摘要：习总书记指出,实现中华民族伟大复兴的中国梦，历史的经验值得注意，历史的教训更应引以为戒，积极借鉴我国历史上优秀廉洁文化，提高拒腐防变和抵御风险能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。丹能公司廉洁文化是公司企业文化的重要组成部分。它的形成得益于丹江口地区悠久的历史变迁和深厚的人文积淀，秉持了十堰供电公司“红领引道，清风十电”的企业文化宗旨，是丹能公司广大干部职工在半个多世纪的劳动实践中总结和提炼出来的宝贵精神财富。“红领道廉，沧浪清风”是国网丹能公司廉洁文化的核心内容，形成过程中借鉴和吸收了“道廉”文化和“沧浪”文化积极向上的廉洁元素。丰富了廉洁文化的科学内涵，创新了廉洁教育方法，对公司党风廉政建设和反腐败工作具有较强的服务价值。
一、廉洁文化在企业党风廉政建设和反腐败工作中发挥的重要作用
廉洁文化是关于廉洁从政和廉政建设的文化，包括廉政知识、信仰、规范以及与之相应的生活方式和社会评价。廉洁文化作为一种无形的、潜在的力量，从知识体系、价值观念、思想信仰、行为规范、文化追求等方面，通过宣传、评价、言论、视听、传播、交往等多种形态和方式，引导党员、干部及其他社会成员，在潜移默化中自学地形成良好的规范行为，进而形成良好地崇尚廉洁，痛恨腐败的社会氛围，因此，它在党风廉政建设中发挥着重要的导向、凝聚、教育和规范作用。
一是具有导向作用，可以提升思想境界。廉政和廉洁文化（以下简称廉洁文化）是在党风廉政建设和反腐败斗争的实践中形成的具有社会属性对社会有较强的辐射功能。廉洁文化一旦形成其所包含的精神理念、价值观、道德准则就会在社会上广泛传播，为党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展形成良好的外部环境。而且，廉洁文化借助文学艺术、广播、电视、电影、杂志等媒介工具，弘扬主旋律、鼓舞和凝聚人心，对于人们树立正确的世界观、人生观和价值观具有基础性的舆论导向作用。
二是具有凝聚作用，可以形成共同理念。廉洁文化不同于一般的社会文化，而是一种文化体系、一种廉政理念。它能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使广大党员干部联系起来、聚集起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量，这对于规范管理行为，引导领导干部提高廉洁自律意识，增强拒腐防变和抵御风险能力，发挥党员积极性和创造性具有重要意义。
三是具有实践作用，可以产生辐射效应。廉洁文化的外在表现形式是一种精神、一种理念，但体现出很强的实践性。廉洁文化通过理想信念和道德情操的培育，树立党员干部正确的人生信仰和执政理念进而内化为党员干部的行为准则和道德观念准绳自觉进行廉政行为的实践。廉洁文化一旦发展壮大形成规模，将会对社会和单位产生很大的辐射作用。从微观层面来讲，可以使社会公众和干部职工对党风廉政建设和反腐败工作增进了解，产生亲和力；从宏观层面来讲，将对中国的先进文化发展进程产生重要的影响。
四是具有约束作用，可以促进行为自律。廉洁文化虽然没有明文的规章制度，但可以通过一系列为人们所接受的价值观念来约束和控制人们的思想和行为。如果个体违反了这些共享的价值理念，廉洁文化的潜在约束力就会发生作用，对行为个体产生相应的心理和社会道德压力，促使其自觉矫正不廉洁的行为，从而促进党员干部的廉洁自律。
