(华能国际电力股份有限公司德州电厂 山东德州 253024)
摘要：根据个人的安全管理工作经验，结合华能德州电厂反违章工作开展情况和取得的成果，谈谈如何开展企业反违章工作
关键词：反违章；班组；企业；管理；重点
一、开展反违章工作的必要性
2015年8月12日天津港发生特别重大火灾爆炸事故。每逢我们回顾那些损失惨重、令人震惊和心碎的事故，事故的发生一再告诉我们“安全生产”决不是一句简单警语。安全生产的本质是珍惜生命。关爱生命，对生命至高无上的尊重是社会文明进步的表现。尤其电力生产事故更不容忽视，更容易导致社会性灾难，不仅人命关天，而且社会责任重大。安全是和谐社会的需要，电力安全是对社会和谐的贡献。虽然近几年，电力行业在安全生产方面加大了物质和思想教育的投入，取得一些成效，创出不少新的成功经验，保证了安全生产基本稳定局面。但没有完全实现安全生产的可控和在控，仍然如履薄冰，胆战心惊。 人祸大于天灾。对安全生产构成威胁的主要来源，是违章作业，违反安全工作规程、生产管理组织的欠缺都为引发事故埋下隐患和创造触发条件。如果不能有效的改变现状，规避各种隐患矛盾的产生，那无异于在弹药库里玩火，制造灾难。 班组是生产经营单位最基本的生产单位，也是反违章、消灭事故的前沿征地。全厂的安全生产如果比作一张安全网，那么班组就是网上的结点，班组的安全管理水平低，形成了安全网的隐患结点，容易引发事故的发生，任何一个结点发生事故，都会破坏整个安全网的结构，引起连锁反应。因此开展反违章工作，有效遏制住班组人员不安全行为，从管理上消除事故隐患非常必要。
二、违章的定义及分类
1、违章：指生产经营单位违背安全生产的客观规律，严重违反安全工作规程的行为。包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。
2、行为性违章：指现场作业人员在检修、运行、维护等生产活动过程中，违反保证安全的规程、规定、制度、反事故措施等的不安全行为。其基本特征是：违章对象是从事作业工作或进行具体操作的人员；违章发生的场所在作业现场或工作岗位；违章内容是违反应担当的安全生产职责，或者违反应最遵守的安全工作规程规定；违章的表现可能是作为的，即擅自违抗、铤而走险；也可能是不作为的，如不执行安全工作规程规定。
3、装置性违章：指生产设备、设施、环境或作业使用的工器具及安全防护用品不满足规程、规定、标准、反事故措施的要求，不能保证人身、电网和设备安全的状态。例如：检修电源箱不配备漏电保护器；各类设施安全警示标志不符合规范要求；配电室门锁及门窗配置不符合要求；临空面及孔洞无安全围栏；起重接卸信号、显示、保护、吊具部件不齐全等。
4、管理性违章：指各级领导、管理人员不履行岗位安全职责，不落实安全管理要求，不执行安全规章制度等各种不安全行为，主要表现为：两票三制管理违章、两措管理违章、设备缺陷管理违章、外包工程管理违章、违章指挥等
三、企业班组反违章管理要点
1、事故教训学习有针对性，人员违章造成的伤亡事故，要全面学习，组织班组讨论，本班组是否有类似工作内容，工作人员以前工作时，是否也有过类似违章现象，侥幸未造成事故；设备事故学习分类学，是否有类似设备和系统，排查本班组是否有类似设备隐患
2、首先班组“三员：班长、技术员、兼职安全员”不违章，开好班组班前会，布置工作交代安全注意事项；收工会总结是否有违章现象，每周对本班发生的违章现象（本班发现和上级部门发现）进行总结分析，找出原因，制定改进措施，无知或故意要分类考核培训
