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摘要：在公路工程项目建设中，很多环节都存在很难确定的风险。这些风险主要有项目本身的施工因素和外界条件的干扰因素。风险的存在会在一定程上影响到公路工程的施工工期、造价控制、设计方案修改等。甚至使公路工程无法投入使用。所以，公路工程中的风险隐患还是不可忽视的。本文结合公路工程的风险特征和风险辨别知识，对在公路工程中如果有效的做好风险管理进行了一些措施简析，希望能为公路工程的实际实施提供一些策略指导。
关键词：公路工程；项目；风险管理
1 公路工程项目的显著特点
1.1 公路工程项目整个运行过程设计的参与主体单位和环节比较多：工程建设中需要承建单位、投资公司、设计公司、施工方、监理公司和道路养护机构的参与。需要涉及到立项、招投标、工程审核、方案设计、施工、验收等多个环节。在管理方面还可以确定为项目管理、造价管理、施工管理等多个方面。
1.2 公路施工中的技术要求比较高。公路工程作为一项系统性比较强的工程，各个环节相对应的技术要求也比较高，且涵盖的技术领域比较宽。例如：土木工程、混凝土施工技术、建筑结构、监理检测技术、机械工程、隧道施工技术、计算机信息处理等多个领域。
1.3 整个公路工程中的交叉协作要求较高。公路工程施工中不同施工环节、施工技术、施工人员等之间都不是孤立的，相互之间需要非常紧凑的协调和衔接。才能共同保证公路工程的安全有效运行。
1.4 介于公路工程施工的复杂程度和高质量要求，需要在整个项目的施工过程中进行严格的施工管理和风险管控。对不同施工阶段，不同施工对象都要有一些针对性的施工管理方法。
1.5 公路工程项目中利益与风险共存。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆公路工程的建设是一项施工周期非常长的过程。在能形成合理经济利益的同时也会有很多风险。只有适当的进行风险管控才能确保经济效益和社会效益的最大化。
2 公路工程项目中主要的风险识别和归类
公路工程项目中的风险管理可以分为风险预防和风险应对两类。比较常见的一些难以避免的风险主要有：地质与地形条件险峻、材料供应问题、设备使用问题、工程变动问题、技术不规范、施工与设计的偏差等。其他一些非施工技术型的风险，主要是指：一些与政治因素相关的无法预估风险、市场经济宏观政策调整因素、公路项目周边的人文环境影响等。
3 公路工程项目风险管理的技术探微
3.1 通过合理的工程索赔协议签订将工程风险降到最低。公路工程项目实施中，投资方有进行工程索赔的权利。这种权利也正体现了由于合作协议变动和多项因素的变化，使得项目本身会发生一些动态的不可控的风险。工程索赔是合同主体内容中对风险进行合理管控的主要方式，能真正的体现合同的合理公正。工程索赔的内容涉及到整个公路工程项目的始终。其中的施工环节，涵盖的工程索赔项目最为广泛。其中的一些可以量化的风险：工程量的变动、设计方案的失误、施工周期变动、施工图纸更改、一些不利于施工的自然灾害等天气条件和非乙方原因造成的施工条件变化和工期拖延等。这些都是可以通过计量进行工程索赔的因素。对于国内相关的建设工程方面的施工合同示范规定，里边都有具体的索赔条款，在进行工程索赔的时候，可以以此作为索赔依据。虽然工程索赔的款项不是唯一的，但是可以进行定量的计量分析。通过签订合同条款进行工程索赔约定，既是合同管理规范化的象征，也充分体现了工程项目的管理水准。
3.2 充分利用好保险进行风险适当转移。很长时间以来，国内的公路工程项目上的风险损失，一般是由政府出资进行解决。未利用保险项目进行合理的风险转移。在目前的工程项目方面的保险服务还被得到广泛普及的情况下，很多项目投资者和承包商，一是在出现风险损失时不能获取合理的理赔失去了对保险的信赖度。另外就是因为缺乏对保险的了解没有主动投保的积极性。相关建筑企业应该充分的结合项目工程特点，通过一些专业保险办理机构，将保险引入到工程项目中来，这对建筑企业在施工过程中对风险进行适当转移非常有帮助。并利用市场机制对整个保险有效期进行合理的把控。通过把工程项目中的风险转移到市场风险中去，这也有助于各工程参与方在风险管理和职责责任上的相互监督。通过有效的进行质量控制，合理的规范工程项目施工秩序，使公路工程项目中的风险损失通过风险转移降到最低。
3.3 充分的调动高技术人才在风险管理方面的积极作用。公路工程项目中的风险管理最主要的还是要依靠人的力量。项目建设方应该对具体的风险管理人员在风险管理知识、施工合同索赔规划、建筑保险投保知识、经营管理责任等方面加强培训和引导。并通过风险管理人员的带头和宣传作用，使全体项目参与人员能够充分的认识到风险管控的重要性。使公路工程项目的风险管理得到全面的实施和落实。
3.4 进一步完善公路工程安全质量风险管理体系。风险管理体系大体上可以分为三块：施工安全保障、工程质量保障、工程保险保障。管理体系的形成主要是由施工单位和保险承接公司共同承担。其他的相关项目参与方也通过一起参与的方式对工程项目进行有效的监管。共同实现施工现场的安全、工程质量的可靠和保险出现率低的风险有效管理。风险管理体系中，对公路工程项目从立项到项目交付使用全过程，通过集国家相关风险管理法律法规、行政管理手段、市场经济政策、社会力量监督等多项资源于一个体系中，形成公路工程项目风险管理的新型机制和流程。通过社会力量的有效监督和保险双方的双赢策略，既保证了体系内各方的利益，又使风险发生概率大大降低。
结语
综上所述，随着我国社会经济的飞速发展和城市化进程的不断推进，公路工程的建设不乏也在紧跟快速节奏，结余公路工程的项目是一项综合性的施工过程，且施工周期较长，很多内在和外在的条件都会影响到项目的正常进行，各项目参与方应该结合施工过程中的各项风险特点，严格的对各种可能存在的风险隐患进行识别。通过积极寻求和改善风险管理技术，确保整个工程的顺利实施。从而为公路工程在成本控制、经济效益和社会效益提升、以及建筑企业自身的长远发展方面做出合理有效的帮助。
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论文作者:马雷,张强
论文发表刊物:《基层建设》2016年10期
论文发表时间:2016/7/26
标签：风险论文; 工程项目论文; 公路工程论文; 公路论文; 风险管理论文; 工程论文; 项目论文; 《基层建设》2016年10期论文;