二、廉洁文化建设存在的困难和问题
（一）对企业廉洁文化理解存在片面性
企业廉洁文化来源于实际，又高于实际。它是企业生产经验、党风廉政建设、惩防体系建设与最新理论知识的结合体。我们电力行业有一部分基层单位不能明白企业廉洁文化的真正内涵和意义，而简单地把它当成是上级布置的一项工作任务，导致廉洁文化建设口号化、教条化、表象化。主要表现在如下方面：一是领导认识存在偏差。一些基层领导干部把反腐倡廉教育工作看成是“软任务、软指标”，认为廉洁文化建设是做“虚功”，耗时长、费力大，不像其他经济工作能直接产生效益，存在着“廉洁文化建设说起来重要，做起来不重要，忙起来可以忘掉”的思想误区。没有把这项工作摆上重要议事日程，工作被动应付，对责任范围内有的干部存在的问题不敢大胆指出和批评。甚至把抓生产经营工作和抓廉洁文化建设工作对立起来。致使廉洁文化建设虽然有计划、有部署，但没有从本单位本部门实际出发，制定一些有针对性和操作性强的具体工作措施，工作力度不大，成效不明显。二是员工群众参与的积极性不高。由于宣传方式僵硬、死板，员工群众对廉洁文化的理解比较模糊。他们把廉洁文化建设简单的理解贴标语、装饰门面，无法产生心灵的共鸣。甚至在不少员工群众中存在着这样的思想：自己无职无权，没有腐败的条件，廉洁文化建设监督教育的对象是领导班子，廉洁文化建设是领导干部和机关人员的事，与自己无关。学不学廉洁文化知识、接不接受教育无所谓。员工群众参与的积极性不高，致使廉洁文化建设丧失了群众基础，其效果大打折扣。
（二）监管制度难以得到有效的贯彻实施
廉洁文化建设的重要一个环节就是加强内部监督，做到公平、公开、公正。但是，在实际操作中，监管制度却难以得到有效的贯彻实施。一是监督意识淡漠，消极对待监督问题。在党员干部队伍中，还存在不能正确理解和对待监督的问题。首先，对被监督者而言，他们认为接受监督有失领导尊严，有失领导面子，是给领导挑毛病，找茬子，不能自觉地接受监督。其次，对于监督主体而言，监督上级，怕打击报复，被穿“小鞋”；监督同级，又怕撕破脸面伤“和气”；监督下级怕失“人缘”，所以干脆明哲保身，不闻不问。二是监督不力，监督工作流于形式。主要表现为监督范围太过于狭窄，仅仅局限在工作上；监督机制不健全，忽略了对权力的监督和制约，工作中纠偏型、追究型的措施多，制约型、预防型的措施少；处罚力度不够，对违纪违法行为下不了手，抹不开面子，大事化小，小事化了。
（三）开展廉洁文化建设工作的方式方法有待改进
由于对廉洁文化建设的认识存在偏差，重视不够，开展廉洁文化建设的方式方法也亟待改进。一是宣传范围不够广泛。在公司基层单位，廉洁文化的教育学习往往是针对于领导班子成员，而对中层干部、普通职工群众廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养十分缺乏，致使普通干部职工参与廉洁文化建设的积极性不高，甚至违反了廉政守则而不自知。二是内容形式缺乏创新。总体上呈现为上级推动型，主动性不强，内容不够新颖，形式比较单一。廉政教育内容老化，廉政教材一年一年重复使用，老生常谈，不见更新，理论和实际相脱节，不能满足不同员工的需要；缺乏生动活泼和员工喜闻乐见的素材与活动形式，教育的针对性和实效性不强。三是系统性不强。在开展廉洁文化过程中，没有与惩防体系建设、党风廉政建设、“三集五大”工作等一系列同一类型的主题教育活动进行整合提升，而是各自为战，造成宣传教育上的死板重复，浪费了大量的人力、物力、财力，也使干部职工产生了审美疲劳，产生了抵制情绪。四是考核与责任追究机制不够完善。尚未建立全面、体统、有效的检查考核机制，对廉洁文化建设情况缺乏定期与规范的检查、考核。即便是建立了责任追究机制的，追究力度也不强，无关痛痒。
