涞源县水利局 河北 074300
摘要：众所周知，水生态文明建设是生态文明建设的关键环节，具有不容忽视的地位，水利工程的建设运行对于水资源的节约与利用有着至关重要的意义，关系着我国可持续发展战略能否实现，因此在水生态文明建设之前必须要切实做好规划设计，以便为相关工作提供可靠的指导依据，促进水利工程项目建设质量的整体提升。本文将对水生态文明建设中规划设计的重要作用加以探讨和分析，以期充分发挥规划设计的重大优势，从而为水生态文明建设工作的顺利开展奠定坚实的基础。
关键词：水生态文明；生态文明建设；规划设计；作用
引言
水生态文明建设是水利事业发展的基础和前提，要想保证我国水利事业能够健康、稳定的持续发展，必须要对水生态文明建设给予高度的关注。规划设计对于水利工程建设的重要性是不言而喻的，如果在工程建设之前不能进行科学有效的规划设计，不但会延误施工进度，还会增加施工成本，导致水利工程的综合效益大幅度降低。因此，水利工程的建设应从规划设计入手，加强水利设施的总体布局，构建标准完善的服务体系，为水利工程建设提供方方面面的支持和保障，从而进一步推动我国水生态文明建设步伐。
一、规划设计在水利建设史上发挥了重要作用
虽然我国的水资源十分丰富，但是在整体上分布不均，南部地区的降水量要多于北部地区，使得北部地区面临着缺水危机，而南部地区饱受洪涝灾害的威胁。为了保证水资源得到充分合理的利用，最大限度的避免水资源的浪费，降低洪涝灾害的发生风险，我国建设了大量的水利工程来预防和治理水患，如南水北调工程、水力发电工程、防洪除涝工程等等，在防洪抗灾、灌溉发电、供水节能方面取得了十分显著的效果，这些水利工程项目创造了巨大的经济效益和社会效益。
与此同时，我们也应清楚的认识到，在这些水利工程项目实施过程中，规划设计起到了不容忽视的作用，每个水利工程都不是单独存在的，往往需要与其他的工程相配合，由中心向着周围辐射，才能保证所在区域内水利设施的良好运行，真正发挥应有的作用。否则，若在建设前没有统筹规划，随意进行开发建设，极易造成资源的损耗和浪费，工程效益也会大打折扣，大大制约了水利设施的稳定运行，甚至会给水生态文明建设造成一定的阻碍。由此可见，在水生态文明建设中规划设计发挥着重要的作用，要想消除水利工程给环境带来的不利效应，应切实加强项目实施前的规划设计，确保水利工程能够为社会经济的发展提供强有力的支撑。
二、规划设计要体现水生态文明建设的内涵
所谓水生态文明即是指在保证人们和水资源和谐共生的前提下，对水资源进行持续、有效、合理的利用，保持水生态系统的平衡和良性循环，是一种先进的水资源管理理念。水资源是人们赖以生存的基础，在人们的生产和生活中具有不可替代性，与广大人民群众的切身利益息息相关，与社会经济的发展相互依存。然而以往人们在水利工程建设中过于追求经济效益，对施工材料和施工技术没有给予过多的关注，致使水利工程的生态效益低下，对生态环境造成了极大的污染和破坏，不利于社会经济的长远健康发展。一般来说，水生态文明建设主要包含两方面的内容，既要构建高质量的水利工程，又要减少对生态环境的负面影响，这无疑对水利工程建设提出了更高的要求。
水生态文明的规划设计要遵循与环境和谐共生的原则，打造优美的水生态环境，实现水利工程的健康、持续发展，也就是说，水利工程不仅要具有防洪、蓄水、灌溉、发电等功能，还要符合可持续发展战略的要求，为人们创建安全、舒适的居住空间，提高人们生活的满意度和幸福指数，对生态环境实施有效的保护，这是水生态文明建设的需求，也是时代和社会发展的必然选择。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在科学技术高速发展的背景之下，各种新型的施工材料、施工设备、技术工艺不断涌现而出，使得水利工程建设与生态环境保护的结合成为了可能，同时也为水生态文明建设注入了源源不断的生机和活力。
