随着我国财政体制的不断深入，为财务管理带来更多的挑战，存在许多家事业单位的财务管理模式较为落后的现象，传统理财理念无法适应新形势的需要，单位从事财会工作的财务人员缺少对现代财务管理科学知识、实际操作能力。笔者根据多年的工作经验，主要针对事业单位财务会计管理模式进行分析和讨论，望于同行之间交流探讨。
事业单位财务会计管理模式研究
◎夏岩
一、事业单位财务会计管理存在的问题
1.财务会计管理制度缺失。
健全完善的财务管理制度能有效的减少财务风险的发生，而且能更有效的促进财务会计管理的规范化及长效。但是有很多的事业单位在组建机构之初规划范管理的意识相对来说较淡薄，且很多领导人在企业内部的管理上没有一个完善的内控制度，对企业文化的建设也不是很重视，所以很多企业管理的制度都是向其他同类型的单位探讨经验。正是因为如此，对于财务管理这个看似并不会影响单位发展的部门，也会更加的不重视，对其管理也只会更加的淡漠，不重视财务管理制度的完善及从业人员的工作培训。
2.财务会计管理人员素质较低。
由于财会人员是整个单位所有资金收入支出的直接管理人。因此，有些财会人员觉得自己的工作性质优于单位其他工作人员。从而导致财会人员心理素质出现了偏差，职业意识不强。对财会管理的建设和发展带来的都是消极态度的负面影响，也不利于单位完善内控制度，影响单位良好前景的发展。
3.领导管理财会意识不强。
有些事业单位并不注重财务管理，员工的思想意识薄弱，无法发挥出自身的管理作用，也未将其所学知识充分用于财务管理之中。因为事业单位存在一定的独特性，财务管理者的观念比较陈旧，加之对财务管理者的考核机制比较落后，导致事业机构的财务管理缺少科学有效的规划，财务管理无实质性内容，制度形同虚设。比如，部分事业单位划分开财务预算，交由下级职能机构处理，然后简单合并，实际上，职能机构做预算的员工通常缺少专业的财务理论和经验，使得做出的预算和实际情况差别明显。另外，还有部分事业单位并没有考量到职能机构的业务需求，而通过财务部门集中做出预算，使得预算违背实际业务。实际上，事业机构财务管理效果不好，主要是因为财务管理者的思想落后导致的。
2013年，日本福岛地震引起核泄漏，在我国也引起了一次心灵地震，担心核辐射会影响到我国。有传闻说食盐能抗核辐射，于是抢盐高潮再次出现。而谣言的起因竟是说食盐中的碘是非辐射碘，非辐射就能对抗辐射。
二、加强事业单位财务会计管理模式
1.创新财务会计管理理念。
管理机制的优化是保障财政财务管理工作顺利开展的基础，为此应该促进内控评价制度的建立，根据实际工作的开展情况对评价标准加以明确，实现内部评价指标的量化处理。这种方式有利于及时发现工作中的问题，采取针对性管理措施。对资金支出与审批制度进行不断优化，防止资金支出环节存在较大的安全风险。加快内部与外部审计监督体系的构建，严格落实相关制度中的规定，加强各部门之间的有效交流与沟通，提升行政事业单位的整体工作效率。应该响应国家的号召，促进反腐倡廉机制的建立，对于贪污腐败行为进行严厉打击，在提高财务管理水平的同时，能够确保资金的安全性。监督检查制度应该针对财政财务管理的全过程，确保考核问责工作的有效落实，并在内控整体效果评价中纳入考核结果，满足管理工作的新要求。为了确保评价内部控制的合理性，需要结合专家认证和自我评价等多种评价方式，凸显评价结果的有效价值。借助于先进的信息化技术，实现监督检查制度的不断优化。比如在实际工作中可以运用大数据技术和云计算技术等，满足行政事业单位财政财务管理的信息化建设需求。在智能化预算管理系统中纳入单位资产与债务，实现财务工作的动态化管理。分类管理体系的构建，应该以费用性支出和资本性支出为基础，在硬性指标分类中纳入资产存量管理。
