摘要：水利工程在建设规划期间，防洪防涝设计是水利工程抗洪作用有效发挥的关键。因而一定要将防洪防涝设计作为工程建设的重点规划内容，从而提高水利工程防洪防涝质量，保障我国社会群众的安全，同时也使我国水资源成为发展的推助者，而不是破坏者。
关键词：水利工程；规划；防洪防涝；设计
1水利工程规划中防洪治涝设计的原则
（1）从整体性出发。水利工程是关乎国计民生的重要项目，在进行规划设计时，要基于整体角度考虑，将综合利益置于首位。在防洪治涝设计中，工作人员应注重上下游和两岸的灾害抵御，在整体上考虑防洪治涝问题。规划人员要优先明确防洪治涝的整体任务，即对洪水的抵御和疏导。以此为出发点，明确工程设计的重点。同时，工程建设要注重轻重缓急，特别关注重点要素，包括名胜古迹、交通枢纽、农田等，进行规划设计时，要注重对这些要素的保护，进行优先考虑。（2）结合相应的防洪措施。防洪治涝的工程项目规模较大，需要占据较大面积的土地，耗费较高的成本。工程建设中，存在一些非工程处理措施，能够以较少的人力与物力投资降低洪涝损失。这种措施是水利工程防洪治涝设计的要点之一。例如，国家规范水利工程人员技术操作的相关法律法规、现代化防汛指挥系统等，都是此类措施之一。规划人员要将这些非工程处理措施应用到防洪治涝设计中，全面提高规划效率。（3）有效利用水资源。洪涝灾害带来的损失较大，但是洪涝过程中的水资源也可以被有效利用，对损失进行弥补。我国国土面积大，地形地势复杂且差异性较大，导致水资源的分布不均，具有一定的特殊性。洪涝地区的水资源可以被引至水资源缺乏地区，从而实现水资源的合理配置。因而，防洪治涝设计要与水资源分配结合起来，在易出现洪涝的地区强化洪水疏导工程建设，在水资源匮乏地区兴建水库，实现储水。在防洪治涝设计中融入水资源配置思路，可以因地制宜地选择治理办法，降低成本，提高防洪治涝设计的有效性。
2施工设计中的常见问题
2.1围堰施工中出现渗漏问题
进行水利工程防洪设计时，围堰施工中，可选择叠加土工布袋配合中间填注粉砂的方式进行堤坝巩固，此时也可利用增加两侧钢管的方式稳固防洪堤。此方法在实际施工中，较为常见，但若未能保证粉砂填充量，将大大降低堤体的抗冲刷能力，进而导致围堰工程在洪涝初期就发生漏水问题，严重时可冲走土方，进而导致防洪堤被冲塌陷，后续沉箱施工受到阻碍。对此可应用新措施加强基础底板保护，认真设计各级护坦，在潮汛来临之前争取时间，主动治理洪涝防止灾害，降低并控制洪水冲毁防洪堤，保证防洪建堤的成功率。
2.2使用材料存在积压与浪费
在施工过程中，存在材料浪费严重、积压较大等问题。对此需要做到：第一，施工前对施工所需材料进行充分的计算、调查与预算，监督材料在工程进展中的使用情况，及时调整材料使用方案，提升材料的有效利用率，降低材料的浪费情况，减少积压。对护坦期间需要再次租借的进场材料进行合理分配，避免再次浪费。协调施工的各个环节，监督施工进度，增加可重复利用材料的周转次数，降低补救操作施工中的材料浪费。
2.3挡墙、护坦等基础施工存在不足
在沉箱施工完成后，通常要进行挡墙基础与护坦，对堤坝进行加固。在此施工中，常常为了追赶进度而导致质量受到影响，导致施工存在不足，对此需要在施工中建立统一的设计指导方案，合理安排施工中底板、护坦、挡墙等基础施工的进度，为其他较难施工做足准备。在此类施工中，若采用补救的方式进行弥补，将导致施工处于被动局面，运输能力受到较大的制约。因此，需要在施工过程中，仔细认真，避免操之过急，集中注意力，提升施工质量，避免后续补修，有效的防洪抗灾节约资源。
