蒙阴县交通运输局 山东临沂 276200
摘要：对于社会经济发展而言，基础设施是非常重要的保障。而交通基础设施中，公路是其重要组成部分之一，与航空、铁路等基础交通设置共同组成了基础而完善的交通设施体系。而“公共性”作为公路最大的特点，让公路整体的投资规模更大、回收周期更长的同时也使得公路经济化管理存在诸多的问题。现今经济形势下，如何高效推进公路经济现代化管理成为了所有公路建设参与者重点关注的问题。
关键词：新常态；公路经济；现代化管理；策略
引言
经济社会的发展离不开基础设施的保障，当前，我国交通基础设施建设也在不断推进，交通建设更是日趋完善。在我国的基础交通中，公路是重要的一部分，在推动经济社会发展方面做出了重要的贡献。而要“想富先修路”的观念也是经济管理中的基本常识，公路的建造更是在很大程度上解决了交通拥堵的问题。市场经济不断发展和完善，公路经济也要符合国家的发展趋势，加强现代化公路经济管理对于保障整个公路单位的可持续发展起到至关重要的作用。我国各个地区的发展是相互作用的，公路交通是连接各个城市的重要纽带之一。
1公路经济发展中存在的问题
1.1缺乏管理，权责不明
从而使得我国的公路融资环境发生改变，加上政府无法发挥主导作用，对公路建设的资金投入不足，在很大程度上限制了我国公路经济的发展。
1.2公路管理和养护体制不健全
在我国目前公路经济的发展过程中，有关于公路管理和养护的体制建设也存在一定的问题。近年来，我国不断进行各方面的改革，关于成品油的价格和税收方式也都发生了改变，这就在一定程度上改变了干线公路养护融资渠道，加上人们生活水平的提高，车成为了大部分家庭都能够负担的交通工具，大量的车辆进入公路行驶，造成了公路的进一步破坏，这就加大了公路的建设与养护压力。为适应巨大的车流量，我国必须对公路进行建设和养护，这就需要大量的资金投入，但是政府不能够及时拨款或者不能扩大资金投入，直接导致公路养护技术无法得到更新和优化，大大缩短了公路使用寿命，拖累了公路经济的发展。以上种种问题，都反映出我国公路管理和养护体制不健全不完善。
1.3公路建设和养护资金投入不足
无论是什么工程项目，都需要大量的资金投入才能顺利进行，况且公路属于国家级的建设项目，需要为所有的民众提供服务，加上平常的养护工作，就需要更多的资金投入。随着市场经济的增长，各种材料价格也随之上涨，这就更加重了公路建设与养护的资金压力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于国家拨款量有限，无法顾及所有的区域，导致部分公路在进行建设或养护时，出现“豆腐渣工程”现象，直接导致公路运行过程中和车辆行驶的安全隐患，限制了公路经济的发展。
2新常态下公路经济现代化管理策略
2.1改变经济管理观念
时代在发展，社会在进步，行业的管理方法也要不断完善。过去传统的公路经济管理方法已不再适用，当前公路管理水平低下，实在不利于该行业的发展。转变思想，改变管理观念已是刻不容缓，选择适合的公路经济管理方法就是对其公路进行现代化管理。陈旧的思想根深蒂固，改变经济管理观念非一朝一夕所能完成的，应在日常生活中对其进行潜移默化的影响。
2.2加大基础设施建设力度
交通基础设施滞后的状况严重制约着城市和农村的经济发展，全面推进公路建设，提高公路建造质量，保证公路运行畅通。基础设施的有效建设可以通过以下方法：（1）、着眼长远、公路设计团队要学会统筹兼顾，认真抓好建设项目的前期工作，为后面的项目能够有效开展做好准备、打好基础。要分清轻重缓急，一步一个脚印，脚踏实地做好公路基础设施建设。（2）、实事求是、量力而行。结合实际情况，制定合理的建设基础设施方案。（3）、扩大规模、提高比例。政府是公路建设投资的主体，实施公路经济管理体制改革，加大资金投入力度，全面加快全市农村公路建设进程。（4）、完善公路管理机制。有效实行“三分建、七分养”的公路管理方法，设立公路检查、维修团队，对公路进行有效管理和维护，一旦发现有人破坏公路，情况轻微者，必须对其进行思想教育，但如果造成无法挽回的损失，必须进行严惩。发现问题应及时纠正，构建和谐的公路交通氛围。延长公路使用年限，不仅是人民的期望，更是国家经济发展的保障。
2.3加强立法，落实执行
我国经济管理上的执法方面一直存在着许多的问题，而我国公路经济管理的执法难问题迟迟得不到解决的话，公路经济现代化管理的推进就更是举步维艰，难上加难。然而，执法难的根本原因是在于相对于一些西方发达国家早已成熟完善的针对公路经济运作的法律体系而言，我国在这方面具有针对性的法律还有待构建完善，因此才导致了我国国内现今公路经济始终达不到理想效益的状态。对此，我国必须加快建设公路经济法律法规，进而加大执法力度，让公路经济执法问题得到妥善切实的解决。
2.4做好成本的管控工作
第一，做好公路施工成本费用的预测以及相关计划。首先，在进行预算成本编制过程中，必须要做好工程整体施工项目的成本管理，进一步完善相关资料，做好工程整体预算。工程预算本身反映出工程施工企业的平均水准，并且依照《公路工程预算定额》以及工程施工图来进行编制计算，最终经过公开招标来确定项目最终的中标价。第二，计划成本本身是指项目经理依照计划期范围之内的相关资料，进行人工费成本控制计划的编制、管理费用成本的计划、工程计划设备成本的控制。针对公里项目施工必须要制定尽可能精准的预测。第二，确定工程项目施工成本后，相关职能部门必须要依照项目成本来展开成本的计划以及控制工作。例如，生产资料控制，现场管理以及控制人工消耗等相关内容。依照整体成本降低率，与最终实际的成本进行比较，来检验成本计划的完成情况，并且通过总结来找到最佳的途径。
2.5完善组织机构，强化人资管理
公路经济管理行业的各个部门和员工应该实行明确的工作划分，避免出现问题时，员工责任不明，推卸责任。其工作人员应该具有良好的素质，以及专业的业务知识水平，更重要的是综合能力强。实行员工培训，提高员工工作能力，激发员工工作热情。
2.6加强管理制度改革
公路经济现代化管理是一种创新工作，需要相关的管理部门不断完善公路现代经济管理制度。如果在公路创新管理之初，管理制度不完整，那么将会造成公路现代化经济出现严重的滞后性问题。另外，通过完善的管理制度约束相关工作人员的行为，使管理工作实施更加有力。
3结束语
总而言之，公路经济的良好发展为国民经济的发展提供良好的动力和源泉。在公路经济现代化管理工作中，应充分发挥其经济管理的作用，提升公路经济效益。新常态下各行各业都应不断创新，在这样的背景下，公路经济管理的策略不能一成不变，也要不断完善、不断创新，才能促进我国交通公路领域有更好的发展、更大的突破。
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论文作者:刘震
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年17期
论文发表时间:2019/11/22
标签：公路论文; 经济论文; 经济管理论文; 我国论文; 成本论文; 公路建设论文; 常态论文; 《建筑学研究前沿》2019年17期论文;