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在“总部经济”的阐述中,我们总不难发现CBD的影子。“吸引跨国公司和外埠大型企业总部入驻”的共同发展目标让“总部经济”和“CBD”血缘难断。
就像当年全国各地开发区热一样,CBD(中央商务区)概念一提出,就热遍了大江南北。
据建设部委托深圳规划设计院对全国CBD所做的一项调查数据表明,目前全国约有近40个城市在申请或再建CBD。不仅有北京、上海、天津、重庆这样的直辖市,还有深圳、大连、成都、武汉等大城市,就连一些地级城市如襄樊、无锡、温州、义乌、佛山等也在申请建设CBD。
由于中国特色的追风热,CBD在中国已经快“变味”了。
你的城市CBD了吗?
针对中国的CBD热,究竟哪些城市适合建CBD自然而然地成为人们关注的焦点。
业内专家指出,CBD的建设是需要一定条件。作为CBD,它要有足够的影响力,有一定的经济实力,城市基础设施完备,处于资金流、信息流和物流的核心位置,能够聚集高科技人才。如果按照这样的条件来审核,那么也许只有北京和上海。如此分析无疑给CBD热泼了一盆凉水。
那么,究竟是什么促成全国各地的CBD热?
中国社会科学院财贸研究所况伟大研究员认为,目前出现CBD一涌而上的原因主要是地方政府官员为了完成考核指标,将CBD作为拉动区域经济发展的新兴力量,为自己的政绩添彩,于是,盲目地提出地区CBD规划,结果造成了大量的重复建设。
况伟大指出,CBD的发展和一个国家和地区的经济发展息息相关,现在对于CBD的认识存在一个误区,即仅仅从规划方面谈CBD,而没有从经济层面上认识CBD。其实,CBD是地区经济与商务发展到一定程度后的产物,如果没有市场的支撑,CBD终将不伦不类。中央商务区应该是商务活动集中活跃的地区,当一个地区经济发达、商务频繁活跃,到了一定阶段才能谈到CBD的发展。
此外,CBD不仅在规划上要有高标准,而且应该将眼光放在经济发展的条件上,比如地区的产业指标,企业指标(规模、数量)、收入指标等。一些城市商务区的开发建设不是失败在规划上,而是它没有经济基础的支撑。城市之间要竞争,说到底是竞争力优势的竞争。
其次,商务活动有它的范围幅度,它分不同层次、不同范围,比如可分为覆盖全球商务的国际型、区域型、本土型三种。由于各个地区商务活动辐射半径不同,所以在建设过程中要根据地区特点,注意地区间差异,切忌产生“攀比”现象。
另外CBD热是否会重蹈“开发区”的覆辙?
据国土资源部统计,在全国省级以上900多家开发区中,国家批准规划了近3000万亩地,已经开发的仅占规划总面积的13.51%,近2600万亩的土地闲置荒芜。海南三亚、广东北海等地出现了大量的烂尾楼工程,积压资金数百亿元。担忧不无道理。
回温“总部经济”的由来,我们是否可以做这样合理的猜想,当开发区、商务区的光环不再吸引投资者的眼球时,一个新的概念“总部基地”诞生了呢?
你的项目CBD了吗?
当CBD推进发展中,首当其冲的就是基础设施的建设。大大小小的开发商云集CBD或周边,如果你今天走在北京市朝阳区的大街上,俯仰皆是CBD字样的宣传。
CBD商圈、CBD标志性建筑、CBD的后花园……,金地国际花园、远洋天地、珠江帝景、后现代城等等大大小小的房地产开放项目装扮着CBD美丽的花园。
有数据统计,在CBD规划中,公寓项目应在CBD核心区建筑面积的25%,即250万平方米左右,但目前区域中主要的公寓项目总的供应量已达到219万平方米。另据预测,今年下半年新开发的楼盘不会少于100万平方米。供应量的集中无疑会加剧市场的竞争程度。
其实,就在全国各地争相推进CBD建设的同时,广州珠江新城金融商务区的公开检讨以及其再次推出的新规划应该给我们一个警示。
1993年,广州珠江新城就开始实施《广州新城市中心——珠江新城规划》,这是最早的商务中心区发展雏形。但10年过去了,广州新城的开发却成为了广州的心病。
有资料显示,从1992年至2001底,珠江新城卖地99宗,没有开发的就有69宗之多,其中烂尾两宗。合同地价102亿元,到2001年底也只收回45亿元。当年地价堪为全市之首的珠江新城没有兴旺起来的其中一个原因就是:住宅开发先行、商务开发落后,不利于聚集商气人气。同时交通、商务、生活等配套设施不足,也拖慢了开发脚步。
好在广州政府及时刹车,重新调整规划。2003年初,《珠江新城规划检讨》作为新的规划出台,以此尽快形成广州CBD区(中央商务区)和高品位文化广场,以带动周边地区的发展,并拉动城市商务办公和产业东移。
美国NBBJ公司副总裁彼得·布朗在CBD发展论坛上指出:CBD不只是住房经济,还需提供国际都市所有重要的人类活动,不应只是具备城市中心的潜力,而应成为刺激整个地区和国家发展的代表。
首都经贸大学经济管理系蒋三庚主任也在呼吁,今天CBD在建设过程中要确保按照规划建设,要做好监督,只有这样才不会形成只是单一的房地产开发建设的局面,与规划初衷发生变化。
另外,要重视软环境的建设。他指出,现在在CBD的建设中,不仅要有基础设施的建设还要有软环境的建设,比如在政策上,在政府办事透明度方面,由于CBD政策引导、政府色彩特别浓,如“商务节”的举办,如果一旦缺少了政府的介入,将会如何?