细菌耐药是指细菌多抗生素产生耐药性，随着抗生素的广泛使用，细菌耐药的发生率明显升高，已成为世界范围内严重的、紧迫的公共卫生问题之一[1] 。而多重耐药菌是指对3类或3类以上的抗菌药物均出现耐药性的细菌，多重耐药菌感染也已成为严重影响医疗机构医疗和护理质量、患者安全的重要因素[2] ，而对多重耐药菌的感染防控也显得十分重要。本研究即选择多重耐药菌感染患者，将菌株鉴定、药敏试验结果进行总结，分析其特点，并提出相应的管理对策，现报告如下。
2.优化财会管理机制。
事业单位要想促进财务会计管理工作的进行，最重要的便是要提高对财务会计管理工作的重视程度，创新财务会计管理的理念。这种创新的管理理念为：事业单位领导正确认识财务会计管理工作的重要性，促进单位内部各种制度的建设，并尊重每一位员工，加强对他们的继续教育；还要学会吸收国内外优秀的财务管理方式，提高财务会计的管理效率和管理质量；最后，领导应该让每一个部门都积极响应财务会计管理部门的工作，如此才可以使财务会计管理工作得以有效发展。
3.加强预算管理。
事业单位的财务会计管理部门可以说是最容易发生徇私舞弊现象的地方，为了杜绝这种现象，实现对资金的有效管理，应该加强对事业单位财务工作的监督，实行会计委派制渡。如：管理事业单位的上级部门可以选择出专业素质好的优秀财务管理人员，委派他们对事业单位中工作，这样他们不仅能够使事业单位的财务会计管理工作能够有条不紊的进行，还能够对事业单位中各项财务会计工作进行监督，限制部分领导人的权利，使事业单位的各项财务收支是公开的、透明的。
4.实行会计委派制度。
预算管理是一个持续改进的过程，主要由三个环节构成：预算的编制环节、预算的执行与控制环节和预算的考核环节。财务管理人员要重视对预算的管理，依靠科学化管理进行对编制部门的预算，实行收支明细的存档，并安排相关人员审查。单位要配合部门的核算，严格控制好时间、项目进出的关系，不能因条件而改变预算的目的，若真有特殊情况需要追加之处或需要调整要对上级领导申请。倡导实行制度基础审计，这种方式能帮助上级部门了解内部控制系统运行状况，对于单位审计具有重要作用。相比较于审计部门，单位自身的审计可以对重要环节、控制点配合发现出重要的错误，减少报表虚增份额，增加准确率，促进单位内部的审计发展。
湖北省年秸秆总量约达3400万吨。其中水稻、油菜、小麦、玉米和棉花5种作物秸秆是湖北省的主要秸秆资源，分别占秸秆总量的49%、17%、15%、8%和5%[15]。
5.强化对财务会计工作的审计监督。
在事业单位的财务管理部门中，可以单独成立一个审计监督小组，这个小组的职责是：把握此事业单位的发展环境，针对不同的大环境来对收付实现制做出相应的改变，使其适应环境的发展；定期对财务小组的工作进行审核，不仅要听他们的口头报告、书面报告，还要亲自去盘点实物；一旦发现递交的报告和实际情况不相符，出现资金缺口的现象要及时调查，找出责任人之后，将由法制部门处理。
三、结束语
事业单位财会管理的逐步完善，不仅能帮助财会管理规范化，而且能达到管理长效性。而领导对于财会管理的重视，积极落实各项政策法规，建立完善的内控制度，也能加大监管力度，完善考核制度。保证会计模式发展的必要性和紧迫性能帮助会计模式的设计和解决在执行中所存在的问题，依据内部的动向所趋，可以很好地抑制市场、缓解国家宏观调控所带来的危机。
（作者单位：西丰县西丰镇人民政府）
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