摘要：在国民经济发展飞速的基础上，我国电力工程相关项目建设的速度愈加迅速，也因此，电力工程的物资采购规模越来越大，采购的频次也逐步增加。传统的招标方式无法适应行业的发展。为确保招标的形式能够跟上行业发展，所以招标出现了很大变化而且有新的趋势。
关键词：电力工程；物资设备采购；招标发展；发展趋势
引言
随着经济等方面的不断发展，电力需求日益增长，国家电力事业发展迅速。电力行业是劳动密集型产业的整合。加大中国电力行业投资进程，使工程设备材料的采购效率提高，该项目可开发利用的能源，明确设备材料采购商品的价格、质量、可靠性，是电力工程材料采购的重要组成部分。为此，在接下来的文章中，将围绕电力工程物资设备采购的招标发展及对策方面进行详细分析，希望能给相关人士提供重要的参考价值。
1.招标呈集中化
招标集中化是指电网和电网公司、发电公司集中招标采购电力工程建设所要的物资的行为，这项工作一般被委托给第三方的招标代理机构，然后在规定的平台发布相关消息。代理机构有权对申请集中招标的文件进行评审，节省招标人寻找供应商的时间，节约成本。因为集中招标巨大，通常会吸引很多供应商，要尽可能降低电网采购的成本。目前国内的大环境是国家的内需不断扩大，各个级别的电网、电厂建设速度愈发迅速，原材料需求增大，通过集中招标的方法采购可以有效地降低采购成本，将采购的效率提高，工程建设的进度要求提高了，也提高了电力设备的可靠性和兼容性。集中招标的方式让工程建设的实际需求得到很好的满足。
2.招标的电子化
2.1招标的趋势
因为招标项目数目越来越大，传统的招标方式——纸质招标，已经展现出了制作方式和获得响应速度慢的特点，不能满足招标的要求。所以招标开始寻求新的解决方法，于是电子招标的方式就应运而生。招标的一方在网络上相关平台的发布他招标的信息，而投标的人将他的投标文件上传到网上，也能在平台上找到答疑和澄清的文件，最后的招标结果和中标的文件，也都能在招标平台上找到，这种方式就是电子招标也叫招标电子化。这种招标方式，让招标人和投标人不用直接沟通，只需要在网络上联系就能够准备好项目。当前，我国的网络招标的采购平台上还没有讲开标、评标以及合同签订的三个环节纳入，主要是因为习惯于传统招标，并且网络软件的功能不足以实现上述的情况。
2.2电子招标的优势
电子招标的方式能够大大节省时间的浪费，并且也节省了招标和投标双方在招投标过程中的成本，显著提升了工作效率，促进经济发展，同时招标期间的大量数据也都能保存下来，以保证后续的复查有数据可依，这样就能确保招标的公平、公正、公开。并且双方都还可以为对方综合评分，也能使市场向健康的方向发展，使市场更加诚实可信。另外我国也在电子招标的方向提供了法律依据，如2005年正式制定并实施了《电子签名法》。在电子招标这一行业的不断发展下，相关的软件也能够不断被完善，从而为今后的招标提供更加便捷的解决方法。
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2.3电子化招标过程中的难点分析
电子招标相较于纸面招标，优势是明显的，但在处理过程中依然有其难点。1）资料符合性验证困难。通常在一份电力工程物资采购的投标文件中，厂家提供的合同附件文本，产品发票原件等信息，需要评审人员在评审过程中进行核实的。虽然通过增加手段比如要求投标人附有经公证的发票扫描件（合同件），但依然无法就全国各个省市的公证处翻译文本进行统一。因此提交的资料符合性文件模板统一难是比较突出的现象，往往存在争议，需要花费大量人力在评审过程中进行资料准确性，符合性核实。2）技术细节的误读。电力工程物资招标，再采用协议库存招标或大批次项目招标过程中，对于工程物资的技术细节是非常难做到统一的。通常，系统会设置一个需要的招标参数，而在GIS，母线开关柜，断路器等设备的技术参数中，各厂家由于技术壁垒，对于满足同一招标参数的匹配技术细节描述是不一致的。也造成了在系统统一自动阅读时，容易进行误删或误判，需要人工进行回读，增加了电子评审过程中的回看的时间[1]。
3.评标法趋向多样化
目前评标的方法和标准种类众多，比较能够被大范围的认可的评标方法就是综合评分法。尤其是在电力设备采购的过程当中，最多采用的就是方法就是综合评分法。它的补充方法也包括了最低投标价法和最低评标价法，这三者都是基础、使用广泛的方法。但是这三种方法又各有其不合理和不足的地方。其中最低价投标的方法没有考虑到采购设备的相关的技术因素。而在另一过程中也就是评标的过程中，货币的因素是很难量化的，当然也有其他难以量化的因素，这会对最后得出的结果造成影响。相对来说综合评分的方法在理论上来说还是比较科学的。但是在实施的过程中，同样不可避免不可控因素，最典型的就是人为因素。专家的评分就没有办法做到完完全全的客观。这三种方法都是在限定一定的采购条件的采购方法，仅仅按照其中一部分要求采购，会造成无法中标的结果。为了进一步完善以上三种方法的不足，很多专业人士提出运用以人工神经网络为基础而研发出来的模糊综合评价法和以AHP为基础的模糊综合评价法。这些改进的方法能够在一定程度上将评价者的主观因素而造成的影响降低，但是相同报价当中设备的寿命使用长短和优质设备报价高而无法中标的问题依然没有能够得到解决。因此，一种新的评标方式又应运而生。这种方法既能够将采购设备所需要的使用的成本十分具体的量化，也能评估寿命整周期成本的评标方法。现在已经有了一部分的电力企业运用这种评标方法进行实际的招标。这种招标方式不仅仅考虑了设备的价格，也评审了设备实际能够使用的全生命周期。以招标项目的总体作为出发点，但是不考虑一次成本的投入，而是考虑总体成本投入的最少评标方法。有助于提高发电的质量和电网运营的质量，以便延长设备的使用寿命[2]。
4.招标方的对策
为了适应时代发展，招标方可以采取很多措施。大型的建设方可以在公司的部门中添加招标的管理部，对相关事务进行专门的管理。既可以接小型建设方的代理，也可以交与第三方委托。总地来说，纸面向电子化招标采购模式转变已经势在必行，对于如何做好电子采购平台按需设置技术参数，减少参数误读，增加投标人在提交电子文件中参数解释区间，为评审人员节省不必要的工作时间，也是当下考虑的重点。同时，如何平衡好物资采购的计划提出、采购模式的选择也是值得考量的主要工作方向。减少因为物资采购批次过多增加的采购成本，也要考虑到电力工程招标耗时耗力等因素，不能一味等待需求计划下达进行采购。
结论：
简而言之，物资采购是电力工程物资管理中至关重要的环节，它直接影响到工程质量和技术投资效益。要加强储蓄和投资，保证工程质量，提供电力工程项目招标。明确发展趋势及对策[3]。
参考文献：
[1]李奎，黎洪民，吴方劼，等.电力物资招投标信息管理系统的开发和应用[J].电力信息化，2017（6）：73-75.
[2]刘胜彩.电力工程招投标风险分析和管理[J].技术与市场，2015，22（11）：201-202.
[3]许国发.电力工程施工招投标阶段的风险分析和管理[J].中国科技信息，2018（13）：63.
论文作者:温琦,田福林,张军宇
论文发表刊物:《防护工程》2019年10期
论文发表时间:2019/8/15
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