三、规划设计要为水生态文明建设提供优质服务
规划设计要求在重视水利工程前期规划设计的同时，要遵循经济社会发展的总体规划，并与其他规划和谐统一。现阶段，我国大力发展水利经济，各地区经济发展和规划布局都以水利规划为前提和基础，必须充分重视水资源与水环境安全，提高各地区的水安全保障能力。具体表现在以下几方面：
（1）在水资源论证方面，要注意在水资源严重短缺而用水需求不断增长的情况下，如何为经济社会发展提供可持续的用水保障，提出合理化建议，不满足最严格的水资源管理制度的，必须引导经济结构调整、促进发展方式转变和优化经济社会发展布局。
（2）在工程总体方案论证方面，要考虑工程建设对周围的生态环境影响，并采取相应的工程措施，计列投资预算。
（3）在生态河道治理方面，必须考虑生态基流，水质必须达标。要保护河流生态的多样性、上中下游的生境异质性、河流纵向的蜿蜒性、河流横断面形状的多样性、河床材料的透水性等，要满足植物、鱼类、鸟类、两栖动物和无脊椎动物等的生存要求。要避免河道的直化、白化、硬化。
（4）在新开挖河道方面，在规划设计时要提出与两岸原有生态系统有机联系的措施，要重视周围生物群落的存在，不能忽视原有生物群落的恢复。
（5）在新建、加固水库方面，在注重主要建筑物功能完备的同时，要重视库区植被的设计，要恢复原有陆生及水生植物，为鱼类、鸟类及两栖动物的栖息与繁殖提供条件。在建筑物外观造型设计中，要与周边环境相协调，要美观、大方，同时方便运行管理。
（6）在工程管理方面，在重视工程主体设计的同时，要重视工程管理设计，特别是运行调度、管理手段等，要为江河湖库的水生态系统良性循环提出调度运行方案和措施。
（7）在生态湿地建设方面，规划设计生态湿地，要考虑汛期时蓄洪、滞洪、雨洪水资源利用，作为水源或补充地下水；非汛期时种植水生作物，净化水质，消减区域点源、面源污染；还要考虑原生植物、动物的生存环境，成为动植物生长的乐园；同时又要考虑水生经济，向人们提供食物（水产品、禽畜产品、谷物）、能源（水能、泥炭、薪柴）、原材料（芦苇、木材、药用植物）；提供人水相亲、休闲娱乐场所。
（8）在经济评价方面，充分考虑生态效益，要重视生态系统的长期效益评价。
（9）在景观河岸治理方面，用沿江、沿海、沿河、沿路的一条条线形、带状、楔形绿地和环城绿带，把城镇各类大大小小的公园、绿地和单位附属绿地相互联结起来，使其连续不断，充分发挥生态功能和游憩功能。
（10）重视功能与景观相结合，两者互为促进，相互依存，景观能够保证功能的发挥，功能的完善也能够促进景观的发展。通过二者的相互结合，能够不断改善当地自然条件，提高人们的生存环境质量，并解决生态环境问题，实现水利经济与环境的协调发展。
结语：随着人们生活水平的提高以及环保观念的增强，对水利工程的建设标准也越来越严苛，为了满足人们对水资源的使用需求，减少洪涝灾害的发生，防止水利施工对周围环境产生破坏，必须在施工之前进行科学合理的规划设计，充分考虑到水利工程建设的经济、社会、生态效益，将自然景观与人工景观相结合，提高水利工程的生态功能，争取早日实现水生态建设的宏伟目标。
参考文献：
[1]马建华.推进水生态文明建设的对策与思考[J].中国水利.2013（10）
[2]钟玉秀.水生态文明建设的实践路径认识及政策建议[J].中国水利.2013（15）
[3]唐克旺.水生态文明的内涵及评价体系探讨[J].水资源保护.2013（04）
论文作者:赵红芬
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/2/2
标签：规划设计论文; 水利工程论文; 水资源论文; 文明建设论文; 水利论文; 生态论文; 工程建设论文; 《基层建设》2017年第31期论文;