3、针对外委工程一般安排班组内岁数大的人员监护，为提高监护能力，必须要求监护人员学习针对该项目制定的安全技术措施，学习典型违章现象，做好监护记录，管理人员加强现场抽查，风险大的工作，现场监督，重点要制定针对该项目的安全奖惩规定，奖罚分明。
4、抓好三新：“新技术、新设备、新工艺”知识培训，抓好工作票、操作票所附典型性危险点分析预控措施票内容完善，根据工作内容有针对性分析，组织班组内所有人员讨论（以往工作时出现何种安全隐患，分析原因），提高班组人员岗位技能是关键。
5、坚决杜绝无票作业，无票作业的根源在班长、技术员的违章指挥，嫌麻烦图省事，认为对设备系统很熟悉，设备系统已停运，该工作短时间能完成，不办理工作票，办理工作票的目的避免发生意外，分清运行检修管理责任，无票作业是安全管理的大忌。
6、班组内经常发生违章人员基本固定，主要是安全意识不强安全习惯不好造成，对于这些人员主要依靠处罚进行纠正，改变安全意识和安全习惯
7、要消除班组人员不正确的安全观念：事故难免论、习惯难改论、预防遥远论、规章应付伦、护品无用论、违章不一定有事故、安全是做给领导看的、安全就是应付检查的、事故决定于运气、反正有工伤保险，事故伤害无所谓、安全生产时领导责任，与己无关、厌学情绪等。没有在心中树立起正确的安全观念是导致安全事故频繁发生的重要原因。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆无知者无畏，不知道什么是不安全行为，也就无法向不安全行为告别，因此，与不安全行为告别，必须树立正确的安全理念。
8、班组内经常发生违章人员基本固定，主要是安全意识不强安全习惯不好造成，对于这些人员主要依靠处罚进行纠正，改变其安全意识和安全习惯，如果迁就姑息就是事故的重大隐患。
9、必须抓好班组内卫生管理，要求更衣室整洁，班组仓库临时用物品摆放有序，方便取用，不违反规定，让班组人员从更衣开始，就要注意个人劳保用品使用、公共卫生保持的要求，养成良好的文明卫生及安全习惯，通过个人跟踪，统计发生不安全事件的发生原因，发生不安全事件多的班组，违章多的个人，其班组、个人及家庭内卫生通常保持不好，班组物品摆放、更衣室卫生更是乱七八糟。（大家想想你们那里是否有类似情况）
四、企业反违章管理要点：如何准确把握反违章工作的最基本原则
1、坚持领导带头，全员参与。反违章活动要取得实效，关键在领导。各级领导要高度重视，从自身做起，带头履行责任，带头执行执行规程。要广泛动员，充分调动每位员工的积极性和主动性，人人参与反违章工作，如果本部门领导现场不戴安全帽或发现班组人员不戴安全帽不处罚，班长们也会照着做，班组人员更会把规定视作儿戏。
2、坚持全面系统、突出重点。以反违章为重点，系统分析和查找每项工作、每个岗位、每个环节的各类违章现象，特别要重视和解决关键岗位、关键人员、关键环节的典型性违章问题，重点解决电厂存在的几类常见人身伤害和设备损坏事故，如高处坠落伤害、火灾伤害、爆炸伤害、触电伤害、起重伤害、机械伤害、窒息伤害、高处落物伤害、坍塌伤害等，坚决打击无票作业，违章操作等行为性违章。
3、坚持统筹协调，促进工作。要将反违章工作和全国安全生产月活动、隐患排查、风险分析以及专项检查活动开展等各项工作紧密结合，协调促进各项工作的落实。
4、培训教育、正确引导。要强化安全事故警示教育，开展安全规程和风险辨识及预控措施培训，增强员工遵章守规意识，提高规章制度执行力；要建理完善奖励机制，加大正面引导力度，鼓励员工自查自纠，自觉反违章，不发生违章行为。
5、坚持严格要求、从严处罚，反违章是对职工最大关爱。要以“铁的制度、铁的面孔、铁的处理”，反“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”。对于典型违章现象，无论是否造成后果，都要及时纠正，严肃处理，绝不姑息迁就。如果班长发现本班人员违章顾忌面子不扣罚，只等上级发现处罚，这样的班组很难保证班组人员生命安全和管辖设备的安全。
