盐城市节约用水办公室 江苏盐城 224001
摘要：随着经济的快速发展和城市化进程的不断推进，我国城市用水的供需矛盾逐渐凸显出来，如何节约用水，缓解城市用水供需矛盾成为热议的话题。本文从这一角度出发，探讨城市节水技术的应用和管理。
关键字：城市；节水技术；应用管理
水是生命之源，是人类赖以发展的基础。中国作为世界上水资源拥有量排名第三的大国，随着经济的快速发展和城市化进程的不断加快，城市用水的供需矛盾不断加深，部分城市甚至出现了水资源危机。因而，加强城市节水技术的应用和管理成为社会关注的焦点。
一、中国水资源现状
中国是世界上水资源拥有量排名第三的国家，同时也是世界上最大的发展中国家。随着中国的经济开发，以及城市化的不断发展，中国的水资源利用率逐年升高，近年来更有部分省市超负荷使用水资源，导致大量的湖泊干涸，河流断流，关于节约用水的呼声越来越强烈。
其实早在1956年，我国就提出了“提倡节约、反对浪费、开展节约用水”的口号，由此拉开了我国城市节水工作的序幕。此后，相关部门多次召开城市节水会议，并建立城市节水管理机构来解决城市用水紧张的问题。[1]
二、全球各国应对水资源紧张的措施
在世界范围内，除了中国仍然有很多国家面临城市用水供需紧张的问题。和中国一样，为了缓解这样的局面，各国都采取了现对应的措施。
（一）提高民众节约用水的意识
当前世界各国为了缓解用水紧张的问题，都进行了节约用水的相关宣传活动，企图通过这种宣传加强民众的节约用水的意识，以此来提高市民的觉悟。
以日本为例，为了加强节约用水的宣传，日本东京建立了一套完整的宣传体系，通过新闻、广播等信息媒介进行宣传，并通过举办民众参观城市供水设施等活动来教育群众, 此外还将节约用水内容编入教学课本来教育下一代。
（二）依靠科技提高水资源利用率
目前，随着淡水资源的不断减少，人类开始设想使用海水资源。随着海水淡化技术的不断发展，人类的这一设想逐渐成为现实。
除了海水淡化的技术增加了可使用的淡水资源之外，随着污水处理技术的不断发展，人类对于水资源的重复利用率大大提高。城市污水经过相关科技处理之后，可以再次投入生活生产中。以色列作为极度缺水的国家，水资源的开发率已经达到95%以上。在没有更多水资源开发的情况下，以色列通过技术革新将污水净化成纯净水源后再次投入生产生活中，相关数据表明，至本世纪, 以色列城市污水的重复利用率将提高到80%。
（三）建立相关的水资源管理机构
为应对水资源的不断减少，城市用水不断紧张的情况，各国都建立了相关的水资源管理机构，以此来加强对于水资源的监管力度。
如同前文提到的，中国于20世纪末陆续建立起了500多个城市节水管理机构，以此来监督管理城市的用水问题。除了中国，其他各国也都采取过类似的举措。美国于 1948开始正式实施水污染控制法,并于 1965年成立了水资源委员会，此后美国通过修订法案，不断加强对于污水控制的力度。
三、中国面对节水存在的问题
从1956年，我国提出“提倡节约、反对浪费、开展节约用水”的口号，并拉开城市节水的工作序幕之后，中国的城市节水事业正在不断的发展，并且取得了丰硕的成果。但在实际操作中，我们也不难发现中国节水事业所面临的问题。
•水资源开发使用率低
我国拥有丰富的水资源，但是水资源分布不均，总体的分布是南部水资源要多余北部。此外，我国总体的水资源开发利用率较低，一方面我国的部分水资源以冰川的形式分布在高原地区，开发难度较大；另一方面，我国地貌崎岖，水源分布不均，也加大了水资源开发利用的难度。
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（二）水污染严重
我国随着经济的快速发展，各种工厂鳞次栉比。由于缺乏相关部门的有力监督，我国在发展经济的同时，对生态环境也造成了极大的破坏。部分小型工厂随意排放污水，造成了水资源的污染，使得可以直接利用的水资源越来越少，增加了水资源利用的难度。
