摘要：用电需求的不断增加，电力不断发展，窃电手段不断多元化和隐蔽化。在新形势下对用电监察工作有了更高更严格的要求。目前窃电现象屡禁不止，在健全相关法律法规的基础上，还需加强对反窃电技术的研究，运用灵活有效的高科技手段进行反窃电。本文就用电监察问题及反窃电措施和方法进行简单的阐述。
关键词：用电监察问题；反窃电措施；方法
在我国电力企业的发展过程当中，窃电给电力企业的经济效益和安全运行带来了巨大损害，因此，从事反窃电工作的用电监察人员任重道远。在用电监察工作当中，用电监察人员和电力企业必须认真贯彻反窃电的措施和方法，才能有效防范窃电行为的发生，从而推动我国电力企业的平稳健康发展。
1常见的窃电方式
1.1改变电能表的接线方式
①失压法窃电，即改变电能计量回路故障正常接线，或故意造成计量电压回路故障，致使电能表的电压线圈或所受电压减少，从而导致电量少。
②失流法窃电，即改变电能表的电流回路的正常接线或者故意造成计量回路故障，致使电能表的线圈无电流通过或者只通过部分电流，从而导致电量少计。常见如是电流回路开路，短接电流回路及改变TA变比等。
③移相法窃电：改变电能表的正常接线，或接入与电能表无电联系的电压、电流，或者利用电感或者电容特定接法，改变电能表线圈中电压、电流的正常相位关系，是电能表慢转甚至倒转。如调换TV至电能表的相别等。
1.2扩差法窃电
窃电者私拆电能表，采用各种手段改变电能表内部的结构性能，致使电表本身的误差扩大；利用电流或者机械力损坏电能表，改变电能表的安装条件，使电能表少计。如减少电流线圈匝数或短接电流线圈，更换计数器齿轮变速比，是电能表计出电量成倍减少。
1.3高科技窃电
高科技窃电采用专门的辅助设备，如升流窃电器、遥控窃电器、IC卡非法写卡等。例如利用电能表编程窃电，既不改变电能表的时间，又不调整电能表的时段，更不需要开启电能计量装置，只是利用电能表编程器更改峰、平、谷用电量的占比，即降低高峰和平段电量，增加低谷电量，且保持总电量不变的方法吃电价差，从而达到少交电费的目的。
2用电监察所面临的问题
2.1法规法律不健全
我国法律虽然明确规定了窃电行为属于违法行为，但其处理程序没有相关法律依据，没有对具体的量刑作出明确规定，对窃电违法行为的打击力度不够；法律的执行力度和强制力也不严格。法律的不健全，导致监察工作人员对用电监察的调查取证过程中，甚至受到窃电人员的威胁恐吓，得不到具体法律的支持和保护，使窃电行为更加猖狂。
2.2高科技窃电技术的运用
如第一点常见的窃电方式中提到的“高科技窃电”，在目前窃电行为中，窃电技术的发展，对用电监察工作带来了严峻的挑战。窃电技术更加先进，更加隐蔽。如改动电能表的管理及内部核心程序：通过通信口将电能表底度清零，重新设置电能量，达到快速窃电；改变内部时钟，改变时段设置，改变正常分时电价，达到高价低计；改变其他计费常数，多用少计等。又如利用IC卡电表控制器，主要是针对IC卡，插卡式电表。它不是倒转，也不是慢转之类的，它是采用干扰电表内部计费系统使之停止，不再计费，而达到省电的目的。它是通过将前面的部分卡片插入电表，然后按动后面的按钮，启动开关，几秒钟内，电表计费系统及遭到干扰，处于停止状态。上述这些窃电行为都具有很大的隐蔽性，给用电监察工作带来了极大的困难，导致监察工作开展受到阻碍。
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2.3用电监察工作人员工作能力有待提高
