江苏省现代信息产业开放式创新能力评价指标体系研究
张海森 姜军 季金震 马耀文（南京交通职业技术学院）
摘要： 江苏省现代信息产业企业开放式创新能力评价系统基于创新系统理论和创新环境理论进行构建，基于相关创新理论和开放式创新的典型特征，在借鉴国内外创新评价指标体系的基础上，从创新智力资源、创新投入、创新开放度、创新政策体系、创新成果五个维度构建评价体系。评价结果表明江苏省通过近些年的发展，现代信息产业开放式创新取得了较好的综合成效，但是在创新开放度方面还不够高，在创新成果方面表现差距较大。
关键词： 开放式创新；评价体系；现代信息产业；江苏
一、江苏省现代信息产业企业开放式创新能力评价系统分析
江苏省现代信息产业企业开放式创新能力评价系统基于创新系统理论和创新环境理论进行构建，用于评价现代信息产业企业开放式创新能力的水平，既便于通过横向状态比较来了解不同现代信息产业企业开放式创新能力水平，又可以通过纵向状态比较来了解创新能力发展情况，便于为政策制定提供导向。
江苏省现代信息产业企业开放式创新能力评价系统指标体系的设计充分考虑了开放式创新的基本规律，具有一定的理论性，又考虑到了江苏省实际情况，使评价系统具有较好的可操作性。
课题基于相关创新理论和开放式创新的典型特征，在借鉴国内外创新评价指标体系的基础上，从创新智力资源、创新投入、创新开放度、创新政策体系、创新成果维度五个方面进行江苏省现代信息产业企业开放式创新能力的评价。创新指标的选取遵循系统性原则、发展性原则、相对性原则、可操作性原则。智力资源和创新投入做为基础资源输入经过开放式创新过程输出创新成果，而在开放式创新过程中开放程度和政策体系对于创新过程起到催化作用，影响着创新过程和创新成果，具体关系如图1所示。
图1 现代信息产业企业开放式创新系统
二、江苏省现代信息产业企业开放式创新能力评价指标分析
（一）创新智力资源评价指标分析
要把科技创新搞上去，就必须建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。智力资源对于开放式创新能力起到重大支撑和提升的作用，对于智力资源的发展是江苏省现代信息产业企业开放式能力提升的一个重要内容。创新智力资源主要包括专业研发人员比重、硕士研发人员比重、高级技术工人比重、营销人员技能水平。
步骤1：从数据集中选择无缺失数据的洪水场次，利用BP神经网络模拟这些洪水场次的径流量，并得到相应的径流量模拟值
（二）创新投入评价指标分析
创新政策体系主要包括金融政策、财政政策、税收政策、知识产权制度、产业政策。
发达国家的实践表明，一个良好的创新政策环境会提升企业自主创新的动力，提高创新活动的有效性。美国为鼓励中小企业自主创新，制定了积极的财税政策和担保制度，为中小企业创造良好的融资环境等，有效地促进了中小企业的创新活动，在20世纪80年代后，美国中小企业所完成的创新项目大约占70%以上。
江苏省现代信息产业企业开放式创新能力评价指标体系具体构成如表1所示：
（三）创新开放度指标分析
各地都有喝八宝粥的习俗，配方也各有不同。我们可以根据自己的口味、喜好及取材的方便性合理搭配，居家制作。
（四）创新政策体系指标分析
现代信息产业企业的创新形式包括企业的原始创新、产品集成创新、技术引进创新，科研投入经费相应表现为企业自主研发经费投入，产品集成创新投入和以技术引进转化创新投入方面的技术引进与技术改造经费比重。自主研发科研经费是现代信息产业企业自主进行基础性、关键性技术和产品的研发费用，可以其投入经费占销售收入的比例来衡量企业的投入强度。人力资源的投入主要从人才发展角度来衡量，也就是在人才培训等方面的投入。设备投入则主要指用来生产产品的设备方面投入情况，包括了新设备投入比重，生产设备升级改造费用比重。
通过现代信息产业企业开放式创新能力评价分析，上海得分91，江苏得分87，广东得分78，上海得分72，表明江苏省通过近些年的发展，其开放式创新取得了较好的综合成效。
