摘要：在整个市政工程项目施工的过程当中，对施工项目的成本进行控制非常的重要，不但影响着整个市政工程项目的盈利以及成败，同时对市政工程施工的承包单位的发展也有很大的影响，所以较强对市政工程施工项目的成本进行控制十分重要。
关键词：市政工程；施工项目；成本控制
1 市政工程项目成本管理相关概述
1.1 市政工程项目成本管理概念
成本管理是对市政工程建设过程中的成本进行计划与分析的管理行为，其能够保证项目工程在保证施工质量的前提下，以最少的成本投入，获得最高的经济效益。市政工程项目成本管理主要有三方面内容：第一是项目成本预测，对项目工程进行全面的检测，并以此为依据制定出科学合理的成本控制计划；第二就是计划项目成本，常用的表现形式就是书面计划，这种方式是把施工中用到的资金利用货币的方式展现出来；第三是项目成本控制，把施工中用到的成本进行详细的分析，最后决定投入的资金。
1.2 市政工程项目成本管理意义
成本管理具有长期性、全面性、竞争性、开放性及预防性的特点，有效的成本管理可以为企业的长期稳定发展提供保障。另外，成本管理中通过对各种成本信息的分析，能够为管理者提供准确、可靠的参考依据，因此，成本管理决定着项目建设目标的制定。不仅如此，在成本管理中可以全面考量企业战略，找出影响成本的条件与因素，从而促进成本结构的最优化，最终有利于实现项目工程经济效益的最大化。
2 市政工程施工项目成本的内容
2.1 市政工程
所谓市政工程，指的就是政府对于城市规划范围内的各种工程建设进行无偿的服务，其全称是市政设施建筑工程。市政工程的服务对象包括对公路以及地铁和公园等城市的相关建设，市政工程师整个城市的门面，同时也为城市的建设以及城市的发展进步在提供相应的物质基础，并且也在改变着人们的生活环境，对于提高人们的生活水平也有积极的意义，为城市的对外开放提供了重要的保障。
2.2 施工项目成本
在进行市政工程施工之前，通常要对成本进行核算，在核算市政工程项目成本的时候，不但要对核算施工所要花费的费用，还要以货币的形式将施工过程当中所损耗的生产资料以及劳动力创造出来的价值加以表现，更好的进行施工项目成本的核算。
2.3 施工项目产生的费用类型
所谓施工项目的成本，指的是在整个市政工程施工当中所有的施工费用，包括购买材料的费用以及给施工人员的费用，还包括综合管理费用以及各种机械设备的使用费用和一些特殊费用的支出。其中最基本的费用就是购买材料的花费，给施工人员的费用不但包括给施工人员的薪资，还包括给施工人员的奖金以及各种补贴，还要承担保险费用，所有的和施工管理有关的费用的总和就是综合管理费用，在施工过程当中购买或者是租用以及安装各种机械的费用称作是各种机械设备的使用费用，除了上述所说的这些费用开支以外，在做预算的时候还要留出一些额外的资金来对一些特殊的费用进行支付，包括意外事件或者是自然灾害以及人员伤亡事故等以外事故的费用支出。
3 市政工程施工项目成本管理的原则
3.1 全面性原则
全面性原则需要贯穿于整个市政工程的施工项目的施工过程中，对工程的成本进行全方位的成本控制不能只强调成本的降低，应该统筹兼顾各方的利益，不仅要考虑国家的利益，也要考虑个人和集体的利益，同时，要进行长远化的考虑，不能为了为了追求成本的降低而置工程质量于不顾，坚决禁止依靠偷工减料、拼设备等方式来追求成本的降低。与此同时，全面性原则涉及着不同单位和职工的利益，要想降低成本，提高经济效益。必须要充分的调动起所有职工的工作积极性以及成本意识，将专业成本控制与群众的成本控制相结合，实现成本控制目的。
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3.2 动态控制原则
对市政工程的成本管理进行动态控制就是要在工程的承建过程中严格的进行成本控制，市政工程的是一次性工程，在施工准备阶段的成本控制工作只是根据项目建设的情况作出成本控制计划并编制出成本控制的方案，以便为后续的施工做好成本控制准备，在竣工阶段，整个工程的施工已经完成，即时出现偏差，也难以纠正。因此，必须把成本控制的重点放在施工过程中，加强对施工过程的检查以及监控工作，保证成本控制工作可以得到具体的落实。
