摘要：以往我国乃至全球范围内的经济发展多建立在对自然的破坏与污染之上，近年来各种环境问题不断出现，如水土流失、气候变暖等。森林具有净化空气、涵养水源、防风固沙、调节气候、过滤尘埃等作用，对环境问题的缓解至关重要，因此必须要重视对森林资源的保护与管理工作。笔者结合工作经验与实际情况在咸文仲对森林资源保护管理工作中的问题进行了讨论，并提出了一些解决对策，望有所帮助。
关键词：森林资源；保护管理；问题；对策
1 促进森林资源有效保护管理的重要性
1.1 有利于推动森林可持续经营
随着森林问题的突出，全球对森林问题关注达到了空前的水平。国际上不少机构和学者纷纷指出森林可持续经营的重要性，提出要逐步开展森林的可持续经营，实现人与森林的和谐共存。持续化是森林资源经营与管理的发展方向，也是政府制定相关森林管理与保护政策的原则是21世纪国际林业发展方向，是实现林业可持续发展的关键。开展森林认证的主要目的是通过森林认证这种市场机制促进森林的可持续经营，从而实现对社会负责任，对环境友好、经济可行的森林资源持续利用，长期为人类造福。
1.2 有利于完善森林资源管理模式
尽管我国对森林资源的保护和管理较之从前已经有了很大的改观，但仍需要不断地加强森林资源的有效管理，以适应建设现代林业的需求。实施森林认证制度，是提高森林可持续经营管理模式的一种制度创新，为保护与可持续利用森林资源提供了一种独立的社会监管机制。森林认证制度包括经营认证和产销监管链认证，均由独立的第三方来完成，对木材加工企业的经营、运输、流通、加工与消费等多个环节进行认证，更加公正。
2 森林资源保护管理工作存在的问题
2.1 森林资源损害十分严重
以往人们对经济利益过于重视，再加上缺乏环保意识，因此对森林资源的保护不到位，导致了进行林木砍伐时往往不会按照相关的标准和规定进行，甚至会出现过度砍伐、盲目砍伐的情况，导致林木的砍伐速度远超过其生长速度，林木资源匮乏，破坏严重。另一方面，农村地区为了扩大种植面积与耕地面积，往往会将林地开垦成更低，使得森林的面积急剧减少，虽然短时间内可以提高自身的经济效益，但由于缺少林木导致生态环境破坏、水土流失的情况十分严重，由此造成的经济损失更为严重。虽然后期人们逐渐意识到了森林资源的重要性，开始一边砍伐一边造林，但由于林木生长时间较长，远跟不上砍伐的速度，再加上造林所种植的林木种类过于单一，导致森林环境的物种出现不平衡，使得森林资源的质量受到影响，很容易遭受虫害，森林覆盖率很低。
2.2 森林资源保护与管理体制不健全
我国森林资源保护与管理机制虽然也有所发展，但与其他行业的迅速发展比较，仍然较为落后，且存在着众多问题使得其应有的作用无法发挥，例如：相关的管理与保护机构十分落后，工作人员的管理方法不科学，缺少完善的执法队伍与基础设施等。这些问题使得森林资源保护与管理机制的作用难以有效的发挥出来。
2.3 缺少对森林资源保护与管理工作的重视
只有认识到森林资源的重要性，进而提高对其保护与管理工作的重视，才可以使得该工作可以落实到位，但当前的现状时政府部门和其他相关部门的管理人员与工作人员没有认识到森林资源及其保护与管理工作的重要性，导致相关的管理与保护工作无法有效的落实，甚至存在无人管理的情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另一方面相关部门之间缺少交流和沟通，导致各部门之间缺少合作，工作效率低。除此之外，在宣传力度与法律法规上仍有不完善之处，导致威慑力不足，违法砍伐的情况仍然时有发生，屡禁不止。
2.4 林地的流转缺少规范的程序
随着林木业的发展，部分企业需要将经营规模进一步扩大，此过程需要进行林地的流转操作，但我国的林提流转方式与相关的法律法规不健全，导致在进行实际流转的过程中，有很多缺陷，使得一方或多方的经济利益受到损失，进而产生了很多冲突与矛盾。
