摘要：财务风险控制不足是许多单位经营失败甚至倒闭的重要诱因，预防财务风险是每个事业单位在发展中要解决的问题。造成事业单位财务风险的原因也较为众多，人为因素、经营不合理都会造成事业单位出现财务风险，为了事业单位更好的发展，一定要加强财务风险的防范。
关键词：财务管控；财务风险；防范措施
财务风险是企业面临的一项重大风险，因此做好财务风险管控是事业单位的一项重要任务。事业单位的自身经营特点以及整个经济社会环境的不断变化，都使事业单位的财务风险管理是一个比较复杂而又需要不断应对变化的过程，还需要事业单位在经营实践过程中不断分析，提升财务风险管理水平和效果。
一、事业单位财务风险产生的原因
1财务决策不科学
目前，大多数事业单位财务决策存在一定的盲目性，管理者在对事业单位财务决策时缺乏计划性、科学性。经验决策是主要决策方法， 采用领导层会议决定方案的现象较多，但多是一把手定方案，几个人附和，缺乏一系列的可行性研究与调查，要业绩、要效率，认为事业单位的管理就应该快速，不习惯受到监督。这种现象容易造成决策失误， 给事业单位资金造成极大的浪费，从而影响事业单位的偿还债务的能力，给事业单位带来极大的风险，甚至造成严重的后果。
2财务预算编制存在一定的缺陷
近年来，随着财政一体化的推行与应用，财务预算编制逐步制度化、规范化，但单位在预算编制方面仍然存在一定的缺陷，还没有形 成一套完善、可控的长效管理机制，因此就无法通过预算全面、正确 地了解事业单位的真正需求并开展经济活动，也就无法有效地对财务风险进行防范与控制。
3财务网络信息存在安全隐患
网络信息化财务管理提高了处理财务数据的时效性，最高决策层以及相关部门能够及时、准确地获取单位财务信息，但同时信息化条 件下会计的风险内容也发生了变化，一些财务部门对网络安全的认识不足，对财务管理信息化的关键流程，未及时加强和完善相关内部会 计控制，对各流程和内部控制的设计未进行评估，从而造成风险隐患； 对信息化环境下不相容岗位未加以重新评估，不能保证在整个流程中运用扁平化管理而达到多岗位相互监督与控制；对于风险评估内容是否合理，重点是否突出、流程是否有序等等未做出积极的思考和完善。
4事业单位内控体系不够严谨
事业单位在对内对外的投资较企业单位来说相对随意，主观意愿占据主导地位，内部控制体系不够严谨和完善，单位即使有相对严格 的财务规章制度、内控制度与规范，也难以严格按照制度执行，制度、 规范形同虚设的现象屡见不鲜。同时，事业单位的“一把手”财务意 识相对薄弱，对单位内部财务控制的意识相对滞后，甚至对财务管理 的不重视，也是导致事业单位内部财务风险形成的原因之一。
二、事业单位控制财务风险的对策
1加强事业单位内部管理
一是，事业单位应对财务人员进行定期培训，提高员工的专业 知识水平，每个月对员工进行绩效评价，发现财务人员在工作中的 不足之处，及时进行点拨，从而加强事业单位的内部管理力度。事 业单位应该将内控制度教育、学习作为一项机制固定下来，将其转 变为常态化工作来做。除了财务人员要树立良好的内控意识外，其 他部门人员也应该具备一定的内控意识。二是，财务部门在内控工 作开展过程中，要做到权责分明，以“不相容职务相互分离”的原 则来执行各项会计业务。对于购置设备要及时、准确登记入账，定 期清查固定资产，向上级如实反馈。对于闲置固定资产，由专门人 员进行管理，尽可能提升闲置资产利用率。三是，事业单位还要加 强内部人员的管控以及各部门之间的配合，避免各部门的人员贪污 或不合理利用事业单位资金，造成事业单位财务风险。财务部门与 其他业务部门要形成良好的沟通机制，部分财务信息由相关人员共 同核实后生成记录，避免财务信息失真。四是，事业单位还应提高 自身的创新力和竞争力，事业单位也应该跟上社会的潮流，做出相 应的对策，满足消费者现阶段的需求，才能提高事业单位的利润， 提升产品的生产水平和创新力度，为消费者提供更优质的产品，从 而增加事业单位的利润。
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2完善事业单位的全面预算管理制度
在制定预算计划之前，财务部门要对事业单位的各项业务进行全面的考察，明确需求以及相对应的权利和责任，并制定相应的目标，