4 降低工程造价成本的控制措施
4.1 决策阶段的造价控制
市政工程建设单位的投标管理人员必须要结合自身的实际情况和市场的发展制定科学、合理的标底，从根本上避免标底过低的现象发生，在进行合同签订的时候，相关的负责人必须要认真、严谨地阅读合同内容，并且对其价格进行准确地分析，重视细节问题，避免在招投标过程中出现不利的因素而影响到市政工程的标价。工程在投资决策阶段中，必须要仔细研究工程造价的预算资金额度，全力地做好项目造价工作，才能够从根本上保障市政工程造价的控制和管理工作。
4.2 设计阶段的造价控制
市政工程在进行设计的时候，也会直接影响到工程造价，必须要结合工程的实际情况选择科学、合理的设计方案，方案的设计质量和水平对于工程的投资量有着较大的影响，设计方案的不同，也会导致技术的不同，最终对竣工后的造价产生较大的影响。必须要对设计方案进行严格审查，设计方案的审查直接影响到市政工的质量和安全，必须要在审查过程中，及时发现问题，将质量隐患扼杀在萌芽中。设计人员在市政工程的设计阶段往往都是直接参与人，所以对于设计人员的设计水平和设计思路等方面有着十分严格的要求，必须要严格的控制市政工程造价，才能够从根本上降低工程的成本。
4.3 招投标阶段的造价控制
市政工程设计文件是工程造价管理的主要依据，必须要结合项目施工的具体内容，通过法定方式进行招标内容的公布，鼓励承包单位积极的参入到竞争中，从而才能够选择最优的方案。招标单位在发表通告的时候，应该起草相应的招标文件，编制科学、合理的标底，通过科学、合理的计价方式，比如工程量清单计价等方式，进一步确认合同价格。对于参加投标的企业，获得投标资格之后，必须要严格的分析投标文件，保障其能够符合相关规定和标准，编制优质的施工组织设计，才能够从根本上保障施工质量和工程造价，并且必须要保障其在施工期限内完成相应的工作。投标单位中标之后必须要经过招标人的同意将非主体和非关键性的工作承包给他人。
4.4 施工阶段造价控制
由于市政工程本身的项目比较大，所以导致市政工程的施工阶段往往会消耗较大的人力、物力，市政工程在进行建设的时候必须要对每个环节进行科学、合理的造价管理和控制工作，从而才能够从根本上提高整个市政工程的效益，节省工程造价成本。市政工程施工阶段的工程造价控制必须要将经济和技术进行有机地结合，严格的按照相关规定和标准进行控制，能够熟练的掌握合同内容和条款，从而才能够真正地实现降低工程造价成本，保障市政工程质量和安全的目的。
4.5 强化审查力度，优化审核章程
变更审查是直接决定工程是否要变更的依据，以及针对变更产生的时间，物质，人力及财力的影响给出明确说明。工程的变更审查分为三个层面上的：变更是否必须，导致变更原因及其产生的成本，新设计方案对工程效益的影响。通过上问题的讨论，分析变更工作的重要性和必要性。然后将上述分析讨论到结论产生做说明文件，下达给施工单位和监理，让其在变更后的设计方案中做好充足准备，保证施工质量和进度。其次，对于重要的程度较大的变更，要组织相关人员，展开深层次讨论，小组评估，实地考察，设计方案要各部门严格审批秩序，上下级逐级监督，把守好安全，技术，质量的关口，经全员同意后方可进行方案替换。
结束语：
综上所述，随着我国经济以及科技的不断发展，我国社会当中各方面的竞争力都在不断的增大，要想在激烈的竞争当中能够处于领先的地位，相关的政府部门就要认识到项目成本控制的重要性，在确保市政工程项目的质量的同时，以较少的成本投入来获取更大的经济效益。
参考文献：
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[3]陈剑锋.浅议市政工程全过程成本控制及重点[J].城市道桥与防洪，2013（1）：12-13.
论文作者:张鹍,马松岐
论文发表刊物:《防护工程》2017年第32期
论文发表时间:2018/3/23
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