【摘 要】随着我国社会主义市场经济的不断发展和变化，我国的建筑行业已经成为整个社会发展中的重要部分。对于建筑行业的全面预算管理，它已经成为了在建筑行业发展变化中的一项十分重要的、具有一定实效性的管理工具，全面预算管理工作对于推进和实施建筑行业的整体管理能力将起到十分突出的作用。随着我国社会的不断发展和进步，我国的建筑行业在竞争方面将会更加的激烈化、透明化，到时将会有越来越多的建筑企业实施和推进自身的全面预算管理工作，并针对自身建筑行业的特点，有针对性的进行业务预算工作、财务管理工作以及一些其他的常规管理预算。所以，我们在进行建筑成本控制中的全面预算管理工作中，一定要因地制宜，结合自身企业的实际情况进行合理应用。
【关键词】建筑；成本控制；全面预算管理
1.工程造价预算控制措施的功能性研究
预算管理是建筑成本控制的重要策略，随着市场经济的不断发展，建筑行业的发展也变得越来越迅速。建筑企业为了提高经济效益，需要对建筑成本进行有效的控制和管理。在控制成本的过程中，必须要在施工之前做好相应的预算工作，并且对预算工作进行积极管理，确保预算审核结果达标，进行预算管理，是进行成本控制的必要措施，也是企业发展过程中必须要采取的一项管理方法。做好预算管理，不仅可以对建筑成本进行有效的控制，也可以对建筑企业的各项工作的开展做好铺垫，比如对施工过程中的各种材料、设备、人员等进行规划，从而确保建筑企业的材料采购、人员安排等工作都可以有序进行，防比在材料的采购过程中出现浪费、不透明采购问题，也可以防比人员安排出现失误，从而影响建筑工程施工进度以及施工质量。
2.建筑成本控制中全面预算管理存在的主要问题
2.1对全面预算管理缺乏认知
现阶段，很多建筑企业虽然能够意识到全面预算管理工作的重要性和必要性，也在实践过程中取得一定成效，但尚存在很多问题，主要问题集中在对预算管理缺乏认知上。因此，导致全面预算管理长期被人为忽视，也使得很多预算编制流于形式。同时，企业在选择全面预算管理方法、模式时，更加侧重“集权”管理方式，使得部门之间缺乏交流机制。
2.2预算管理机制不够健全
目前，很多建筑企业专门设立了全面预算管理部门，但是在实际工作中却因为岗位职责不够明确，而导致很多工作内容出现权责不清现象。同时，预算管理部门并未能制定出标准化、系统化的管理制度，导致很多全面预算管理中的工作无章可循，一定程度上降低了预算管理工作的实施效率。
2.3预算编制方法不够科学
多数企业在开展预算管理时，只是简单针对损益性资产进行预算，而未对资本性支出、现金流量、资产负债进行整合，也未对其进行关联性分析，对企业整体规划产生严重影响。同时，很多企业依然沿用传统增量预算编制方法，这种方法以原有预算结果为基础，并结合现阶段各因素变化情况，对原有数据进行调整，也就是说承认了过往数据的真实性和合理性。但是，建筑企业在实际经营过程中，很多预算编制数据和因素均具有动态性，无疑会导致预算结果和实际成本支出出现较大差异。
3.全面预算管理在建筑成本控制中的应用分析
3.1树立全员全面的造价预算管理观念
建筑企业要想要全面造价预算管理的顺利实施，不仅企业经营人要树立起全面的造价预算管理观念，还要企业各部分及全体员工的积极参与与配合。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如建立一个统一的监管组织，使项目施工、设计以及监理这些在过去均为不同的利益主体如今相互制约、相互影响，避免他们各自为战，因为自身利益而忽视了整个建设项目成本的控制。
3.2完善我国建筑企业的组织结构