3 加强森林资源保护与管理工作的有效对策
1）加强管理与领导工作，推动产业化改革。对森林资源进行产业化改革是一项十分复杂但有十分必要的工程，因此为了使产业化改革进行更加顺利，林业部门成立了国有资产的森林资源产业化领导小组，由相关部门的工作人员和专家组成，进行统一的领导与协调，提高了产业化改革的效率与质量，推动了森立资源管理与保护工作的效果。
2）结合实际情况，明确改革的内容。森林资源的产业化改革的主要工作是将森林资源纳入到国有资产的管理体系中，以管理国有资产的方式与模式对森林资源的产权进行管理，对运营与保护工作进行监督和考核。这种管理方法有利于推动森林资源的管理与保护工作的落实，并提高其质量与效率。为了使森林资源产业化改革更加完善，应该对森林资源的特点进行充分的调查与了解，建立起与森林资源实际情况符合的统计方法、核算方式和评价体系。从而促进森林资源的产业化改革，推动经济的发展，使与森林资源有关的产业实现健康可持续发展。
3）完善林木资产的评估、管理与转让工作。随着我国经济体制改革的发展与深化，很多林木或森林资源的所有权人会将活力木卖给他人并由他人进行采伐，但却不办理产权的转让与等级，也不办理采伐许可，是一种违法的行为。另一方面国有林木企业长期进行的集体林木资产购买并采伐行为十分普遍，不仅损害了林农的经济效益，同时也损害了国家的经济利益。为解决这种现象，必须要由国家的林业部门进行管理，对涉及到林木资产转让的行为进行管理与评估，减少甚至避免国有企业欺行霸市的行为给国家与林农带来的损害。各级林业行政主管部门负责本地区森林资产转让的审批、登记、发证、建档及相关的采伐限额管理。林业主管部门要认真抓好这项工作，设立森林资源资产专业评估机构。
4）进一步完善林木资源管理的法律与法规。由于各种因素的影响，目前我国有关林木资源的法律法规较少，且不完善，没有明确的林木资源进行管理与保护的内容，使得相关的执法人员无法可依，不利于林木资源的保护与管理。因此需要进一步完善林木资源管理与保护方面的法律法规，通过立法的形式使得林木资源的保护与管理工作更加完善且规范，提高工作人员的法律意识，遵守法律法规的规定对林木资源进行管理与保护。另一方面，在相关的法律法规尚未出台时，要以通过行政进行管理，制定完善且符合实际的相关的规章制度，同时可以利用税收政策等加强林木资源的管理，对相关企业对林木资源的利用与开发进行规范。
4 结束语
森林资源是重要的物质资源与环境资源，不仅关系到人类的生产，同时对人类的生存环境也有着十分重要的影响，但近年来不合理的森林资源规划与过度的砍伐使得森林资源急剧减少，虽然在短期时间内获得了一定的经济效益，但森林的生态环境遭到了严重的破坏，导致水土流失、虫害频发、土地沙漠化的情况频发出现，对今后的可持续发展有着不利影响，且需要投入更多的资金进行保护与管理，得不偿失。因此相关的管理部门必须要结合当前的实际情况，加强对森林资源的重视，提高森林资源的管理与保护力度，结合法律法规等使森林资源的保护与管理工作可以充分落实，推动人与自然的和谐相处。
参考文献：
[1]郭守云.林业生态资源保护的作用及有效措施[J].现代农业科技，2018（18）：140.
[2]王宗平.浅析林业资源保护和森林防火管理措施[J].农民致富之友，2018（19）：193.
论文作者:李克金
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/20
标签：森林资源论文; 林木论文; 森林论文; 管理工作论文; 资源论文; 林业论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第18期论文;