以方便预算执行后的评估；在预算执行过程中，要对预算的使用进度 实时监控，必要时需根据业务的变化对预算进行相应的调整；最后， 月度或年度的预算执行结束后，要进行相应的考核，将预算执行的情 况与绩效结合起来，使事业单位员工意识到全面预算管理的重要性， 另外也要及时总结预算管理中存在的问题，加强信息反馈，不断优化 全面预算管理的具体操作，降低风险。
3建立风险识别及预警机制
事业单位财务风险识别主要分为两个部分，即对财务风险进行识 别，确认财务风险类型及特征；对财务风险进行确认并分析，获得引 发财务风险的各类因素。在风险管理目标导向下，通过内部财务信息 及外部环境信息提炼出财务风险初始信息。再借助风险分析工具方法， 明确风险影响因素，并生成财务风险识别文档，文档内容主要包括风 险来源、风险背景描述及风险类型。财务风险预警主要是以财务会计 信息为基础，设置一些敏感性的预警指标，并对其进行持续性观察， 对可能面临的风险进行监控及预测警报。在有效识别风险及预警的情 况下，事业单位可提前制定防控策略，即便出现财务风险事故，也能 将损失降至最低。
4加强筹资管理及资金控制
为有效控制事业单位财务风险，事业单位管理者应该树立良好的 风险管理意识，并对筹资管理及资金管理进行不断优化。事业单位在 筹资过程中，要努力塑造健康、正面的事业单位形象，并保持良好的 信用记录，按照相关法律规章制度等正常地开展经营性融筹资活动， 并如期清偿贷款利息。在筹融资过程中，事业单位应该向放款金融组 织提供客观、详实的财务信息数据，以提升信用额度。
5加强财务管理的内外部监督
一是，事业单位应根据实际经营的需求，明确监督的对象，并制 定相应的内部控制规章制度，建立授权矩阵，使监管行为有据可依， 也要明确监督人和考核人的责任，促使问题的及时发现与解决，若风 险没有得到及时控制，监督人也应承担一定的责任。二是，事业单位 也应接受外部的监督，有国家法律法规和相关部门的监管，事业单位 的守法意识能帮助事业单位规避一些不必要的风险，事业单位的利益 相关者们能从与不同的视角发现潜在的风险，避免风险的发生。
6重视对现金流量的预算控制
事业单位在日常财务管理中必须重视对现金流量的预算控制，抓好对现金的日常管理能避免现金闲置或流失。从而确保资金的安全与完整性。同时。还能提高资产的流动性与债务的可清偿性，从而使资金收益率增加。通常来说，事业单位可利用现金流量预算来实现对现金流量的有效控制。比如。可采用“以收定支。与成本费用匹配”的方法来进行现金流量预算的编制。并采用零基预算的编制方式。通过收付实现制来反映现金的流人与流出情况。然后，经多次的汇总、平衡， 进而生成事业单位年度现金流量预算。再以此为依据确定分时段的动态现金流量预算。实现对事业单位现金流量的动态控制。
7开发事业单位信息共享平台
互联网科技的飞速发展，给现代事业单位的财务管理工作带来了 极大的便利，通过利用会计电算化软件，能够轻松的实现财务记账和 分析工作。为了更好的获取信息，我国事业单位就应当开发事业单位 信息共享平台，利用信息共享平台促进事业单位整体价值链管理的实 现，从而为财务信息的透明、公开等能够提升其质量的因素提供保障， 让财务人员能够通过高质量的信息对事业单位所面临的风险进行判断 和处理。
结语
总之，在经济快速的发展的时代，事业单位要想良好的发展，就 要加强风险的防控力度，尤其是事业单位的财务风险。避免事业单位 出现财务风险的方法有多种，但是只有事业单位自身充分认识到规避 财务风险的重要性，才能健康平稳的发展，实现事业单位自身的价值。
参考文献
[1]张远学。供给侧改革背景下江西民营中小企业财务管理对策[J]. 企业经济，2016,35（11）：101-105.
[2]郑方松。探讨新时期我国中小企业财务风险及管控策略 [J]. 全国流通经济，2017（07）：33-36.
论文作者:王素敏
论文发表刊物:《建设者》2019年20期
论文发表时间:2020/1/3
标签：事业单位论文; 财务论文; 风险论文; 预算论文; 信息论文; 单位论文; 现金流量论文; 《建设者》2019年20期论文;