你的行业CBD了吗?
蒋三庚主任也提出这样的担忧,现在北京CBD的前期建设已全面铺开,但是是否能形成商务中心区核心产业,即以金融、信息、贸易、商业等为主的核心产业?目前我们的金融集聚状况如何?
据2002年的统计,北京CBD现有企业总数为2075家,内资企业1460家,外资企业615家,占29.64%,外国驻京代表机构570家,其中外资银行保险证券公司及办事机构150家,中外律师会计师投资咨询等中介机构192家。从行业结构分析,信息、咨询服务业有411家,占企业总数20%,批发企业、零售业和餐饮也分别占10.3%、10.3%和3.4%,金融保险业、物流企业、娱乐服务企业和邮电通信业分别占0.7%、0.7%、0.3%和0.2%。
从以上行业分析数据来看,目前北京CBD的行业结构与其功能不相适应。这与国外CBD相比,也存在很大差距。
一提起世界上的CBD,无不是金融机构密集之地。比如曼哈顿、伦敦、悉尼。以日本新宿为例,目前仅在以新宿为中心,半径1000米的范围内,就聚集了160多家银行。比较而言,我们的CBD金融业、保险业聚集还没有形成较大规模,从行业的角度看,根本就无法发挥CBD的国际金融中心的功能。
另外,CBD是国际性办公区,以商务办公为主要职能,办公设施首先用于国际商务运作,区域内必然要集聚一批从事国际贸易的机构和跨国公司及本地大公司的总部。截止2001年,设于香港的跨国机构地区总部共有950家,地区办事处有2300家,其中超过半数的地区总部设在CBD。而目前北京CBD制造业或经营制造业的企业从事国际商务的数量还远没有达到国际贸易中心的规模。
在今后CBD发展中不仅要结构优化,而且要次序合理。只有通过优化升级,才能使行业结构趋向合理,最大限度发挥CBD的中心功能。
相关资料
北京商务中心区
CBD商务中心区,又称中央商务区(Central Business District)简称CBD,最初起源于20世纪20年代的美国,意为商业会聚之地。现代意义上的商务中心区是指集中大量金融、商业、贸易、信息及中介服务机构,拥有大量商务办公、酒店、公寓等配套设施,具备完善的市政交通与通讯条件,便于现代商务活动的场所。
北京商务中心区规划
功能布局
建筑规模800万平方米-1000万平方米,其中写字楼约占50%,公寓占25%,商业、服务、文化、娱乐设施等占25%。商务设施主要集中在东三环和建国门外大街两侧,设置混合区,强化多功能性,使商务中心区24小时都充满活力。核心区位于大北窑立交桥东北角,占地约30公顷。沿东三环两侧集中建设一组高层建筑,成为未来集中展示首都现代化形象的窗口。
交通
由MVA(香港)有限公司设计。
延续以方格网为特征的城市路网结构,对部分道路和路口进行调整,加大路网密度,增加南北向地铁,道路用地率达39%。
绿化系统及公共开放空间
环状绿化系统,两条绿化轴线及4个主题公园,构成CBD绿化体系,集中绿化占地率达10.5%。核心区内规划中心广场,通惠河设置阶梯状亲水平台,活动广场及四季栽植,使人和自然更加贴近。人行系统
绿化系统和道路两侧人行道的有机结合构成步行系统,规划设置地上二层和地下一层的步行系统,从而提供多种选择,不受干扰的舒适步行环境。地下空间利用
三环路两侧的核心地带,地下公共空间相互连通,形成系统。尽可能将地下车库实现连通,形成地下交通输配环。