现代信息产业企业开放式创新能力的强弱很大程度上是由创新资源的投入数量和质量决定的。创新投入主要集中体现在科研经费、人力资源的投入和设备投入。
创新开放度主要从企业开放式创新的环境和协作便利程度进行分析，如前文所述协同创新网络健全程度、创新文化植入程度等，具体包括创新平台应用程度、交易平台活跃程度、技术购买、技术授权、非股权战略联盟、产学研协作程度、供应链协作创新程度、协作创新文化植入度等方面指标。
（五）创新成果指标分析
创新成果体现了现代信息产业企业使用创新资源、创新平台、创新政策进行创新活动所体现的最终结果，因此该指标是评价现代信息产业企业自主创新能力最直接、最重要的指标。本文主要从产品成果和市场成果两个方面进行评价，具体分解为从科技成果获奖及鉴定数、新产品占总产品比重、新产品技术水平、新产品销售收入比重、新产品市场占有率、新产品利润率、品牌强度等方面对江苏现代信息产业企业开放式创新能力进行评价。
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表1 江苏省现代信息产业企业开放式创新能力评价指标体系
三、江苏省现代信息产业企业开放式创新能力评价指标分析
为了适应创新驱动发展战略的需求，必须深化科技体制机制改革、制定更加开放包容的创新政策体系。这种开放和包容，需要以全球视野谋划科技创新，促进海外人才、技术和资本等创新要素更加高效地融入中国的创新活动；需要充分借鉴国内外有益经验和有效做法，完善创新政策体系，使企业享受创新政策的红利。
在创新智力资源方面，广东省表现最优，其次为江苏、上海、北京；在创新投入方面，江苏省表现最优，其次为广州、北京、上海，差异较为明显；在创新开放度方面，北京表现最优，其次为上海、江苏、广州；在创新政策体系方面，北京表现最优，其次为江苏、上海、广州；在创新成果方面，北京表现最优，其次为上海、江苏、广州，差距较为明显。
中国白酒是自然发酵产物，由天、地、人共酿，而生态酿造体现了白酒的天人合一、崇尚自然、顺其自然、道法自然。即使现在出现部分机械化生产，但白酒的核心品质还是取决于地域、气候、水质、粮食原料等自然因素。另外，相比于其他行业如化工、纺织，川酒生产过程产生的污染要小得多，同时可以借助于新技术对白酒废料进行回收再利用，实现资源可持续发展。因此，川酒行业应该是社会主义生态文明建设的急先锋[7]。
江苏省现代信息产业企业开放式创新能力评价如下图2所示。
图2 江苏省现代信息产业企业开放式创新能力评价
分析表明，江苏省重视现代信息产业开放式创新的投入，初步制定了系统化的创新政策体系，集聚了较好的创新智力资源，但在创新开放度方面还不够高，在创新成果方面表现差距较大。在江苏省现代信息产业发展过程中，还需要着重加强开放式创新平台建设、加强创新协作和创新文化建设，还需要促进创新成果转化，提升创新质量水平和成果等级，提高新产品对于企业发展的带动作用。
2.提出了社会体制改革的途径。报告指出：“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。”［1］
参考文献
[1]曹蕊.区域高新技术产业持续创新能力评价——以福州市为例 [J].技术与创新管理 ，2019，40(02)：195-202.
[2]王鸣涛.省域高技术产业科技创新能力模糊评价研究[J].中国发明与专利 ，2018，15(10)：35-40.
[3]田芝粹. 广东省高新技术产业开放式创新绩效评价研究[D].广州大学，2018.
[4]李燕强. 科技型中小企业自主创新能力评价与提升研究[D].江苏大学，2010.
[5]王筱. 科技型中小企业自主创新能力评价研究[D].哈尔滨理工大学，2010.
基金项目： 江苏省高校哲学社会科学研究项目；项目名称：江苏省现代信息产业开放式创新的能力评价与发展路径研究；项目编号：2017SJB0618；江苏高校品牌建设工程一期项目资助。
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