（四）企业廉洁文化缺乏个性化
企业廉洁文化作为企业文化的一个重要组成部分，应该是企业的个性化表现，不是标准统一的模式，更不是迎合时尚的标语。很多基层单位照搬照抄上级单位的实施方案和工作计划，不结合单位自身实际，不遵循企业自身个性，缺乏与自身企业内涵结合的有鲜明个性的廉洁文化建设，自然容易脱离实际，脱离群众，流于形式。
三、丹能公司廉洁文化的理论探索
企业廉洁文化建设是贯彻落实党的十八大精神的重要举措，是深入推进企业反腐倡廉工作的必然要求。正处于行业改革攻坚阶段的国网丹能公司企业廉洁文化，必然是具有鲜明时代特点的廉政建设与行业特点的文化建设相结合的产物。基层供电公司作为国网公司服务的主体，是与政府、市场、客户联系最为直接、最为密切的单元，其一言一行一举一动都将对国网公司的形象产生直接的影响。因此，抓好县级供电企业的廉洁文化建设具有重要的现实意义。
（一）丹能公司历史沿革
国网湖北丹江能源投资（集团）有限公司(简称国网丹能公司)原是丹江口市国资局全资电力企业。随着电力体制改革的进行，于2016年5月19日上划国网湖北省电力公司,负责丹江口全市的电网规划、建设、运行、维护和供电营业任务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆公司服务各类用户19.03万户，年供电量在2011年时超过18亿千瓦时，多次被湖北省委、省政府表彰为“文明单位”。
（二）丹能公司廉洁文化脉络
文化是根，是灵魂，是人们的精神家园。“红领道廉，沧浪清风”是国网丹能公司廉政文化的核心内容。在形成过程中借鉴了“道廉”文化和“沧浪”文化积极向上的廉洁元素。此举丰富了廉政文化的科学内涵，创新了廉政教育方法，对国网丹能公司党风廉政建设和反腐败工作具有很强的实用价值。一是借鉴“道廉”文化廉洁因子。丹江口市境内的武当山是中国道教名山，“道廉”文化正是吸取传统道家文化中廉洁廉政元素的精华，并赋予其新的时代意义。鉴古知今，“道廉”文化中的许多精辟见解契合了现代廉政文化建设的需要。“道廉”文化倡导遵循规律的思维方式，严以用权的施政理念，公道正派的处世之法，宽厚待人的慈爱之心，弘扬正气的价值取向，淡泊名利的境界追求，廉洁从业的行为原则，节俭朴素的生活信条，谦虚谨慎的品性要求，备受当今社会推崇，是人们内外兼修的工作生活之道。二是吸收“沧浪”文化廉洁精髓。丹江口大坝坐落在丹江口市区，形成的丹江口水库不仅是南水北调水源保护区，该地区更是古负盛名的“沧浪文化”之乡。“沧浪之水清兮，可以濯吾缨。沧浪之水浊兮，可以濯吾足”。其中“沧浪之水”所在地就在古均州（今丹江口市），也因丹江口水库的建成变为了烟波浩渺的“沧浪海”。“沧浪之水”也由自然之水上升为人文之水，被赋予高洁、坚忍、淡泊、超脱等内涵，成为历代正人君子追求的精神境界，被视为高雅的修身文化而被推崇。“沧浪”文化是中国传统文化的重要组成部分，也是汉水文化乃至楚文化的核心内容之一。“沧浪”文化的底色是绿色，具有广阔博大的情怀、激情豪放的形态，可以承载一切，极无穷之妙，和“道”这一中国传统文化的核心骨肉相连。“上善若水，道法自然，是中国道家思想的精髓。“道”是万事万物的规律，做人要讲诚实，经商要讲诚信，奉公要讲清廉。