良好的综合服务机制，构成产、供、销一体化的总体性经营格局。2018年，该县在坡改梯上种植茶园27.6万亩，生产春茶、加工夏秋茶（红茶、碾茶、抹茶、绿片等），总产值达10.51亿元。另外，罗山的板栗、板栗加工副产品及珍珠花、石斛为代表的药材种植效益也颇丰。
4罗山县水土流失治理几点体会
4.1强力推动
罗山县始终把治理水土流失改善生态环境作为改变农业生产条件、加快脱贫致富步伐，实施可持续发展的重要举措来抓，把水土保持工作纳入年度目标考核内容，县、乡、村三级联动，成立机构，并制定了水土流失防治技术规程和管理办法，确保水土保持工作切实落到实处。
4.2以小流域治理为根本
小流域治理是流域治理的重中之重，也是农村经济发展的关键。以小流域综合治理为突破口，大力改善农业生产条件，提高土地生产能力。着力引导群众以市场为导向，推广旱作农业新技术，优先发展板栗、茶叶、中草药等种植业，壮大板栗果饮、茶产品、药材加工等特色产业，实现农村种植结构优化调整，促进“三农”稳步发展。
4.3因地制宜精准施策
4.3.1结合罗山现有农业发展状况，根据自然、社会经济发展等需求，参考小流域治理经验，提出对应的治理对策，突显坡耕地因地制宜原则。通过调查得知，坡改梯工程、小型水利水保等诸多项目，均已经满足控制和应用坡面径流、调整农业产业结构等效果。
4.3.2全面开展坡耕地水土保持生态环境监测工作，认真做好全国水土保持监测网络和信息系统建设二期工程水土流失监测点豫17、豫18坡面径流观测场水土保持观测，并对坡耕地水土流失分布、流失规模以及流失量等情况进行核查，结合核查结果，提出对应的防治对策。
4.3.3加强对坡耕地的治理，对中度以上的流失场地加大资金投入力度，突显治理核心要素，加强监管，明标划界，落实管护责任人，保证坡耕地治理工作顺利落实。
结束语
在对罗山县小流域水土加以治理的过程中，水土保持得到了各领域的关注。然而从目前情况来看，小流域治理活动依旧面临诸多问题，为了充分发挥小流域治理效果，就要结合实际，加大治理力度，合理选择水土保持技术，以此实现生态环境的稳定发展。
作者简介
黄伟，男，汉族，1974年11月-，水利工程师。
论文作者:黄伟
论文发表刊物:《防护工程》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/15
标签：水土保持论文; 罗山县论文; 小流域论文; 综合治理论文; 耕地论文; 梯田论文; 淮河论文; 《防护工程》2018年第30期论文;