对高校群众参与反腐败斗争的几点思考，本文主要内容关键词为：几点思考论文,群众论文,高校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
实践已经证明，反腐败斗争要依靠群众的支持和参与，这业已成为党的十五大确定的反腐败斗争的领导体制和工作机制的重要内容。现在的问题在于要通过我们的工作，使广大人民群众以健康的心态积极地投身于反对腐败这一“关系党和国有生死存亡的严重政治斗争”中去。就此，笔者认为应在以下三方面加强工作。
一、加强宣传教育，使广大教职工认识反腐败斗争的长期性，树立必胜的信念
多方面的调查表明，在群众关心的问题中，腐败问题一直是热点问题。反腐败是群众的呼声。近年来，反腐败斗争不断取得新的进展，但面临的形势依然严峻。有些腐败现象没有得到遏制，甚至还在蔓延。对此，高校里相当一部分教职工是有看法的。这些看法又通过各种渠道影响到大学生的思想和情绪。群众中有各种议论并不奇怪。这一方面与我们工作中还存在不少问题有关，另一方面不少人对反腐败斗争的复杂性、艰巨性、长期性缺乏认识也影响了他们对党中央反腐败的决心和措施的信念。
要解决高校部分群众的不健康心态，最根本的是坚持党中央确定的领导干部廉洁自律、查处违法案件、纠正部门和行业不正之风的三项工作格局，加大工作力度。以此增强党内外群众的信心。当前，还应进一步加强对教职工进行反腐败的宣传教育。宣传教育要有针对性，要能真正解决群众的思想 疑惑，就应该使广大教职工认清几个问题。
一是当今世界上几乎每一个国家都面临着反腐败的问题。腐败现象与社会主义制度没有必然的联系，而是剥削制度、剥削阶级的产物。我国一些腐败现象的滋生蔓延有其历史和现实的原因。由于我国正处于由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的特定阶段，消极腐败现象呈现阶段性的多发、高发特点。因此，反腐败是一场复杂、艰巨、长期的斗争，不可能毕其功于一役。
二是党中央和国务院一贯高度重视反对腐败。特别是这几年来，党和政府依靠广大人民群众的力量，围绕经济建设这个中心大力开展反腐败斗争，采取了各种手段惩治腐败，已经取得了明显成效。并且已经初步探索出一条具有中国特色的反腐倡廉的路子。
三是我们党一直相信和依靠人民群众的力量，人民群众的意见、要求和呼声，是我们坚决进行反腐败斗争的巨大推动力量；人民群众的积极参与，是深入开展反腐败斗争的基本保证。为了加强社会主义民主政治建设，坚决实行依法治国，维护社会的稳定，确保经济建设的顺利进行，反腐败斗争不能搞政治运动，不能搞群众运动，只能在法制轨道上有秩序地、扎扎实实地进行。重要的是，方向已经指明，轨道已经开通，只要有坚定的决心和必胜的信心，是能够将反腐败斗争扎实、有效地向前推进的。
当然，在对高校广大教职工进行宣传教育要注意效果，不论何种方式，应用什么宣传媒体，都应该用事实说话，都要从理论上进行阐述，切忌说教。教职工深入了解了腐败现象的成因、党中央反腐败的决心和工作格局，必然增强信念，激发参与反腐败斗争的热情。
二、建立健全群众民主监督机制，为群众参与反腐倡廉提供必要的载体
目前的反腐工作，把查处违纪违法案件放在重要的位置。由于近年来大案要案频频发生，消极腐败现象还在蔓延，必须集中力量查处大案要案，纠正不正之风，否则消极腐败发展蔓延的势头就难以遏制，这就是“治标”。然而，仅仅查处案件，惩处违纪并不可能从根本上解决问题，还须加大“治本”的力度，就是要采取有力措施铲除腐败现象的根源。
我们常说，权力不受监督必然产生腐败，江总书记在十五大报告中更是明确指出，反对腐败，“监督是关键”。各方面的监督形成合力就可以大大予防腐败现象的发生，即使个别单位或个别人发生了问题也能及时发现，及时处置，不至于泛滥。因此，在查处案件，强调廉洁自律、内部监督的同时，强化外部监督成其是依靠群众进行民主监督是当务之急。群众监督应该是最有效的监督，然而，它的威力没有得到充分的发挥，其主要原因就是群众的监督还没有通过必要的形式到位。
就高校而言，也需要建立和健全有效的、严密的群众民主监督机制。一般说来，在高校校一级的群众监督机制尚须完善，系（处）一级的群众监督机制还是薄弱环节。比如，目前各高校的大多数的系（处）或多或少都有一些创收经费，这些创收经费的使用权往往由系（处）领导人掌握。显然，本系（处）的教职工应该通过一定形式对经费的收支进行监督。又比如科研经费的使用，其支配权在科研项目负责人，但也应该接受群众的监督。如此等等，都要求我们在建立群众民主监督机制上下功夫。
群众民主监督机制建立了，还要认真执行。举凡学校中涉及群众利益和领导干部利益的举措、教职工关心的热点问题、敏感问题的处理和解决等等，都应该通过一定的群众民主监督制度让教职工参与监督，行使监督权力。事实已经证明，许多事情有了一定的透明度，教职工参与了、知道了，就能顺利进行，就密切了党群关系、干群关系。越是缺乏公开性，越是遮遮掩掩，群众意见就越多，本来没有问题的事，人们也会怀疑其中有鬼，必然会影响到领导班子的凝聚力和战斗力。更重要的是群众的监督权力通过有效的机制落实到位了，每个领导干部时刻感到肩上有压力，背后有眼睛，就会变权力意识为职责意识，自觉地在组织和群众监督下，正确行使手中权力。
三、组织教职工学习有关政策、党纪、法规，以提高群众参与反腐败斗争的水平
据统计，地方各级纪检监察机关立案查处的案件中70—80%，中央国家机关立案查处案件的90%以上是由信访举报提供的线索。高校立案查处的违纪案件中，绝大多数案源线索也是来自群众举报。所以，江泽民总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话中，将“坚决相信和依靠群众，把发动群众举报和专门机关依法查处结合起来”作为一条重要经验，要求继续坚持下去。
然而，在纪检监察机关接到的举报中，匿名举报占有相当大的比例。而且这类举报又往往内容不详，给核查工作带来很大困难，结果贻误了战机。在纪检监察工作人员调查情况时，也常常有知情人不愿提供线索的情况发生。
无论是匿名举报，还是知情人不愿提供有关线索，在很大程度上都是担心会遭到被举报人或违纪人的打击报复。之所以存在这种提心，是由于群众对纪检监察机关的工作纪律和工作制度知之较少，对关于保护检举、控告人的规定也不甚了解。另外，即使是在文化层次较高的高校教师中，也有将当事人的违纪行为自认为不是违纪而不向有关部门举报的情况发生。
为避免这些情况的发生，就要求我们要有计划地组织教职工学习有关反腐败斗争的政策、法令法规。通过学习，提高群众参与反腐败斗争的政策水平和战斗力。群众明白了自己的权利和义务，能充分地有效地运用法律、法规保护自己的正当权益，也就会进一步提高参与反腐败斗争的积极性，推动反腐败斗争的深入发展。
在反腐败斗争中，如何依靠群众的支持和参与，是一篇大文章，还有很多工作要我们去做。只要群众真正动员起来了，在党的统一领导下，积极而有序地投身于这一斗争，腐败分子就难有藏身之处。