目前普遍存在监察工作人员的专业技能水平不高，工作积极性缺乏的问题，尤其一些基层供电部门的工作人员，综合素质不高，执行力度不够，缺乏责任心。对各用电用户未能做到全面的监察，未能及时对窃电行为采取有效的防范措施，存在监察力度不够的问题。在目前窃电技术科技化，窃电行为隐蔽化的严峻形势下，若用电监察工作人员薄弱的专业素质和不扎实的技能，很难完成用电监察任务，将给供电企业造成了无法估计的损失。
3用电监察中的反窃电方法
3.1加强人员培养
首先，要对用电监察人员加强专业素养方面的培训。这是为了提高用电监察人员的专业技能水平，以便监察人员在用电监察工作中能够及时发现窃电处，从而有效开展电力监察工作的进行；其次，加强用电监察人员的安全意识，以防监察人员的人身安全受到损害。这是为了在危机发生时，能够帮助用电监察人员从容应对险况的发生，保障监察人员的人身安全；最后，做好证据存储。在用电监察人员的培训过程中，如何让他们掌握用户窃电证据的存储，对日后电力企业与窃电用户的交涉极为重要。只有不断加强用电监察人员的培养工作，才能真正改善窃电现象的发生。
3.2善于利用新型科技
随着科学技术水平的不断提高，在反窃电的工作上面，也能够将新型科技应用其中。一方面，关于新型电能表的应用。在电表的安装中，选择新型电能表，能够有效对失压法和分流法等窃电方法进行有效防范；另一方面，有关专用计量箱的应用。针对用电用户的不同，电力企业必须有针对性地采取不同的反窃电方法，才能够起到有效反窃电的效果。比如，对于一般的住宅类用电用户而言，使用全封闭式的计量箱以防窃电行为的发生。与此同时，利用失压计时仪和安装防窃电装置也能够有效地进行反窃电的操作。
3.3建立用电监察管理条例
首先，供电局管理。供电局对用电监察人员进行绩效考核，以此判断用电监察人员的工作是否达标，对超粗任务者予以奖励，对未能完成工作任务的予以惩罚。同时，定期进行反窃电的交流活动，帮助用电监察人员不断对反窃电工作进行深入了解。并且，要加强组织内部管理，对于那些玩忽职守的监察人员进行严惩.对供电企业自身而言，必须明确企业定位，以便在用电监察案件中争取主动地位；其次，班组管理。明确责任管理制度，落实相应用电监察区域的责任人；个人管理。进行用电检查管理条例的落实到位。针对用电监察人员，要明确他们的具体工作任务，使他们在对电表进行抄录的过程中，不出现漏抄、估抄、错差的情况。定期对用电监察人员的专业技能水平进行考核，以便督促他们对自我专业素养进行不断地提升，从而确保用电监察的顺利展开。
3.4宣传窃电的危害，推动用电监察法律法规的完善
首先，必须对窃电所造成的社会危害进行广泛宣传，让人民群众切实地参入到反窃电当中来，充分发挥民众的监督效应，为反窃电工作带来全新的进展；其次，必须对反窃电进行大力宣传，运用媒体对其有关的案件进行播报，使唤醒窃电用户的觉醒意识，以起到事半功倍的功效；最后，在反窃电宣传的背景条件下，推动用电监察法律法规的逐步完善，从源头上对窃电用户进行警示，以防窃电行为的发生。
4小结
经济的持续发展带动了电力的不断发展，窃电技术随着科技发达越来越先进化及隐蔽化，给用电监察工作带来一系列的问题。不仅仅造成电力资源的流失，损害电力企业利润，还给电力系统的安全造成了威胁。反窃电工作是一项艰巨又迫切的任务。本文针对目前用电监察的现状分析其存在的问题，并提出相应的强化措施，以促进用电监察工作的成效，及时发现窃电行为，保证给用户提供优质的电力。
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论文作者:张冉
论文发表刊物:《电力设备》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/26
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