目前我国建筑企业组织结构的不合理在很大程度上影响了建筑成本控制中的全面造价预算管理，要加强建筑成本控制中的全面造价预算管理，必须要做的就是完善我国建筑企业的组织结构，实行全面的造价预算管理制度。使建筑组织结构扁平化，缩小人员规模，减少不必要的“吃闲饭”的人员；明确企业核心，企业边界趋于合理；使企业各个层级的职责分工更加合理等，这些都是实行全面造价预算管理制度的有效措施。这些措施都可以在一定程度上解决企业机构臃肿的情况，帮助领导人在竞争日益加剧的环境下及时做出反应，有利于企业向其他相关业务拓展，更有利于成本控制中的全面造价预算管理制度的实施。此外，由于建筑行业内部缺乏全面造价预算管理制度的专业人员，所以必须要让相关人员接受必要的培训和学习专业知识或者请专业人员到企业内进行指导等。另外，一些有需要的企业或者管理比较完善的企业，可以选拔一些优秀的管理人员成立专门的全面造价预算管理机构，让建筑成本控制中的全面造价预算管理制度真正落实到实处。
3.3完善建筑施工企业全面预算管理的制度建设
建立和完善全面预算管理制度，既是预算管理本身，又是将制度从文字落实到行动的前提。实施全面预算管理，应有良好的保障体系，包括恰当的企业远景描述、良好的企业文化氛围、健全的企业制度，健全的企业制度体系包括组织与职责制度、财务会计制度、项目管理制度、评价考核制度、薪酬制度等。针对建筑施工企业全面预算管理中的难题.应重点抓好预算管理制度建设，制定建筑施工企业全面预算管理制度。
3.4强化建筑施工企业对预算指标的控制
建筑施工企业预算应以企业的战略要求和发展规划为基础，明确长期发展目标。预算编制自下而上体现目标的具体落实，避免全面预算工作的盲目性。应以预算控制为前提，以财务管理、财务分析为导向，模拟市场机制运行，推行内部竟标与内部承包，将责权利真正落实到具体负责人。建筑施工企业在预算控制方面的主要做法是预算编制单位、财务资产处、财务结算中心、会计核算中心和审计中心根据各自的业务权限，建立相应的预算控制体系，对预算的执行跟踪控制，并及时将预算执行结果反馈给各项预算执行单位，以利于随时纠正预算偏差。加强建筑施工企业成本的控制与管理，实施成本的全过程控制，在充分调查研究的基础上，加强全面预算管理，完善成本控制体系。
3.5建立健全建筑施工企业的考核与激励机制
全面预算管理要始终坚持以人为本，是一项全员参与、全面覆盖和全程跟踪、控制的系统工程，施工企业要将预算编制的准确性，合理性纳入到公司绩效考核体系中，并与绩效挂钩。有效的考核能够体现预算的权威性，是推进预算管理顺利实施，提高员工对预算重视程度的重要措施。建筑施工企业应将全面预算管理实施过程和结果纳入企业绩效评价体系，与经营管理者年薪和职工工资总额挂钩，要实行奖惩分明的激励机制，对考评的结果要进行兑现，对预算执行好的部门或个人给予奖励，对执行得不好的部门或个人给予处罚。这样才能避免预算的执行流于形式，加强各预算主管部门和相关人员的责任心。
4.结语
现时代，科学技术迅速发展、经济日益膨胀，建筑业作为我国国民经济的重要支柱产业之一，是推动社会发展的重要动力。而随着社会的进步发展，推行全面造价预算管理将会成为建筑企业在新形势下的必然选择，而建筑成本控制中的全面造价预算管理可以让建筑行业达到真正的整体发展的战略目标，对建筑企业经济效益的提升有着重要的作用，更是使企业的利益最大化的有效管理制度。
参考文献：
[1]王斌.谈建筑企业全面成本管理[J].合作经济与科技.2009年11期.
[2]陈领章.论全面预算管理在公路施工企业中的运用[J].工程建设与设计.2012年01期.
论文作者:郑继锋
论文发表刊物:《低碳地产》2016年12期
论文发表时间:2016/10/21
标签：预算论文; 预算管理论文; 建筑论文; 企业论文; 造价论文; 成本控制论文; 管理制度论文; 《低碳地产》2016年12期论文;