（三）水资源重复使用率较低
由于我国相关技术设备的不成熟，导致我国在水资源的再次利用的问题上处于尴尬的境地。一方面是对于水资源再次使用的迫切希望，而另一方面是相关技术的不成熟。
据相关数据统计显示，目前我国的工业冷却用水的循环使用率仅为40%～ 50%左右,而此时世界先进国家的重复使用率能达到70%～ 80%，由此可见中国在水资源重复利用上的不足。
（四）民众节水意识薄弱
由于中国在节水宣传上的力度不够，导致中国民众的节水意识较薄弱，加之民众对于中国水资源的实际情况缺乏了解，进一步加剧了民众对于水资源的浪费的情况的发生。
四、中国加强节水的措施
在了解完世界各国加强城市节水的管理措施和中国目前的节水存在的问题之后，我们来进一步探讨中国要通过哪些措施加强城市节水管理。
（一）创建城市节水管理体系
为确保城市节水的顺利推进，需要建立起一整套合理的管理体系。所谓城市节水管理体系就是在全国范围内划分各个级别的节水管理机构，并安排专职人员进行监督管理，从而形成了一整套严密的监督管理体系。【2】
（二）完善相关的法律法规
通过出台相关的法律法规，将节水管理上升到法律层面，为城市的节水管理提供了法律的保障，从而更好的推动了城市节水管理的发展。
关于相关的法律法规。以深圳市为例，深圳针对城市节水管理出台了一系列的法律法规，比如，《深圳市行业用水定额》《深圳市居住小区雨水综合利用规划指引》等。通过这些法律保障，能最大程度的减少在城市节水管理中所遭遇到的阻力，更好的推动了城市节水管理事业的前进。【3】
（三）推广节水设施
除了上述的几种措施之外，推动中国城市节水管理发展的另外一个措施就是大力推广节水设施的使用。
针对住宅区，政府鼓励市民购买并使用节水设备，比如节水型淋浴喷头等。为了推动民众对于节水设备的使用，政府可以出台相关的政策扶持节水设备的制造厂，与此同时，还应该通过电视、广播、报纸等多种信息媒介加强节约用水的宣传，增强民众的节约用水的意识，从而有助于提高节水设备的使用率。
除此之外，在商业区或者公共区域，加强水资源的重复使用率。比如游泳池的废水可以稍加净化用于灌溉绿化。
五、加强城市节水技术管理的意义
随着经济的快速发展，我国提出了“可持续发展”战略，加强城市节水技术管理就体现了这样的发展观。在产业转型，时代发展的今天，只有减少能源消耗，才能换来人与自然的和谐相处。城市节水只是人与自然和谐相处的一个方面，我们需要做的是在此基础上更大限度的减少经济发展的过程当中所带来的能源消耗问题，以此来实现全面可持续发展。
结语:
本文主要分析了中国水资源的现状，在探究国内外的城市节水管理技术的过程中，针对中国的实际情况提出了合理的应对措施。通过探讨城市节水管理技术问题，我们了解到中国的城市用水的供需矛盾依旧严峻，中国同世界别国之间在水资源的利用技术上仍旧存在着很大的差距，但是中国依旧在城市节水管理工作上作出努力，尽可能的缓解城市用水矛盾，并在水资源利用的技术上逐渐缩小与世界先进水平之间的差距。
参考文献:
[1]刘家宏,王建华,李海红等.城市生活用水指标计算模型[J].水利学报,2013,(10):1158-1164.
[2]张雅君,田一梅,刘红等.城市节水关键技术研究与示范[J].给水排水,2013,39(10):17-21.
[3]王松林,汪顺生,高传昌等.基于AHM的城市节水水平综合评价[J].人民黄河,2012,34(6):58-60.
论文作者:曹杰
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/8/2
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