从“道廉”文化教育的角度看，道家讲究不守金玉、道法自然、大道从简，对丹能公司每个干部职工树立正确的人生观、价值观和世界观，将会起到很好的促进作用。三是凝炼“红领道廉，沧浪清风”廉洁文化内涵和外延。“红领道廉，沧浪清风”廉洁文化中，“清”是其品质和核心内涵。对企业发展而言，就是要加强丹能公司廉洁文化建设营造风清气正发展环境。风清气正就是要求我们讲道德，重操守，严纪律，不谋私，顾大局，淡名利，讲友爱，重团结，多奉献。“清”是“沧浪”文化的灵魂、核心和特征。同时，“道廉”文化也寄托了对风清气正的一种理想。企业的发展由两个关键因素决定：一个是专业力，一个是作风力。如果说 专业力是企业的战斗力，决定企业的成与败，那么作风力就是企业的生命力，决定企业的生与死。“基础不牢，地动山摇”，风清气正的环境风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。只有真正筑牢党风廉洁这道“大坝”，才能建设廉洁新形象，做到“忠诚干净担当”，才能将这种精神不断引向深入，推动事业持续健康发展。对于电网企业来说，如何来营造风风清气正干事创业环境。而要解决好这些最基础但又最重要的问题，抓好作风建设，建立风清气正的企业文化，打造一支风清气正的干部职工队伍是关键，这是促进企业持续发展的根本，也是企业迎难克坚的锐利武器。企业也只有努力创造一个风清气正的内部环境，让想干事的有机会，干成事的有实惠，不干事的没出路,才能凝心聚力，共谋发展，才能让所有员工快乐工作，公平共享企业发展的成果。
(三)丹能公司廉洁文化的深化和拓展
廉洁从业、诚信经营的价值取向和良好风尚是国有企业发展壮大的前提，也是保证国有资产保值增值的必要条件。电力行业作为重要的国有企业，是国民经济的支柱，在廉洁文化建设中更应该发挥带头作用，尤其是基层单位，必须大力提倡廉洁文化，努力建设廉洁文化。将廉洁文化建设与企业党的建设结合起来，与生产经营工作结合起来，与“三集五大”工作结合起来。建设廉洁文化坚持党的统一领导，坚持密切联系群众的优良作风，坚持继承与创新，大力倡导“以人为本”的文化理念，这样才能使廉洁文化的深刻内涵深入干部职工的内心，实现“内化于心，外化于制、见之于行”，才能帮助广大党员干部职工牢固树立起正确的权力观、地位观、利益观，筑牢防腐拒变的思想防线，树立风清气正、清正廉洁的社会风气。
一是从理论内涵入手深挖廉洁文化因子，形成思想共鸣。克服廉洁文化以往死板僵硬的老套路，避免口号化、教条化、表象化的宣传教育方式。勇于创新，敢于尝试，从全局工作考虑，突出特点、亮点与当前工作有机结合起来，相互促进，将活动成果化为工作效率、工作能力以及服务质量的提高。
丹能公司以开展廉洁文化作品创作、征集、展示、展演为抓手，打造廉洁文化宣传教育主阵地。公司以第十八个党风廉政建设宣传教育月活动为契机，以“红领道廉、沧浪清风”为主题，党委纪委切实履行“两个责任”，广大干部职工和家属积极参与，围绕上划国网一周年结合本职工作，创作了一批反映丹能公司企业精神和社会担当、职工风貌和团队建设等方面积极向上的廉洁文化作品。为了强化廉洁自律意识入脑入心，更好发挥文化作品的熏陶作用，鼓励职工群众的创作热情，公司举办了廉洁文化作品展示活动。本次展示活动分为两个部分，第一部分为展厅展示，主要展示书画、摄影、剪纸、盆景、根雕、奇石等作品；第二部分为现场演出，内容为优秀作品展示（散文、诗歌、家书朗诵，小品，歌舞）以及颁奖等内容。其中书画展示以“诗书传家、文化养人”为主题，摄影展示以“大美丹江口、大爱丹能人”为主题，杂项展示以“武当山下灵气涌、汉江河畔清水长”为主题。同时，现场朗诵了廉洁家书、廉洁文化主题诗歌，演唱了廉洁歌曲，表演了反映行风建设的小品等。这次活动全方位营造公司风清气正的廉洁文化氛围，干部职工接受廉洁文化的熏陶，对创新廉洁文化建设工作方法的有益尝试，它凭借着全新的宣传教育方式，极强的文化感染力，雅俗共赏的活动形式，激发了员工参与廉洁文化建设工作的热情，引起了干部职工心灵上的共鸣，取得了良好的效果。