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3水利工程规划中防洪防涝的设计分析
3.1设计准备
水利工程规划中防洪防涝设计进行之前要做好相应的准备工作。首先，要对水利工程建设区域的地质条件、水流情况以及周围的影响因素进行分析，为防洪防涝设计做好参考数据整理。其次，对水利工程建设标准和要求进行明确，并搜集建设区域以往洪涝灾害的相关信息，结合调查的建设区域现状数据进行综合的分析，将重点问题进行标注和整理。最后，要注意在进行相关调查工作期间要使用专业的勘察技术和工具，保证勘察数据的准确性，这样才能提高防洪防涝设计方案的可行性和有效性。
3.2制定标准
调研后，工作人员要对防洪治涝设计方案进行意见征集，制定标准。明确设计标准有利于加强水利工程建设的可行性，使之更符合当地的实际发展状况。针对该区域的地理和经济条件，工作人员要进行保护区的划分，明确保护区洪涝灾害的影响程度和发生几率，进而开展综合分析，详细制定防洪治涝设计标准，使得防治标准更加符合建设区域的实际，优化防洪治涝效果。
3.3对防洪防涝设计影响因素进行控制
水利工程建设区域地质条件、环境因素都会影响防洪防涝设计的效果。因而在需要对这些影响因素进行有效的控制。首先，要对影响因素进行掌握，针对影响因素进行各个击破，采取相应的处理措施降低影响因素带来的不良影响。其次，通过对影响因素的控制，来优化防洪防涝设计方案，面对影响因素采用多种方式进行控制，从中选择最经济、有效的方案进行实施。
3.4进行效益评估
水利工程建设的本质属性是环境工程，其作用指向抵御洪灾，保证生存环境质量。水利工程在防洪治涝的过程中也面临着一些挑战，包括移民安置、垃圾处理等，对环境和居民的影响较大。因而，防洪治涝设计中要进行适时地环境评估，降低工程建设对环境的不利影响。另外，规划人员应对年均效益进行估算，以便反应防洪治涝的效果。这就要求工作人员结合历史数据，对典型洪水相关的数据进行分析和统计，判断经济发展与洪灾损失之间关系，将计算结果纳入防洪治涝效益的体系中。
3.5编写报告
防洪治涝设计最终要以报告形式呈现。规划人员要在报告中阐释工程建设及投资、流域自然情况、历史洪灾分析、移民安置、水文资料分析、防洪工程建设情况、社会经济情况、非工程措施等内容。规划人员要确保报告的完整性，按照一定的逻辑结构编写。同时，编制设计报告的基本要求就是真实性，规划人员要确保数据信息真实有效，对相关问题进行客观分析，提高报告的专业性与科学性。报告编制完成后需接受相关部门和人员的审核，并进行质量检测，判断设计报告的可行性，审核通过方可投入使用，作为水利工程建设的指导文件，以防洪治涝设计提升水利工程的功能性。
结语：水利工程的建设为我国各地区水资源利用率的提升，做出了有力贡献。我国水利工程都建设在水源丰富的地区，在雨季到来时，水位就会大幅度上涨，就容易出现洪涝灾害。洪涝灾害会为国民带来巨大的损失，为周围群众的生命及财产安全带来威胁。水利工程防洪防涝设计效果决定了水利工程防洪防涝质量，对防洪防涝技术与工艺进行优化是非常必要的。综上所述，以上内容就是对水利工程规划中的防洪防涝设计的论述。
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论文作者:韩达财
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/10/18
标签：水利工程论文; 工程建设论文; 水资源论文; 水利论文; 洪涝论文; 洪涝灾害论文; 材料论文; 《基层建设》2019年第14期论文;