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摘要：本文以公路工程造价管理中存在的问题为切点，指出很大部分原因是由工程变更造成的，进而引出变更对造价的影响，同时分享了一些控制变更降低影响的方法，仅供参考。
关键词：公路；造价；变更
引言
根据相关规范，工程变更主要就是与工程相关的工艺、材料、指标等发生改变。工程变更有好处也有坏处，但随意的工程变更是严格禁止的。
1公路工程中造价管理当中的问题
1.1工程造价
所谓工程造价即工程的建造价格，包括很多方面，当前主要采用工程量计价清单确定造价，一般需要经过估算、概算、确定预算，得到结算价，最后通过审核得到决算价。详见图1。
1.3原因分析
结合上文的内容来看，主要有工程变更、施工管理不到位和人员素质不过关等因素的影响。表1中的三个案例均体现出工程变更对造价的影响。虽然工程变更很难避免，但是能够控制，然而工程实施过程中设计变更、指令性变更、施工中出现的变更等等，均未得到重视，导致工程结算阶段，出现很多额外的成本而找不到有效凭据。
2工程变更对工程造价的影响
公路工程变更的影响有好有坏，时机恰当对工程质量有促进作用，反之，变更时机不合理不仅造成成本倍增，还无法保证工程质量。也就是说在拥有充分预算的情况下，恰当的工程变更可以使公路工程建设进一步提高质量，但是在一定预算定额下，如果一些不必要的变更则会导致成本激增，最终超预算。当然无论是恰到好处的变更还是不合理的变更都会使成本增加，关键是最终获得的结果不同。比如说京福高速德州连接线延段工程施工时，困难重重，主要有材料价格上涨、材料质量参差不齐、气候条件较为恶劣、经过的地段条件恶劣，逐条进行工程变更后工程造价提高534万元，达到6591万元。公路工程变更，必然会带来工程造价的上升。同时还会对施工进度造成影响，将竣工日期拖后，工程质量也不好把握。
3控制工程变更减少对工程造价的影响
首先，精简机构，优化组织，组建高水平的工程项目部，落实项目法，并结合工程特点确定一个科学合理的成本控制目标。同时据项目特点及设计做好并审核施工组织设计和施工方案，结合相关经验，整合资源，详细调研后对施工组织设计进行优化。重视施工图纸会审，落实交底制度，通过交底不断完善设计中存在的问题，找出可能出现变更的问题，并落实到设计图纸当中，通过早期的控制，来减少工程变更，以便达到减少对造价的影响。
其次，建立起长效培训机制，重点落实变更管理能力的培养，建立完善的制度约束工程变更，落实制度，基于合同严格落实工程变更的管理流程，非必要的变更应杜绝，第三，要注意，落实工程量清单，变更后要留下完整的变更记录，同时调整工程量清单，并比对原有的工程量清单和成本控制目标，如果有影响，必须采取措施，包括经济措施、技术措施、合同措施等控制工期、成本，减少变更对造价的影响。
第四，一切工程变更，必须依照合同所规定的内容进行操作，组织人员审核变更的条件，如果确实需要变更，则编制书面申请，上报业主，通过后组织人员变更方案，选择合适的方案，并严格审批，四方签证，并由相关管理人员出具变更令后才能实施变更。这种必要的变更必须严格审核。其中最为关键的是要落实签证制度，签证要与实际相符，范围正确，且必须杜绝盲目签证。
第五，凡出现变更，必须落实书面记录，完善内业资料，这是后续结算的重要凭证，也是减少应变更引起造价变化最后导致纠纷的重要手段。书面记录应包含书面申请材料、评估报告、工程价款的变化情况，采取的控制措施等，尽可能要完整，以便后续查证。
结语
公路工程中出现工程变更实质上有很多影响因素，它会对工程造价产生极大的影响，一旦出现变更，造价必然上升，并导致施工质量不易控制，产生更多的额外成本，所以控制变更十分关键。
参考文献
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[3]卢玲. 公路建设项目施工阶段工程造价控制[J]. 科学之友,2013,05:89-90.
论文作者:卢桂
论文发表刊物:《基层建设》2017年6期
论文发表时间:2017/6/15
标签：工程论文; 工程造价论文; 造价论文; 公路论文; 成本论文; 阶段论文; 签证论文; 《基层建设》2017年6期论文;