二是从平台载体切入拓展廉洁文化平台，形成实践合力。丹能公司在廉洁文化建设过程中，充分联系工作实际，紧扣工作主题，重点抓好“五廉”教育。一是读书思廉。在干部职工中开展读一本廉洁好书活动，从读书中吸取廉政知识，增强廉政教育感召力。在中心组学习上，着重学习了十八大以来党的重要会议精神及习近平总书记系列的重要讲话等理论和政策。二是书信写廉。在读好一本廉洁图书的基础上，组织干部职工撰写学习心得和廉洁家书，引导干部职工深入思考，防微杜渐，强化廉政风险预防意识。三是领导倡廉。由党委书记和基层单位“一把手”亲自作反腐倡廉宣传动员，亲自为党员干部上一堂廉政教育课，促使党员干部以身作则，充分发挥先锋模范带头作用，增强各部门负责人认真抓廉政建设的责任感，提高党员干部的党性意识、责任意识和廉洁自律意识。四是正风促廉。开展“正风”行动，突出一个教育主题，扎实抓好“五项执纪”重点工作，通过强化工作作风、观看反腐倡廉专题片、签订党风廉政建设责任书，进一步增强党员干部职工高效务实、敬岗爱业、忠诚奉献的思想观念。五是案例警廉。将国网公司和省市公司岗位廉政教育案例和廉洁行为规范编印成册，供干部职工学习，组织党员干部赴党风廉政教育基地接受警示教育，充分发挥案例的警示教育作用。通过读书学廉知、书信思廉洁、领导倡廉政、正风端廉行、案例促廉洁的“五廉”教育活动，筑牢干部职工廉洁从业的思想道德防线。
三是扎根沃土强化道德引领打造“六位一体”廉洁文化品牌。廉洁文化是丹能公司企业文化的重要组成部分，它的形成得益于丹江口地区悠久的历史变迁和深厚的人文积淀，是丹能公司广大干部职工在近半个世纪的劳动实践中总结和提炼出来的宝贵精神财富，同时，也秉持了十堰供电公司“红领引道，清风十电”的企业文化宗旨。按照公司企业文化建设的统一要求，继续对以“红领道廉，沧浪清风”为核心内容的廉洁文化挖掘“清”这一核心内涵，同时拓展“净、静、警、敬、劲”等外延，创新载体，丰富形式，促进廉洁文化融入干部职工工作生活，树立“干事干净、淡泊名利、心存敬畏、知恩图报、锲而不舍”的精神追求，营造丹能公司风清气正的干事创业环境，不断完善和总结廉洁文化使之成为丹能公司企业文化的重要支撑和企业发展的思想动力，努力做到“晚起步、大跨步、争同步、有进步”。
总之，廉洁文化建设为企业发展服务，从丹能公司改革、稳定、发展的大局出发，发动广大党员干部员工积极参与，通过各种形式，组织开展内容丰富的廉洁文化建设活动，积极倡导廉洁文化。通过廉洁文化建设，凝聚人心，鼓舞士气，树立清廉正气，防止腐败现象发生，激发广大党员干部员工工作的积极性和创造性，营造积极向上的精神风貌，促进公司健康、和谐、高效发展。
论文作者:王柳,高杨,黎剑锋,张显国
论文发表刊物:《电力设备》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/14
标签：文化论文; 文化建设论文; 公司论文; 干部职工论文; 丹江口论文; 工作论文; 企业论文; 《电力设备》2017年第34期论文;