6、坚持常抓不懈、健全机制。反违章是一项长期艰巨的工作，要持之以恒，坚持不懈。要从组织管理、技术措施、教育激励、监督考核等多方便，健全反违章工作机制，使员工逐步养成良好习惯，培育建设企业安全文化。
五、企业反违章管理要点：如何切实抓好反违章工作的重点措施
1、开展安全事故回头看活动。对本单位今年来安全事故和典型违章现象进行分析检查，重点检查防范措施是否落实，责任人是否收到教育，违章原因特别是深层次的管理原因是否清楚，同类违章在同一单位、同一车间和同一班组是否同样存在或发生，事故发生后相关制度是否健全。
2、强化安全警示教育。提倡各级行政正职每年至少讲一堂安全课，分析本单位典型违章现象和问题。组织开展安全警示教育，结合违章现象及身边违章事故案例，以幻灯片、画册、手册、板报等各种形式，分析违章危害，深刻吸取教训，教育员工养成遵纪守法的习惯。充分利用各种媒体，对典型违章进行曝光，形成强大的舆论监督压力。
3、做好“安规”宣贯培训，大力开展“安规”培训宣贯，分层次、分专业开展“安规”考试，帮助员工准确理解、全面把握、正确执行“安规”。对照各类违章现象，学习安全工作规程规定相关条款，提高各级人员辨识典型违章、纠正典型违章和防止典型违章能力。
4、梳理安全生产管理体系制度。对各个层面安全规章和技术标准进行一次系统梳理，清楚无效、归并重复的规章制度，根据生产实际发展，生产技术进步、设备改造、管理方式变化、反事故措施等，及时修订发布规章制度，围绕反违章的组织管理，督导检查，分析评估、教育培训、奖惩等环节，监理相应制度，保证反违章工作有规可依，有章可循。
5、加强现场违章查纠。认真总结反违章的成效与经验，采取违章记分、连带处罚等行之有效措施，建立健全现场违章查纠制度。发挥安全监督体系和专职督查队伍作用，开张多种形式的反违章检查、稽查、严肃查纠现场违章现象，强化“两票三制”，违法人员行为管理，落实安全措施，确保作业现场工作安全。
6、加强问题隐患整改。全面清理在安全隐患排查治理专项行动，安全生产定期检查、季节性检查等活动中排查出的隐患，分析隐患原因，检查治理情况，对因管理职责不到位，整改责任不明确，整改措施不落实，可能导致人身伤害或影响生产和设备安全运行的问题隐患，要采取挂牌督办，逐级督导、专人跟踪等形式，集中资源限期整改。
六、反违章工作开展成果
自2013年以来，厂内进行了脱硝改造、脱硫超低排放改造等重大技改工作，克服了交叉作业多，施工场地受限，工期紧张等客观因素，通过积极开展反违章工作，未发生正式员工和临时用工的人身轻伤及以上部安全事故，未发生设备一般事故及以上部安全事故，年年被评为省安全生产先进单位，取得了丰硕成果。
结束语
展望未来，保护人类自身安全和健康，将是人类全球性的重要课题，我们在保持经济持续、快速、健康发展的同时，尤其要关注劳动者的生命和健康。同违章行为作斗争，消除违章，杜绝工伤事故发生，为确保安全文明生产而努力。
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[3]吴晓敏.试析电力企业如何强化物资仓储管理[J].广东科技，2012（17）.
论文作者:李合兴,王远宏
论文发表刊物:《电力设备》2016年第16期
论文发表时间:2016/11/7
标签：班组论文; 工作论文; 事故论文; 人员论文; 作业论文; 安全生产论文; 发生论文; 《电力设备》2016年第16期论文;